Center for the Study of Democracy Presentation

Препис

1 Индекс на рискове за енергийната сигурност на България Пресконференция гр. София, 25 септември 2013 г. Мартин Цанов, Анализатор, Икономическа програма

2 Съдържание Измерване на енергийната сигурност: значение и приложение в изготвянето на политики Международен индекс на рисковете за енергийната сигурност: резултати за България Перспективи за България от гледна точка на индекса за рисковете на енергийната сигурност

3 Измерване на енергийната сигурност: значение и приложение в изготвянето на политики

4 Какво е енергийна сигурност? Енергийната сигурност се дефинира като достъпа до преобразуващи се в енергия природни и други ресурси за задоволяване на енергийното потребление за определен период от време. значение на енергийната сигурност за индустрията значение за енергийната сигурност при домакинствата Предизвикателства пред енергийната сигурност в глобален мащаб: разминаване между водещите производители и най-големите икономики (потребители) разчита се на международна търговия, която е уязвима от глобални и регионални конфликти, непазарни практики, картелни отношения и др. дългосрочни зависимости от определен тип енергийни суровини и/или доставчици възможности за конфликт между екологична целесъобразност, конкурентоспособност и достъпност

5 Основни насоки за постигането на дългосрочна енергийна сигурност намаляване на зависимостта от вноса на определен тип енергийни суровини увеличаване броя на доставчиците на енергийни суровини използване на местни ресурси от изкопаеми горива/др. ресурси и/или възобновяеми източници намаляване на общото търсене чрез въвеждане на енергийно ефективни технологии

6 Изготвяне на платформа за периодично количествено измерване на енергийната сигурност с цел изготвяне на политики Периодично измерване: ключ към преодоляването на рисковете за енергийната сигурност Прилагане на политики на европейско ниво достъп до природни ресурси зависимост от вноса (ролята на Русия, Близкия Изток) рискове за околната среда Специфики за България икономическо развитие и енергийна инфраструктура характеристики на региона (Югоизточна Европа, Черноморски регион, връзки с Русия, Турция) позиция в Европейския съюз: съответствие с политиките на съюза

7 Инструменти за периодично измерване на енергийната сигурност Методология за периодично измерване на енергийната сигурност: операционализирането не е лесно и не е постигнато съгласие какви индикатори трябва да бъдат използвани Известни са няколко подхода: Индекс на Шанън Индекс на Херфиндал - Хършман Индекс на търсенето и предлагането

8 Инструменти за периодично измерване на енергийната сигурност:индекс на рисковете за енергийната сигурност Индекс на рисковете за енергийната сигурност на САЩ: оценка на слабостите на Съединените щати на световния енергиен пазар: годишен индикатор на енергийните рискове използват се измерими данни, информация за историческите тенденции и прогнози на правителството ретроспективен поглед от 1970 г. досега и прогноза за следващите 30 години Международен индекс на рисковете за енергийната сигурност (IIESR): нов инструмент (от 2012 г.), който да подпомогне по-доброто разбиране и оценка на международните енергийни пазари 75 страни(най-големите потребители на енергия), 28 индикатора само историческа информация (от 1980 г. насам), без прогнози

9 Международен индекс на рисковете за енергийната сигурност: резултати за България

10 Резултати за България(1) Индикатори, използвани в 75 страни (вкл. България): световни резерви на горива внос на горива национален разход за енергия изменения в цените и пазарите интензивност на употребата на енергия надеждност на производството на електроенергия ефикасност на транспортния сектор политики по опазване на околната среда

11 Резултати за България(2) Фиг. 1: Обобщение на рисковете за енергийната сигурност: България Рискове за енергийната сигурност на България: обобщение Стойност на Индекса на рисковете за енергийната сигурност на България за 2012 г. 1,846 Позиция в класацията на 75-е най-големи потребители на енергия за 2012 г. 73 Резултат за 2011 г. 1,714 Позиция за 2011 г. 70 Резултат за 1980 г Среден резултат: г Най-ниска стойност на рисковете за енергийната сигурност 1654 (2002) Най-висока стойност на рисковете за енергийната сигурност 3524 (1980) Средна годишна разлика г. 158% Най-ниска относителна разлика 75% (2009) Най-висока относителна разлика 252% (1980) Източник: Институт за енергетиката в 21-ви век

12 Индкс на риска Процент Резултати за България (3) Фиг. 2: Индекс на риска: България с/у ОИСР Фиг. 3:Дисперсия на риска спрямо ОИСР България Средно за страните от ОИСР България Средно за страните от ОИСР Източник: Институт за енергетиката в 21-ви век

13 Резултати за България(4) Положителни резултати/развитие: внос на въглища (100% под средното ниво на риск за страните от ОИСР) разнообразие от източници на електроенергия (72% под средното ОИСР ниво) тенденция при емисиите на въглероден диоксид (48% под средното ОИСР ниво) енергия за транспорт на глава от населението (42% под средното ОИСР ниво) консумация на енергия на глава от населението (42% под средното ОИСР ниво) цени на електроенергия на дребно (31% под средното ОИСР ниво) Основни предизвикателства пред енергийната сигурност на България: силно колебание в разходите за енергия (3180% над средното ниво за ОИСР) интензивност на разхода за енергия (855% над средното ниво за ОИСР) разходи за внос на изкопаеми горива като % от БВП (377% над средното ОИСР ниво) енергийна интензивност (289% над средното ниво на риск за страните от ОИСР) интензивност при употребата на петрол (252% над средното ОИСР ниво) интензивност при употребата на енергия за транспорт (197% над средното ОИСР ниво) зависимост от внос на газ (134% над средното ОИСР ниво)

14 Резултати за България(5) Фиг. 4: Номинална стойност на внос на изкопаеми горива като % oт номинална стойност БВП ( ) 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 8.4% 8.9% 12.7% 10.4% 9.3% 8.4% 8.5% 13.3% 13.5% 12.2% 11.1% 8.2% 9.5% 10.9% 13.1% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% Източник: БНБ/НСИ

15 Резултати за България(6) Фиг. 5: Динамика на ръста на разходите за внос на изкопаеми горива спрямо ръста на БВП ( ) на годишна основа в количествена стойност 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% -20.0% % -60.0% Номинален ръст на БВП Номинален ръст на разходите за внос на изкопаеми горива Източник: БНБ/НСИ

16 среден годишен доход (лв) годишен разход за енергия (%) Резултати за България(7) Фиг. 6 : Средногодишен доход на домакинство и процент разходи за енергия в България (2012 г.) 11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, Среден годишен доход Разходи за енергия % Източник: Евростат

17 Резултати за България(8) Фиг. 7 : Източници на отопление по вид населено място (2011 г.) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 0.68% 0.89% 0.15% 0.23% 16.37% 19.81% 28.62% 22.72% 14.86% 38.26% 32.38% 4.15% 62.81% Газ Централно парно отопление Въглища Електричество 20% 10% 34.10% 22.75% Дърва 0% Oбщо Градове Села Източник: НСИ

18 Перспективи за страната от гледна точка на енергийната сигурност

19 Перспективи за страната от гледна точка на енергийната сигурност Според Индекса на рисковете за енергийната сигурност България е изложена на три основни, взаимно свързани риска: Енергийна бедност Висока уязвимост от внос на изкопаеми горива Диверсификация на газовите доставки и риск от прекъсването им: приоритизиране на интеграцията в региона подобряване на възможностите за гъвкавост/смяна на източника на енергия (dual-fuel capacity) прилагане на международни правила и препоръки за прозрачност при управлението на енергийните проекти и на снабдяването с енергийни ресурси

20 Сигурност на доставките на газ в България Предизвикателства от гледна точка на енергийната сигурност: Диверсификацията на газовите доставки и рисковете от прекратяването им са тясно свързани с енергийната бедност и цените на електроенергията, тъй като газът е най-добрата възможност българската икономика да се сдобие с по-евтина енергийна алтернатива, освен дървата и въглищата. Споразумения за транзит на газ Участие в международни тръбопроводи и регионални интерконектори: Набуко и Южен газов коридор на ЕС Южен поток регионални интерконектори и реверсивни газови връзки със съседни страни

21 Благодарим за вниманието!