ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ ЗА АКТУАЛИЗИРАНЕ НА СТРАТЕГИЧЕСКА КАРТА ЗА ШУМ В ОКОЛНАТА СРЕДА НА АГЛОМЕРАЦИЯ БУРГАС 1. Основание за разработване на заданиет

Препис

1 ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ ЗА АКТУАЛИЗИРАНЕ НА СТРАТЕГИЧЕСКА КАРТА ЗА ШУМ В ОКОЛНАТА СРЕДА НА АГЛОМЕРАЦИЯ БУРГАС 1. Основание за разработване на заданието Настоящето задание за актуализиране на Стратегическата карта за шума в околната среда на агломерация Бургас е изготвено въз основа на чл.4, ал.5 от Закона за защита от шума в околната среда /ДВ. бр.74/2005 г., посл. изм. ДВ. бр. 98 от г./ и чл.4, ал.2, т.1 на Наредбата за изискванията към разработването и съдържанието на стратегическите карти за шум и към плановете за действие /ДВ. Бр.70/2006 г./. 2. Цел на разработката Община Бургас има разработени и одобрени от Общински съвет Бургас Стратегическа карта за шум /СКШ/ в околната среда на агломерация Бургас и План за действие към СКШ. Целта на разработката е да се актуализира одобрената и докладвана пред Европейската комисия СКШ на агломерация Бургас, в съответствие с изискванията на законодателството. Актуализираната Стратегическа карта за шум трябва да съдържа текстова и графична информация за: ü предходна, настояща и очаквана шумова ситуация, определена чрез стойностите на показателите за шум; ü надвишаване на граничните стойности на показателите за шум; ü броя на жилищата, детските и лечебните заведения, училищата и научноизследователските организации в определен район, които са изложени на завишени стойности на показателите за шум; ü броя на хората, обитаващи район, изложен на шум. ü сравнение с предходна шумова ситуация, отразена в одобрената СКШ за агломерация Бургас от Общински съвет Бургас и докладвана пред ЕК. Актуализираната Стратегическа карта за шум ще се използва за: ü определяне приоритетните проблеми и актуализиране на одобрения План за действие, относно намаляване на шумовото натоварване; ü основа за провеждане мониторинг на шума в околната среда; ü избор на най-подходящо решение за предотвратяване и намаляване на шума чрез оценка на различни варианти; ü предпоставка за извършване на реална оценка за въздействието на шума в околната среда, чрез възможност за определяне влиянието на различните източници на шум върху произволно избрана точка от картата; 1

2 ü източник на информация за гражданите; ü източник на данни, които се предоставят на международни организации. 3. Входни данни за актуализиране на Стратегическата карта за шум За актуализирането на Стратегическата карта за шум се използват наймалко следните входни данни: 3.1. Код на агломерацията, съгласно Единния класификатор на административно-териториалните единици, в съответствие с Eвропейската номерация NUTS: - ЕКАТТЕ NUTS 3 BG 231 /Област Бургас/ - LAU 1 BG S 04 /Община Бургас/ - LAU 2 BG S /гр. Бургас/ Месторазположение: - NUTS 1 BG 2 /Южна България/ - NUTS 2 BG 23 /Югоизточен район за планиране/ 3.2. Район на планиране по Закона за регионалното развитие Югоизточен район; - Административна област гр. Бургас; - Население жители /към г./ Забележка: /В одобрената и докладвана пред ЕК СКШ на агломерация Бургас фигурира население жители/ 3.3. Геометрични данни, включващи следната информация: - цифров модел на терена, съгласно кадастралната карта /по слоеве/; - сгради - характер и начин на застрояване от двете страни на улиците /едностранно, двустранно, етажност, напречно или надлъжно разположение на сградите спрямо уличната ос, разстояние между сградите/; - характеристика на земната повърхност; - звукови бариери вид, дължина, височина, точно местоположение и ъгъл на ориентация; - защитени територии, паркове наименование, местоположение, площ Метеорологични данни, осреднени за едногодишен период температура, влажност, налягане, скорост и посока на вятъра; 3.5. Данни за източниците и условията на излъчване на шум от: Автомобилен транспорт а) интензивност на движението в приведени единици за върхов час (брой транспортни средства за час, сезонно разпределение) и скорост на транспортните потоци за различните улици, автомагистрали и участъците върху тях с различна структура и характер на транспортните потоци; б) характеристика на транспортните потоци (процентно съотношение между леките автомобили и тежкотоварните превозни средства в това число и тези от градския обществен превоз); в) вид и състояние на пътните настилки и тротоарите (асфалт, паваж, оценка на експлоатационното състояние); 2

3 г) ширина и дължина на улиците и магистралите, отстояние на оста на улицата до линията на застрояването, вкл. ширината на разделителната ивица при пътните магистрали; тях; д) надлъжен наклон в % на улиците и магистралите или на участъци от е) ниво на звукова мощност на транспортните средства Железопътен транспорт а) интензивност и скорост на товарните и пътническите влакови композиции (направление, брой влакови композиции за час, за седмица, сезонно разпределение, коефициент на неравномерност); б) брой вагони и обща дължина на влаковата композиция; в) категории влакове; г) брой железопътни линии и тяхното разположение спрямо линията на застрояване; д) вид на железопътните линии - дължина; ширина на коловоза; вид на коловоза единичен или двоен; електрифицирани участъци дължина, местоположение; е) гари и спирки брой, наименование, населено място; ж) локомотивни и вагонни депа, товарни и контейнерни терминали брой, капацитет, разположение в населеното място Въздушен транспорт: а) обща площ на летището и разположение спрямо линията на застрояване; б) характеристика на пистата - дължина и ширина, тип на изкуствените настилки; в) брой, тип и максимален тонаж на обслужваните въздухоплавателните средства, опериращи на летището; г) противошумни процедури и схеми на излитане и кацане; д) брой излитания и кацания в различните периоди на денонощието и по сезони Воден транспорт Морски пристанища територия на пристанището, максимална дълбочина, брой на корабните места пътнически и товарни, капацитет, наличие на директна връзка с пътната и железопътната мрежа, площ на откритите и закритите складове, характер на обработените товари Промишлени източници: a) вид дейност, производствена и екологична програми на предприятието; б) разположение на източниците спрямо линията на застрояване; в) обща звукова мощност на промишления източник; г) продължителност на работа в часове и време на денонощието. 3

4 3.6. Данни за населението и ползването на територията: а) брой население по райони, сгради и етажи; б) категоризация на зоните и сградите съгласно Наредба 6 / г. /ДВ бр.58/2006 г./ за показателите за шум в околната среда; в) тихи зони Геометричните, метеорологичните и демографските данни съгласно т. 3.3, т. 3.4 и т. 3.6 ще бъдат осигурени от Община Бургас Измерени и/или изчислени данни за нивата на шума в db(а) При набавянето на липсващите входни данни общината ще осигурява съдействие на изпълнителя. 4. Основни етапи и фази на изпълнение на проекта за актуализиране на Стратегическата шумова карта /СКШ/ Етап I Набавяне на необходимите входни данни и разработване на първоначално генерирана актуализирана СКШ чрез изчисление (симулация) Събиране на необходимата допълнителна информация за актуализиране на СКШ Разработване на СКШ чрез симулация: Получаване от общината на актуална GIS карта на Бургас (няколкослойна, векторна) Доработка на GIS карта на града необходима като подложка на шумовия изчислителен софтуер Модифициране на получената цифрова карта за Бургас - въвеждане на входните данни, както и на допълнителни атрибути, информация, слоеве и привеждането й в подходящ за шумовия модел вид и структура Генериране на първоначална шумова карта чрез симулация (изчисления), без отразяване на проведени реални измервания Определяне на основните пунктове (локации) за измервания и мониторинг на шума. Съгласуване с общината. Етап II Провеждане на реални измервания, валидация, разработване на окончателен вариант на актуализирана СШК 4.3. Извършване на детайлни полеви измервания на шума. Валидация на шумовата карта с реално измерените стойности Извършване на измервания на шумовите нива на минимум 50 броя локации, предварително съгласувани с община Бургас. По време на измерванията да се провежда преброяване на трафика за различните типове превозни средства За всяка една дефинирана локация да се извършат дневни полеви измервания, два пъти годишно (през летния и есенно-зимния период). 4

5 За дефинираните локации в комплексите Славейков, Изгрев и Сарафово да се извършат и допълнително нощни полеви измервания през интензивния летен сезон, за да се отчетат нивата на шума, предизвикани от авиационния транспорт Окончателен вариант на актуализирана СШК: Генериране на актуализираната Стратегическа шумова карта Изработване на писмена и графична документация за предоставянето й за становище от МЗ и МОСВ Корекция на актуализираната СШК, в съответствие с получените становища Изработване на окончателен вариант на писмена и графична документация за актуализирана СШК, в съответствие с изискванията на МОСВ с цел докладване пред Европейската комисия Изготвяне и представяне на подробен анализ на резултатите от окончателния вариант на СКШ Анализ на шумовата карта, която показва общото шумово замърсяване от всички източници на шум Анализ на отделните карти за основните източници: пътен трафик, ж.п. трафик, авиационен трафик, промишлени източници, в това число и пристанище Бургас Описание на горещите зони (т. нар. конфликтни карти), където граничните стойности на шума за шумовите показатели (L24, Lден, Lвечер, Lнощ) са надвишени Анализ на горещите зони, като се отчитат шумовите нива в резултат от действието на всички източници на шум, както и анализ на зоните съответно поотделно за различните видове източници на шум. Да се отчете броя на жителите подложени на надвишени гранични стойности на показателите на шум за съответните зони Сравнение/анализ с предходна шумова ситуация, отразена в одобрената СКШ за агломерация Бургас. 5. Изисквания към разработването и съдържанието на актуализирана Стратегическата карта за шум 5.1. Да се разработи актуализирана Стратегическа карта за шум в околната среда на агломерация Бургас, включваща обща /комбинирана/ стратегическа карта, отчитаща шумовите нива в резултат от действието на всички източници на шум, както и отделни стратегически карти за шум, съответно от автомобилния, железопътния и въздушния транспорт, както и от промишлени дейности: Карти със следните шумови показатели (шумова карта, която показва общото шумово замърсяване от всички източници на шум, както и отделни карти за основните източници: пътен трафик, ж. п. трафик, въздушен транспорт, промишлени източници): 5

6 o Шумов показател L24, в следните зони: 55-59; 60-64; 65-69; 70-74; >75 db(a); o Шумов показател Lден, в следните зони: 55-59; 60-64; 65-69; 70-74; >75 db(a); o Шумов показател Lвечер, в следните зони: 45-49; 50-54; 55-59; 60-64; 65-69; >70 db(a); o Шумов показател Lнощ, в следните зони: 45-49, 50-54; 55-59; 60-64; 65-69; >70 db(a) Стратегически шумови карти, където граничните стойности на шума за описаните по-горе шумови показатели са надвишени (т. нар. конфликтни карти за основните източници: пътен трафик, ж.п. трафик, въздушен транспорт, промишлени източници): o шумов показател L24; o шумов показател Lден; o шумов показател Lвечер; o шумов показател Lнощ Информация за броя жители, които живеят в сгради, в райони изложени на един от следните показатели: o шумов показател L24: 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, >75 db(a); o шумов показател Lнощ: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, >70 db(a). като нивото на шума е приведено - при фасадите, на 4 m височина от земята (шумова карта, която показва общото шумово замърсяване от всички източници на шум, както и отделни карти за основните източници: пътен трафик, ж. п. трафик, въздушен транспорт, промишлени източници): Актуализираната Стратегическата карта за шум трябва да съдържа текстова и графична информация. В нея трябва да бъде отразена информация за: - предходна, настояща и очаквана шумова ситуация, определена чрез стойностите на показателите за шум; - надвишаване на граничните стойности на показателите за шум; - броя на жилищата, детските и лечебните заведения, училищата и научноизследователските организации в определен район, които са изложени на завишени стойности на показателите за шум; - броя на хората, обитаващи район, изложен на шум Всички данни за съответните източници да са структурирани за ден/вечер/нощ: Да се определят нивата на шум по изчислителен и/или измерителен метод за еднородните участъци за автомобилния, железопътния и тролейбусния транспорт Да се определят нивата на шума, предизвикан от въздушния транспорт Да се определи общата звукова мощност от промишлените източници Да се посочат методите за изчисление, използвани при изготвянето на стратегическата карта за шум. 6

7 Да се използват изчислителните методи за оценка на показателите за шум, съгласно Приложение II, т.2.2. на Директива 2002/49/ЕС: - за отчитане шума от автомобилния трафик: Френският национален метод за изчисляване NMPB-Routes-96 или френския стандарт XPS ; - за отчитане шума от железопътния трафик: Холандският национален метод за изчисляване RMR ; - за отчитане шума от въздушния трафик: ECAC, CEAC Doc 29 Report on Standard Method of Computing Noise Contours around Civil airports, за отчитане на промишления шум: ISO ( + ISO 8297Q EN ISO 3744Q EN ISO 3746Q1995 ) В случай, че се използват методите по чл. 6 на Наредба 6/ г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и вредните ефекти от шума върху здравето на населението (обн., ДВ, бр. 58/ г.) да се посочи и обоснове съответствието им с препоръчителните по т , включително чрез Протоколите за проверка, разработени от Съвместния изследователски център към Европейската комисия Допустимо е да се използват и въведените нови методи, приети с Директива (ЕС) 2015/996 за установяване на общи методи за оценка на шума в съответствие с Директива 2002/49/ЕО Отразяване на измерените и изчислените данни на шума върху стратегическата карта за шум Отразяването на шумовите нива върху актуализираната стратегическата карта за шум да се осъществи, като участъците условно да се оцветяват според нивата на шума, както следва: Ниво на шум [db] Цвят RGB код HEX код Наименование под 35 Без цвят R: 35 G: 132 B: 67 R: 120 G: 198 B: 121 R: 194 G: 230 B: 153 R: 255 G: 255 B: 178 # #78C679 #C2E699 #FFFFB2 Умерено морско зелено Сивкаво зелено Светлосивкаво резедаво зелено Бледо жълто 7

8 Над 80 R: 254 G: 204 B: 92 R: 252 G: 141 B: 60 R: 255 G: 9 B: 9 R: 179 G: 6 B: 34 R: 103 G: 3 B: 59 R: 28 G: 0 B: 84 #FECC5C #FD8D3C #FF0909 #B30622 #67033B #1C0054 Светло блестящо кехлибарено Блестящо жълто-оранжево Светло блестящо червено Умерено тъмночервено Тъмно розово Дълбоко синьо виолетово (Deep blue violet) В стратегическата карта за шум да се отбележат наименованието на съответния обект, годината, за която е съставена, и легенда, поясняваща смисъла на използваните означения При графичните презентации в стратегическите карти за шум се очертават контурите поне на стойностите 60, 65, 70 и 75 db(а) Актуализираната Стратегическа шумова карта задължително трябва да съдържа следната текстова информация: Общ брой жители, обитаващи сгради, които са изложени на всеки един от следните обхвати на стойностите на показателите L 24 в db(а) на височина 4 m от кота терен към основата на най-силно изложената фасада 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, > 75, поотделно за шума от: - автомобилен трафик; - железопътен трафик; - въздушен трафик; - промишлени източници; (Числата трябва да бъдат закръглявани до най-близката стотица, например 5200 = между 5150 и 5249; 100 = между 50 и 149; 0 = по-малко от 50) Общ брой жители, обитаващи жилища, които са изложени на един от следните обхвати на стойностите на индикатора L нощ в db(а) на 4 m от кота терен над основата на най-силно засегнатата фасада: 45-49, 50-54, 55-59, 60-64, >70, поотделно за шума от: - автомобилен трафик; - железопътен трафик; - въздушен трафик; - промишлени източници; 8

9 Брой жители, разпределени по обхватите на т и т , обитаващи жилища, които имат: а) допълнителна изолация към тази, която е изпълнена по проект, срещу един или повече видове шум в околната среда в съчетание с такива вентилационни или климатични инсталации, въпреки които може да се поддържа висока степен на изолация срещу външния шум; б) тиха фасада, върху която стойността на показателя L 24 /L нощ на 4 m от кота терен към основата и на 2 м пред нея е с повече от 20 db(а) по-ниска, отколкото върху фасадата с най-висока стойност на L 24 /L нощ Информация, доколко основните пътища, основните летища и основните ж.п. линии допринасят за високите стойности на показателите за шум, на които са подложени жителите по т , т и т ; Брой на жилищата, детските, лечебните заведения, училищата и научноизследователските организации в определен район, които са изложени на нива на шум над граничните стойности на показателите за шум, разпределени по диапазони през 5 db, започвайки от граничната стойност за съответната зона; Брой население, обитаващо район, който е изложен на нива на шума, над граничните стойности за съответния район, разпределено по диапазони през 5 db, започвайки от съответната гранична стойност за източника на шум Данните от проведените измервания се прилагат към документацията на стратегическите карти за шум, като се посочват и използваните методи за измерване и/или изчисление; Програми за намаляване на вредното въздействие на шума, които са били реализирани в миналото и осъществени мерки за намаляване и предотвратяване на шума в агломерацията, както и оценка на тяхната ефективност Актуализираните стратегически карти за шум да се разработят съгласно изискванията на чл. 6 от Наредбата за изискванията към разработването и съдържанието на стратегическите карти за шум и към плановете за действие /ДВ. бр.70 / 2006 г./ Входните и изходните данни на СКШ да бъдат представени в цифров, табличен и графичен вид, в съответствие с изискванията на чл. 13 от цитираната в т Наредба и в съответствие с Българската геодезическа система 2005, въведена с ПМС 153 от г., ДВ бр. 61 от 2010 г Контурните шумови карти да бъдат предоставени и в ГИС формат: във вид на SHAPEFILES или ARC/INFO ASCII GRID. В случай на предоставяне на shape файлове, се очаква да бъде получена информация, съответстваща на различните шумови ленти, отразени върху картите във вид на полигони или на линии, а координатната система е препоръчително да бъде: ETRS89/ETRS-LAEA (EPSG code 3035). 9

10 5.9. Изходните данни от СКШ, които са таблични или други данни, като общ брой жители, разпределени по съответните обхвати на стойностите на показателите L24 и Lнощ, следва да бъдат предоставени в електронен вид и попълнени съгласно предоставен от МОСВ Образец за докладване до ЕК. 6.Технически изисквания към софтуера, използван от Изпълнителя, за актуализирането на СШК: 6.1. Наличен инструментариум за създаване и редактиране на конкретен модел; 6.2. Възможност за визуализация на обектите и атрибутите на модела; 6.3. Възможност за добавяне от потребителя на допълнително дефинирани типове и обекти, заедно с респективните атрибути към тях; 6.4. Възможност за дефиниране на нови събития, на атрибути, както и на тяхната взаимна връзка / като например въвеждане на шумови стойности от параметри, които не са определени от съответен алгоритъм /; 6.5. Комбиниране на данни от различни източници за създаване на акустичен модел; 6.6. Възможност за директен импорт на слоеве, създадени на ArcView ( SHP,DBF), Auto Cad, както и други платформи; 6.7. Импортиране на x,y,z координати; 6.8. Възможност за проверка и валидация на качеството на въвежданата входна информация със съответното генериране на доклади и на списък от грешки; 6.9. Възможност за импорт на полеви реални измервания на шума, както и на статистически данни / като трафик например /; Да може да избира метод на изчисление, в съответствие с препоръчаните от Директива 2002/49/ЕС, включително възможност за адаптация при промяна на методите, съгласно Директивата Възможност за валидация на теоретическите изчисления с реално измерените стойности; Изработване на доклади за определен период от време, дефиниран от потребителя, като се генерират резултати, отделно за различните основни шумови източници /автомобилен и ж.п. трафик, промишленост/. Минимално необходимите за включване в доклада параметри са: Lден, Lвечер, Lнощ; Възможност за частично преизчисляване на модела; Възможност за дефиниране на различни времеви периоди, за различни метеорологични условия; Възможност за изчисляване на шумовите контури в хоризонтални и вертикални мрежи, пред сградите и обектите; Възможност за изчисляване на общата звукова мощност на промишлените източници чрез измерени стойности на звуковото налягане; Възможност за предсказване на шумовите нива за някои области на последващо развитие; Възможност за оценка на броя жители, подложени на шум; Възможност за наслагване и сравняване на различните изчислени резултати /различни периоди, различни типове източници и др./; 10

11 6.20. Възможност за използване на данните от реалните измервания за допълнителни изчисления на модела и автоматични корекции на шумовите емисии, така че симулационните резултати да са реални; Възможност за едновременното представяне на отделните сегменти /слоеве / - на точно измерените шумови нива, на контурните криви за дадено шумово ниво, както и на зоните с дадено шумово ниво през избран времеви отрязък; Възможност за детайлно представяне на СШК за всички измерени и изчислени шумови стойности. 7. Допълнителни изисквания Актуализираната Стратегическа карта за шум в околната среда на агломерация Бургас да бъде изготвена в съответствие с изискванията на: - Закон за защита от шума в околната среда ( ДВ.бр. 74/2005 г., посл.изм. ДВ бр.98/2014 г.); - Директива 2002/49/ЕО за оценка и управление на шума в околната среда; - Наредба за изискванията към разработването и съдържанието на стратегическите карти за шум и към плановете за действие (ДВ. бр.70/2006 г.); - Закон за кадастъра и имотния регистър (ДВ бр.34/2000 г., посл.изм. ДВ бр.27/2016 г.); - Наредба 2/ г. (ДВ бр.37/2006) за дейността на Националната система за мониторинг на шума в околната среда и за изискванията за провеждане на собствен мониторинг и представяне на информация от промишлените източници на шум в околната среда; - Наредба 6 / г. (ДВ бр.58/2006) за показателите за шум в околната среда, отчитаща степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методи за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на хората; - Наредба 3/ г. (ДВ, бр. 38/ г.) за изискванията за създаването, поддържането и съдържанието на регистрите на агломерациите, основните пътища, железопътни линии и летища в страната. Актуализираната Стратегическата карта за шум в околната среда на агломерация Бургас, както и придружаващите я текстови, графични и таблични материали да се представят в 5 /пет/ екземпляра на хартиен и електронен носител/cd/, както и шумовите карти да са предоставят в ГИС формат. 11