_Rn Legislation

Препис

1 Нормативни изисквания към съдържание на радон във въздуха на жилищни сгради Виктор Бадулин Национален център по радиобиология и радиационна защита 1

2 От научни данни към правни норми (1) Радиобиология Научни данни Научни публикации 2

3 От научни данни към правни норми (2) Анализ и обобщаване - ООН FAO - Организация по прехрана и земеделие WHO - Световна здравна организация UNSCEAR - Научeн комитет за действие на атомната радиация CODEX STAN (2012) Guidelines for Drinking-water Quality, Fourth Edition (2011) WHO handbook on indoor radon (2009) 24 доклада с приложения (UNSCEAR 2013 Report) 3

4 От научни данни към правни норми (3) Препоръки (консенсус): ICRP - Международна комисия по радиологичната защита (независима НПО) Комисия + 5 комитета (с работни групи) 125 Публикаций ( ) Публикация 103: Препоръки МКРЗ 2007 Публикация 115: Риск за рак на белия дроб от радон 4

5 От научни данни към правни норми (4) Изисквания [«необвързващи»... ] IAEA - Международна агенция по атомната енергия (ООН,, 162 ДЧ) ЕС FAO IAEA ILO OECD/NEA PAHO UN ENVPRO WHO GSR Part 3. Radiation Protection and Safety of Radiation Sources: International Basic Safety Standards (2011/2014) 5

6 От научни данни към правни норми (5) GSR Part 3, Изискване 50. Облъчване на население от радон в закрити помещения (1) Правителството трябва да предостави информация за нивата на радон в закрити помещения и на свързаните с това рискове за здравето и, ако е уместно, да изготвя и да прилага план за действие за управление на облъчване на населението дължащо се на радон в закрити помещения. 6

7 От научни данни към правни норми (5) GSR Part 3, Изискване 50. Облъчване на население от радон в закрити помещения (2) Правителството трябва да гарантира, че: 1. Информацията за радон в жилища и други сгради с високи коефициенти на заетост (детски градини, училища и болници) е събрана чрез представителни проучвания; 2. Информацията за облъчване от радон и свързаните с тях здравни рискове се предоставя на обществеността; 3. Установено е подходящо референтно ниво за радон за жилища и други сгради с високи коефициенти на заетост, което в общия случай не може да надвишава 300 Bq/m 3 ; 4. Строителните норми съдържат подходящи превантивни мерки и корективни действия. 7

8 От научни данни към правни норми (6) Европейски съюз: Директива 2013/59/Евратом на Съвета В сила от 6 февруари 2014, срок за изпълнение 6 февруари

9 От научни данни към правни норми (7) Директива 2013/59/Евратом (1) Чл Облъчване от радон в закрити помещения 1. ДЧ установяват национални референтни нива на концентрациите на радон в закрити помещения, не превишаващи 300 Bq m ДЧ насърчават действията за идентифициране на жилища, в които концентрациите на радон надвишават референтните нива, и насърчават по целесъобразност мерки за намаляване концентрациите на радон в тези жилища. 3. ДЧ правят необходимото за осигуряване на информация за облъчването от радон в закрити помещения и свързаните с това рискове за здравето, за значението на това да се извършват измервания във връзка с радона и за съществуващите технически мерки за намаляване на съществуващите концентрации на радон. 9

10 От научни данни към правни норми (7) Директива 2013/59/Евратом (2) Чл.103. План за действие по отношение на радона 1. ДЧ изготвят национален план за действие с цел справяне с дългосрочните рискове от облъчване от радон в жилищни сгради, сгради с обществен достъп и работни места по отношение на всеки източник на проникване на радон. 2. ДЧ правят необходимото, за да се гарантира, че са въведени подходящи мерки за предотвратяване на проникването на радон в нови сгради. Тези мерки може да включват специфични изисквания в националните строителни норми. 3. ДЧ идентифицират зоните, където концентрацията на радон в значителен брой сгради се очаква да надвишава съответното национално референтно ниво. 10

11 От научни данни към правни норми (8) Наредба за основните норми за радиационна защита (2012), чл.. 45 Референтните нива за ограничаване на облъчването от радон са: Bq.m - 3 за новопостроени жилищни и обществени сгради; Bq.m - 3 за съществуващи жилищни и обществени сгради. При идентифициране на сгради, където референтните нива са надвишени, се предприемат мерки за: 1. намаляване концентрацията на радон в съответствие с принципа за оптимизация; 2. информиране и насърчаване на хората, живеещи в съществуващи сгради, за предприемане на действия за намаляване на радон (чрез подобряване на вентилацията, ограничаване на постъплението на радон и др.). 11

12 Парадигма на радиационна защита (1) Биологични ефекти "Детерминистични (нестохастични) ефекти" са вредни за здравето ефекти от въздействието на йонизиращи лъчения, за които има минимална доза, предизвикваща даден ефект, над която тежестта на проява на ефекта се увеличава с нарастване на дозата. "Стохастични (вероятностни) ефекти" са вредни за здравето ефекти от въздействието на йонизиращите лъчения, за които се приема, че няма прагова доза и вероятността за проявата им е правопропорционална на дозата, а тежестта им не зависи от дозата. 12

13 Парадигма на радиационна защита (2) Задачи на радиационна защита вероятност 1. Изключване възникването на детерминистични ефекти. 2. Намаляване на вероятността от възникване на стохастични ефекти до ниво, което се определя като приемливо съгласно международните препоръки. Не е граница между опасно и безопасно!!! Линеен безпрагов модел доза 13

14 Парадигма на радиационна защита (3) Основни принципи на радиационна защита Дейностите, водещи до облъчване с йонизиращи лъчения, трябва да бъдат предварително обосновани от гледна точка на техните икономически, социални и други ползи, при което ползата е поголяма от вредата за здравето на човека, която те могат да причинят. Индивидуалните дози на облъчване, броят на облъчваните лица и вероятността за облъчване при каквато и да е дейност, водеща до облъчване, трябва да се поддържат на възможно най-ниско ниско и разумно постижимо ниво при отчитане на социалните и икономическите условия. Сумата от дозите, получени от всички дейности, не трябва да надхвърля дозовите граници, установени за професионално облъчвани лица (персонал) и за всяко лице от населението. 14

15 Парадигма на радиационна защита (4) Категории на облъчваните лица и ситуации на облъчване. Персонал Население Пациенти Планирано Граница на дозата Граница на дозата Диагностично референтно ниво Съществуващо --- Референтно ниво --- Аварийно Граница на дозата Референтно ниво

16 Парадигма на радиационна защита (5) Ограничаване на облъчване "Граница на дозата" е стойност на ефективната доза или еквивалентната доза, която не трябва да се надхвърля при облъчване на отделни лица от персонала или от населението при нормални условия. "Референтно ниво" е нивото на дозата или риска при ситуация на аварийно или съществуващо облъчване, над което наличието на облъчване се счита за недопустимо, а под което се осъществява оптимизация на радиационната защита. Референтните нива за ограничаване на облъчването от радон са: Bq.m - 3 за новопостроени жилищни и обществени сгради; Bq.m - 3 за съществуващи жилищни и обществени сгради. 16

17 Референтно ниво и оптимизация 17

18 ДЗК за спазване на референтите нива Директива 2013/59/Евратом: Референтно ниво означава, при ситуация на аварийно или съществуващо облъчване, нивото на ефективната или еквивалентната доза или на специфичната активност, над което облъчването се счита за недопустимо, макар това ниво да не е граница, която да не може да бъде надхвърляна.? задължителни предписания при констатиране на нарушения... отказ за приемане на обекти с обществено предназначение със съществени нарушения на нормите и изискванията... актове за установяване на административни нарушения... 18

19 Благодаря за вниманието! 19