Агашин Денис Владимирович. Повышение эффективности кооперации в зернопродукговом подкомплексе региона (на материалах Удмуртской Республики)

Препис

1 На правах рукописи Агашин Денис Владимирович Повышение эффективности кооперации в зернопродукговом подкомплексе региона (на материалах Удмуртской Республики) Специальность Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание учбной степени кандидата экономических наук Ижевск 2006

2 Работа выполнена в ФГО У ВПО «Ижевская 10суд арственная сельскохозяйственная акад емия». Научный руковод итель: д октор экономических наук, профессор Шншкин Михаил Иванович Оф ициальные оппоненты: д октор географ ических наук, профессор Рысин Иван Иванович канд ид ат экономических наук Макаров Виктор Васильевич Вед ущая организация: ГН У «Уд мур тский госуд ар ственный научноисслед овательский институт сельского хозяйства» Защита состоится: «22» ноября 2005 года в 11 часов на засед ании д иссертационного совета Д М в ГО У ВПО «Уд мур тский госуд арственный университет» по ад ресу: , г. РЪкевск, ул. Университетская, 1, корп.4, ауд С д иссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГО У ВПО «Уд муртский госуд арственный университет». Авюр еф ер ат разослан «20» окгября 2005 года. Ученый секретарь диссертационного совет*< zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvu кандидат экономических наук, профессор Y^ CL^ zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvu ^ ^ ' J'^ * '''

3 Ш ^ J^ 7 6 <f9 / / J^^l"zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исслед ования. В ход е экономических пр еобр азований, начатых в 90 х год ах XX века, вопр ос о том или ином характере отношений собственности и хозяйствования, а, след овательно, экономических мод елей пред приятий и совер шенствования пр оцессов упр авления в сельском хозяйстве и АПК в ц елом 6 ЕЛЛ р ешён без д остаточной научной пр ор аботки. Смысл реф орм состоял в разд роблении кр упных пр ед пр иятий АПК, пр иватизац ии земли и имущества, во введ ении частной собственности на все сред ства производ ства (включая куплюпр од ажу земли). Во внимание не пр инимался тот ф акт, что само по себе введ ение частной собственности на землю в сельском хозяйстве автоматически не вед ёт к повьппению его эф ф ективности, нед остаточно учитывался истор ический опыт и тр ад иц ии как России в ц елом, так и в её регионах. Разд ел земель и имущества значительной части сельскохозяйственных пред - пр иятий на земельные д оли и имущественные паи и образование на этой основе коллективной (общей), д олевой, совместной или инд ивид уальной собственности гр ажд ан составило основное сод ержание аграрного реф ормирования в 90 х год ах X X столетия. В ход е реорганизации колхозов, совхозов, приватизац ии госуд ар ственных сельскохозяйственных пред приятий пр оизошли существенные изменения в отношениях собственности по повод у закрепленного за ними имущества, включая земельные участки. К положительному р езультату этого процесса след ует отнести ликвид ац ию монополии госуд ар ственной собственности на землю, созд ание необход имых условий д ля ф ормирования субъектов пред принимательской деятельносга на селе хозяйственных товар иществ, обществ, пр оизвод ственных сельскохозяйственных коопер ативов, кр естьянских (ф ер мер ских) хозяйств. Од нако, аграрная политика госуд арства, практическая д еятельность его и н- ститутов по осуществлению р еф ор мы, пр овод имые без учёта объективных экономи> 1еских законов, мир овой пр актики, специф ических р егиональных особенностей, вплотную под вели к чер те, пр и котор ой сокр атилось количество р ентабельных пр ед пр иятий, возможна потер я прод овольственной независимости стр аны. Совр еменный сельский товаропроизвод итель не в состоянии окупить затр аты на производ ство прод укц ии и на нём нажив кка%zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvutsr.вц&циоилльиая БИБЛИОТЕКА СПеп., 3 J ОЭ?вО: Щ^\

4 4 пер ер аботчики, д иктую1цие сельскому товаропроизвод ителю неоправд анно низкие закупочные ц ены; посред ники коммерсанты, не возвр ащающие сельчанам д еньги за реализованную пр од укц ию в ц елях собственной наживы и завьппающие ц ены; д р угие отр асли экономики за счёт д испаритета ц ен; д аже само госуд ар ство, устанавливая низкие закупочные ц ены и не оплачивая взятую у кр естьян пр од укц ию с учётом сред них затрат на её пр оизвод ство. Необход имость пр испособления сельхозпред приятий к р ынку обусловлена остр ой конкур ентной борьбой их товаров с неред ко низкопр обными, но нед орогими импор тными товар ами. В то же вр емя большинство р уковод ителей сельскохозяйственных пред приятий не пр оявляют особых стар аний в поисках путе й р е ализац ии произвед ённой пр од укц ии, новых направлений д еятельности, ад аптации своей пр од укц ии к тр ебованиям р ьшка, внутр енних р езервов. Озд оровление экономики аграрного сектора сможет начаться только тогд а, когд а в современной трансф ормационной экономики буд ет отлажена кооперационно интеграц ионная связь «производ ство переработка р еализац ия». С этой точки зрения, анализ сложившихся экономических отношений в сельскохозяйственных пред приятиях и на пред приятиях переработки, с од ной стороны, и выр а- ботка пр ед ложений по их совер шенствованию, созд ание научно обоснованных условий ф ункц ионир ования со стор оны госуд арства с д р угой, являются необход и- мым условием р азвития всего общественного воспрюизвод ственного 1ф оцесса. Этим обусловлена актуальность темы исслед ования, ее научная и пр актическая значимость. Область исслед ования соответствует паспорту спец иальностей ВАК: Экономика и упр авление нар од ным хозяйством (экономика, организац ия и упр авление пр ед пр иятиями, отр аслями, комплексами АПК и сельское хозяйство): Реф ормирование сельского хозяйства; эф ф ективность ф ункционирования пред приятий различных организационно правовых ф орм; Эко но мический механизм хозяйствования в пред приятиях различных организационнопр авовых ф орм и в кр естьянских (ф ермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммер ческийzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvutsrqponmlkjihgfedcba p ad &t.

5 Изученность проблемы.zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvutsrqponmlkjihgf При исслед овании закономерностей и особенностей развития экономических отношений в сельскохозяйственных организациях и на предприятиях переработки России и её регионов необходимо исходить из системного подхода, а также с позтщй усиления госуд арственного регулирования в осзтцествлении стратегии развития, так как российская экономика ещё д алека от идеала свободного рынка. Несмотря на появление в последние годы аграрных р е- форм, публикаций на под обную тему, пред ложения авторов противоречивы и страд ают отсутствием апробаций. Различные аспекты взаимосвязей организационно экономического механизма развития процессов кооперации и интеграции в общественном производстве, исслед ованы многими учёными. Большая заслуга в разработке теоретических положений этих взаимосвязей принад лежали А. Смиту, К. Марксу, В.И. Ленину, Н.Д. Конд ратьеву, М.И. Туган Барановскому, А.В. Чаянову. Заметный вклад в исслед ование организационно экономических проблем вхожд ения в рыночную экономику, внесли такие экономисты аграрники как Н.Е. Астапюв, А.И. Барбашин, В.Р. Боев, Н.Т. Горбунов, В.В. Горлов, И.Б. Загайтов, В.А. Клюкач, А.П. Курносов, А.Ф. Серков, И.М. Сурков, И.Г. Ушачёв, А.А. Черняев, А.Ф. Шишкин, А.А. Шутьков и д ругие. В условиях Уд муртии д анные проблемы изучали О.И. Боткин, А.К. Осипов, К.В. Павлов, М.И. Шишкин и д ругие учёные. Од нако многие вопросы организационно экономического взаимод ействия сельских товаропроизвод ителей, особенно в условиях многоуклад ной аграрной экономики с целью вывода сельского хозяйства из кризиса, продолжают оставаться нед остаточно разработанными. Целью исслед ования является научное обоснование и разработка комплексных организационно экономических мер по повышению эффективности развитие процессов кооперации и интеграции в зернопрод уктовом под комплексе АПК на региональном уровне с учётом сложившегося многообразия форм собственности и видов хозяйствования. Для д остижения поставленной цели были решены след ующие задачи:

6 обобщён опыт развития отечественных и зарубежных атрарных интегращ! онных структур и возможности их использования в условиях современной России; раскрыты особеттости и результаты развития интеграции и кооперации как составной части совреметюй аграрной политики России; проанализирован процесс формирования и развития агропроизводства в р е- гионе на примере Уд муртской Республики; выявлены и обоснованы перспективные интеграционно кооперационные связи аграрных пред приятий на региональном уровне; определены основные направления кооперации и интеф ации в АПК региона в сложившихся условиях хозяйствования; разработана эф ф ективная система организации и управления аф арным предприятием на примере региональной зерновой компании. Пред метом исслед ования являются процессы развития организационно управленческих структур и совершенствования экономического механизма хозяйственной и коммерческой д еятельности в зернопрод уктовом под комплексе АПК региона. Объектом исслед ования выступают аф арные предприятия Уд муртской Республшсн. Научная новизна исслед ований состоит в том, что результаты исследований, вывод ы и предгюжения представляют собой авторский вклад в развитие теории и практики функционирования предприятий в афарном секторе на основе интефационно кооперационных механизмов, способствующих выводу отрасли из кризисного состояния. Научную новизну представляют: обоснование кооперации и интеф ации, построетпгой на единстве технологических связей и экономических интересов в АПК; методика прогнозирования спроса на рынке зернопродуктов в аф арном секторе региона; концепция механизмов кооперирования предприятий различных форм собственности и хозяйствования, позволяющая повысить эффективность афарного сектора в регионе;

7 пер спективная организац ионная стр уктур а основных участ?гаков кооперац ии и интеграц ии на р егиональном ур овне; пред ложения по эффеьпивной системе государственного регулирования зернопрод уктового рьшка региона. Практическая значимость результатов исслед ования. Пр ед ложения по ф ормированию эф ф ективно ф ункционирующих аграрных пред приятий с использованием механизмов интеграции и кооперации применимы при разработке программ социально экономического развития агропромышленного комплекса регионов, отд ельных пр ед пр иятий, нор мативных и пр авовых актов, регулирую1цих р азвитие процессов интегр ац ии и кооперац ии в сф ере АПК. Апробация работы. Исслед ования по теме д иссертац ии провод ились в соответствии с планом научно исслед овательских работ ФГОУ ВПО «Ижевская госуд ар ственная сельскохозяйственная акад емия». Основные положения и р езультаты исслед ования были д оложены и од обрены на всероссийских и региональных научно пр актических конф еренц иях. По теме д иссертации опубликовано 5 р абот, в т.ч. в научных тр уд ах Межд унар од ного Союза Экономистов и Вольного экономического общества России. Отд ельные положения и конц ептуальные р ешения р аботы пр именимы в пр е- под авании и изучении курсов «Экономика пред приятий АПК», «Экономика отр аслей сельского хозяйства». Метод ология исслед ования. Метод ологическую основу исслед ований составил системный под ход к проблемам р азвития аграрных пред приятий с учётом современных усло вий и собственной то чки зр ения автора на происход ящие пр о- ц ессы. Теор етической и метод ологической основой исслед ования являются тр уд ы классиков экономической науки, современных зар убежных и отечественных учёнщ по проблемам организации и управления процессами кооперации и интефац ии на отр аслевом и межотр аслевом ур овнях с учётом необход имости р азвития производ ственных и внутрипроизвод ственных отношений на рыночных принципах.

8 вzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvutsrqponmlkjihgfedcba работе широко использованы абстрактно логический, р асчётно ко нстр уктивный, логического мод елир ования, экономико математический и д ругие метод ы исслед ования. Инф ор мац ионную базу составляют ежегод ные статистические сбор ники Госкомстата России, Уд мур тской Республики; д анные д окументов Минсельхоза России и Минсельхозпр од а Уд мур тии; обзорные инф ор мац ии; сбор ники научных труд ов учёных НИИ, высших учебных завед ений, тематических научнопр актических конф еренц ий по теме д иссертационной р аботы. Структура и объем д иссертации. Диссер тац ия состоит из введ ения, трех глав, вывод ов и пред ложений, списка использованной литер атур ы, изложена на 169 стр аниц ах машинописного текста, включает 17 таблиц, 12 схем и р исунков. Во введ ении обоснована актуальность темы исслед ования, хар актер изуется степень разработанности рассматриваемой прюблемы, опред елены ц ель, зад ачи, пред мет и объект исслед ования, р аскр ыта научная новизна и пр актическая значимость полученных р езультатов и их апробац ия. В первой главеzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvutsrqponmlkjihgfedcb «Исслед ование отечественного и зар убежного опыта коопер ации в аг р ар ной сфер е экономики» р аскр ыта роль кооперац ии в стр атегии аграрной экономической политики Ро ссии, обобщён о пыт ф ункц ионир ования ко о- перативных ф ормирований вед ущих аф ар ных стран и особенности его использования в условиях России. Вторая глава «Региональные и отр аслевые особенности пр оцессов коопер ацииzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvutsrqponmlkjihgfedcba в агр опр оизвод стве» посвящена исслед ованию состояния аграрной экономики региона с позиции развития кооперации, анализу интеграционно кооперац ионных связей в АПК пр и производ стве зернопрод укц ии на базе ед инства экономических интер есов, опред елению ф акторов и тенд енц ий р азвития совр еменной зерновой пищевой пр омышленности. В третьей главе «Обоснование р азвития эффективных коопер ационных и интег р ационных связей в сфер е пр оизвод ства, пер ер аботки и р еализации зер - нопр од укции» пред ложены механизмы перспективного ф ункц ионир ования зер нового р ьшка, р аскр ыты эф ф ективные экономические взаимоотношения участников кооперац ии, пред ложена система госуд ^ хлвенной подд ержки эф ф ективных вариантов 8

9 развития кооперационных и интеграционных отношений в ахропроизводстве. В ход е обоснования использованы собственный опыт и его р езультаты. В вывод ахzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvutsrqponmlkjihgfedcba и пред ложениях сф ор мулир ованы основные итоги исслед ований и д аны рекоменд ац ии по их использованию на пр актике с учётом р егиональных особенностей. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Концепция кооперации и интеграции в АПК, базирующаяся на ед инстве технологических связей и экономических интересов Разд ельная пр иватизац ия организац ий АПК, р азр ыв хозяйственных связей и рост монополизац ии, отсутствие пр ежней системы жёсткого госуд ар ственного упр авления, либерализац ия ц ен, взаимные неплатежи и многие д ругие пр облемы трансф ормац ионной экономики, объективно выявили необход имость поиска путей выход а из кр изиса, в том числе за счёт коопер ац ии р азличных пр ед пр иятий, пр ежд е всего, на базе ед инства технологических связей и экономических интер есов. В условиях р ьшка важное значение имеет интегр ац ия сельскохозяйственных товаропроизвод аггелей с пр ед пр иятиями переработки и агросервиса на вза имо выгод ных условиях. В условиях равновыгод ной интеграции появится возможность нейтрализовать отр иц ательные послед ствия неэквивалентности обмена в рамках АПК, что очень важно, прежд е всего, д ля сельскохозяйственных товаропроизвод ителей, интер есы котор ых д олжны всегд а оставаться пр иор итетными. Ср ед и основных условий эф ф ективной интегр ац ии необход имо выд елить: д обровольное согласие буд ущих участников; тип интегр ац ии, выбор пр ед пр иятия интегр атора; изучение экономического потенц иала участников, степени их возможной кооперац ии и опред еление ур овня самостоятельности; конц ептуальное утвер жд ение основных напр авлений специализац ии, вид ов пр од укц ии;

10 получение мар кетинговой инф ормации о состоянии р ынка по вид ам пр о- д укц ии; анализ и созд ание возможности обеспечения управляемости интегрированной гр уппой, реализац ия ед иной стр атегии хозяйствования; механизм д елегир ования пр ав в полномочий; налаживание механизма экономически взаимовьпч^ д ных взаимоотношений, распред еления пр ибыли и совокупной ответственности; механизмы д оговорных взаимоотношений с госуд ар ством, с ор ганами упр авления р азных ур овней; созд ание упр авляемых ассоциац ий (союзов) на р азных ур овнях. Все р екоменд уемые мер ы по кооперац ии сельскохозяйственных товар опр оизвод ителей с пред приятиями переработки и агросервиса не решают главной проблемы устр анения монополизма послед них, в том числе в рамках любых объед инений. Разрешение д анного вопроса позволит решить сразу несколько глобальных, неразрешённых д о сих пор, пр облем агр ^ ного сектор а: восстановить иар итетность межотр аслевого обмена; распред елять о бщ ую прибыль межд у всеми участниками производ ства, п е- р ер аботки и тор говли пропорционально нор мативным затр атам; приступить к ф ормированию на взаимовыгод ной основе на базе перерабатывающих пред приятий агр опр омышленных холд ингов) по сыр ьевым зонам, что позволит объед инить усилия й р есур сы всех заинтересованных стор он в р азвитии ед иного технологического процесса от поля, ф ер мы д о пр илавка, обеспечив тем самым условия д ля постепенного снижения р озничных ц ен; ф ор мир овать обоснованные тар иф ы и р асц енки на пр од укц ию и услуги пред приятий агросервиса с учётом сред ней р ентабельности сельскохозяйственных пред приятий и пр ед пр иятий зоны обслуживания, что также положительно скажется на ур овне себестоимости сельскохозяйственной прод укц ии и ценах на неё; созд ать на базе аграрных холд ингов по сьф ьевым зонам не только хозяйственные стр уктур ы, но и ор ганы самоупр авления отраслевого характера, котор ые позволят сф ормировать на региональном уровне ед иный АгроЦентр, с разграни 10

11 чением пр ав и полномочий с Министер ством сельского хозяйства и его органами на местах; сф ормир овать на базе пр ед пр иятий переработки и агросервиса, там, гд е это буд ет целесообразно, силами сельскохозяйственных товаропроизвод ителей обслуживающие кооперативы отраслевого характера с включением их в состав регионального Агр оцентр а (Уд мур тзер носогоз, Уд мур тмолокосоюз, Уд мур тмясо Союз и д р.). В качестве самостоятельных стр уктур по пр оизвод ству, переработке й р еализац ии пр од укц ии могут выступать также агр оф ир мы, межхозяйственные объед и- нения, агр окомбинаты, научно пр оизвод ственные системы и д р угие ф ор мы гор и- зонтальной и вертикальной ингеф ац ии. Они могут вход ить в состав соответствующих объед инений или ф ункц ионир овать самостоятельно. Коопер ативы по переработке сельхозпрод укц ии Сбытовые коопер ативы Коопер ативы по материальнотехническому обслуживанию Инжинир инговые, юр ид ические ф ир мы Коопер ативы по стр оительству и бытовому обслуживанию Отр аслевые коопер ативы (Уд муртзерносоюз, Удмурт МолокоСоюз, Уд муртмясосо 1 М) Кр ед итные коопер ативы Рис. 1. Ор ганизац ионная схема регионального Агр оцентр а Та ким образом, кажд ое пред приятие, ф ермер может быть членом сразу н е- скольких отр аслевых агр опр омышленных ф инансовых гр упп од новременно, иметь право переход а из од ного кооператива или агропромышленной ф инансовой гр уппы (сыр ьевой зоны) в д р угую, в зависимости от условий д ля расширенного воспроизвод ства или выход а из агр опр омышленной ф инансовой гр уппы вообще. 11

12 вzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxwvutsrqponmlkjihgfedcba состав регионального АгроЦентра на д обровольной основе войдут также региональные объединения потребите1п.ских кооперативов и объединений агросервисного и кредитно финансового обслуживания. Региональный АгроЦентр мог бы обеспечивать представительство и защиту интересов его учредителей в правительственных структурах разного уровня, законодательных органах, активно содействовать процессу инвестирования, финансового и экономического оздоровления (рис.1). 2. Метод ика прогнозирования спроса на рынке зернопрод уктов в аграрном секторе региона Важнейшим элементом прогноза спроса на рынке зерна является оценка возможной степени проникновения того или иного продавца на р ьтки. Это зависит от конкурентоспособности на внутреннем или внешнем рьшке, реакции покупателей и объема возможного замещения. Общий спрос на зерно и продукты его переработки (текущий или прогнозируемый) д олжен отражать как внутренний, так и внешние рьшки зерна и строиться на учете поэтапного проникновения на них конкретных товарных партий зерна. В исследовании рьшочной конъюнктуры должны быть выявлены общие потребности этих рынков в отношении цен на товарные ед иницы, качества зерна, технологических схем производ ства, а также таких специальных показателей, как номенклатурные пред почтения отд ельных покупателей. При анализе и прогнозе спроса на зерно и зернопродукты необходимо учитывать два специфических момента. Для оценки текущего спроса можно использовать объем потребле1шя зерна. Он опред еляется путем суммирования объемов производ ства, д вижения внешнеторгового баланса и текущих запасов, что можно выразить ф ормулой: C^ = B + a E) + (S^ S,), (1 ) где Ср потребление зерна за отчетный период ; В объемы проюводства зерна за отчетный период ; I импорт зерна; Е экспорт зерна; 12

13 S запасы зерна на начало отчетного период а; S. запасы зерна на конец отчетного период а. Пр и р асчете потр ебления зерна используют балансы р есур сов и их использование. На конкур енпгом р ынке зерна текущее потребление может быть приравнено к текущему эф ф ективному спр осу. Од нако необход имо помнить, что импорт является обманчивым показателем совокупного спроса, поскольку в раде случаев моlyi быть установлены жесткие количественные, валютные или тариф ные огр аничения. Др угим возможным ф актором могут быть нед остатки монополистического или олигополистического характера, огр аничивающие отечественных сельскохозяйственных товаропроизвод ителей из за отсутствия отечественных или импортируемых ф акторов производ ства. Фа кто р ы, не под д ающиеся количественному учету, можно опред елять на основе пред полагаемых скид ок и скользящих шкал. Оц енка спроса на зерно и пр од укты его переработки является более сложным процессом, че м трад иционно принято считать. Сложность этого процесса обусловлена тем, что наряд у с оц енкой спроса на зерно и пр од укты его переработки необход имо также опред елить их компоненты (товар ную номенклатур у) и сегменты (категор ии потр ебителей), а также пр епятствия развитию спроса институц ионального и социального характера и их д инамичность. Так, потребительские сегменты можно р ассматр ивать с позиц ии стр аны в ц елом, конечного или пр омежуточного использования (на муку, на комбикор м, на хлеб), категории потребителей с уче то м их платежеспособного спроса, географ ического д елигая (например, р е- гиональные, нац иональные, экспор тные р ынки) и д р. Важнейшим моментом д ля оценки перспективного спроса является прогноз ц ен на зер но и муку. Для любого канала реализации применима общая метод ика прогноза д инамики ц ен путем наложения след ующих компонентов: тренд а д олгосрочной тенд е1щии изменения ц ен (имеет ф орму колокола); сезонных изменений, повтор яющихся чер ез опред еленный период (под ъем в мае июле); колебаний относительно тренд а. Эти колебания в отличие от сезонных име 13

14 ют неизвестный в начале исслед ования период (конф ид енциальность сд елок, непред сказуемые поступки операторов р ьгака); случайных эф ф ектов (типа д еф олта 1998 г.). Анализ различных ф акторов, влиявших на ур овень ц ен, показывает, что наибольшее влияние оказывали соотношение спроса пред ложения (пр оизвод ство + импор т) и д еф лятор, учитывающий кур с р убля и инф лэтщю. зерна; Условие р авновесия на р ынке описывается ур авнением: 8 'Кр,д.) = 0 Чт, р^.) = Р, (2) гд е S'' ф ункц ия, обр атная ф ункц ии пр ед ложения; D'' ф ункц ия, обр атная ф ункц ии спроса; '"предл "'спрос" количество пред ложенного и соответственно потреблённого Р равновесная ц ена. Эластичность пред ложения и спроса опред еляется по ф ор мулам: К ^ J _ Р g _ d P Р^ _ предл dp '^ m ' «"Ч^с ~ dp '^ m zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbazyxw ^ ^ ^ пр ед л. спр ос. гд е S и D пр ямая ф ункц ия пред ложения и спроса соответственно; ^преда ^ спрос' Коэф ф иц иенты эластичности пред ложения и спроса. В реальных условиях, как пр авило, т^^ Ф ш^^ и в соответствии с законом пред ложения и спроса цена буд ет изменяться. Тренд овое изменение ц ены описывается ур авнением: d P dm. d V ^ ^ d i;;r^ m _ ^ ^ dd. (4) пр ед л. гд е dm^ ^ '"'cnpoc" год овые изменения пред ложения и спроса соответственно; d D изменение д еф лятора; V пр ямая д отац ия на пр од укц ию; к коэф ф ициент пропорциональности, включающий Е и Е^.^^ На основании такого подхода можно спрогнозировать повед ение ц ен при р азличных мерах р егулир ования рьгака на ур овне региона. Данный метод пр иемлем и 14

15 д ля пр именения в масштабах госуд арства. 3. Концепция механизмов кооперирования пред приятий различных форм собственности и хозяйствования, позволяющая повысить эффективность аграрных реформ в регионе Выявле нные в ход е анализа отечественного и зарубежного опыта реф ормирования агропромьппленного комплекса в условиях трансф ормационной экономики, основные пр отивор ечия позволили пред ложить ц елостную систему и механизмы осуществления госуд арствешгой агргф ной политики, соответствующие реальному состоянию АПК России. Конц ептуальные напр авления р азвития АПК Уд мур тской Республики, основанные па теор ии и пр актике, пред усматривают не разъед инение, д робление и изоляц ию д р уг от д р уга товаропроизвод ителей и обслуживающих пред приятий всех ф ор м собственности и хозяйствования, а объед инение общих усилий по р а- ц иональному совместному использованию производ ственного потенциала, земельных, материальных и труд овых ресурсов. Практика свид етельствует, что эф - ф ективность производ ства оказалась выше в ф ормированиях, где сохранилась ц е- лостность пр ед пр иятий, не р азр ушены производ ственная и социальная инф растр уктур а, гд е д еятельность новых ф ормирований основывается на принципах кооперац ии и агр опр омышленной интеграц ии. Важнейшими условиями успешного р азвития кооперации и интеграции является разработка и реализахщя механизма взаимовыгод ных экономических отношений, р ешение пр облем материального стимулир ования тр уд а, повышение ур овня жизни р аботников. Пр ед усматр ивается, что кооперац ия и агропромышленная интеграция буд ут проход ить через возр ожд ение и развитие этих процессов в АПК, что обеспечит конц ентрац ию имеющихся р есур сов д ля повышения эф ф ективности всех ф орм хозяйствования и собственности. Развитие кооперац ии и агропромьшшенной интеграции пред усматривает: улучше ние организационно экономических отношений в процессе пр оизвод ства, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной гфод укц ии; 15

16 повышение конкурентоспособности производ имой прод укц ии на пр од о- вольственном р ынке; созд ание д ля 'шенов кооперации и интеграции научно обоснованной системы производ ственных, экономических и соц иальных услуг; обеспечение д емократизации упр авления в коопер ативных ф ормир ованиях. Коопер ац ия и интеграц ия д олжны охватывать объед инение как ф изических, так и юрид ических лиц, пред приятий различных сфер экономики на межхозяйствеиной и межотр аслевой основах, осуществляющих р азличные вид ы д еятельности. Новые интеф ир ованные ф ормирования смогут нормально ф ункц ионир овать лишь пр и условии, если экономические связи межд у участниками кооперац ии буд ут построены на ф унд аменте регулируемого р ынка, взаимных интересов как внутр и пр ед пр иятия, так и межд у ними. Исход я из зад ачи р азвития экономики региона, кооперац ия и интегр ац ия, на наш взгляд, д олжны р азвиваться по след ующим основным напр авлениям: сельскохозяйственная производ ственная кооперация, базирующаяся на ко л- лективной, частной и д ругих вид ах собственности д ля производ ства, переработки и реализации сельскохозяйственной прод укц ии, а также д ругих ввд о в д еятельности, направленных на уд овлетворение социально экономических интересов л ю- д ей; сельскохозяйственная производ ственная кооперация, базирующаяся на о бъед инении имуп1ественных и земельных паев, личном труд овом уча стии в пр оизвод стве, переработке и сбыте сельскохозяйственной прод укц ии, выполнении д р у- гих вид ов д еятельности, исход я из интересов коллектива; производ ственная кооперация, основанная на совместной д еятельности сельскохозяйственных пред приятий, личных под собных и ф ермерских хозяйств; кооперация кр естьянских (ф ермерских) хозяйств д ля совместного вед ения сельскохозяйственного производ ства и выполнения д ругих р абот; кооперация д ля производ ства и переработки сельскохозяйственной прод укц ии; кооперация для материально технического обеспечения и выполнения сельскохозяйственных р абот; 16

17 кр ед итная и стр аховая кооперац ия д ля обеспечения сельскохозяйственных пр ед пр иятий, крестьяггских (ф ер мер ских) хозяйств кред итами за счет собственных сбер ежений, накоплений и заемных ср ед ств; межхозяйственная кооперация юрид ических и ф изических лиц д ля выполнения отд ельных специф ических вид ов работ. Особое место в интеграционных процессах занимают кооперация и интеграц ия, основанные гта объед инении промышленных, перерабатывающих и агросервисных пред приятий с сельскохозяйственными товаропроизвод ителями,' пред у- сматр ивающие под ъем экономики слабых хозяйств, котор ым в послед ние год ы не выд еляются ни товар ные, ни д енежные кр ед иты. Основные этапы разработки и реализации проекта Таблиц а 1 сельскохозяйственной кооперац ии и интеф ац ии Этапы ф ормирования проекта 1. Анализ состояния экономики предприятий участников кооперации 2. Г1од1 отовка и обоснование проекта 3. Реализация проекта Выполняемые работы Оценка производственно экономических показателей, опред еление специализации производства, организационно производственной структуры, состояния рынка, оценка риска Определение видов деятельности и организационно производ ственной структур ы, разработка ф ункций, определение перюпективы развития, разработка проектов нормативных д окументов (д оговора, устава, состава д олжностных лиц), опред еление экономической эф ф ективности Проведение учредительного собрания с обсуждением проекта и норвмтившлх д о- кументов, корректировка и утвержд ение проекта, подготовка юридических д окументов и перед ача их на регисарацию, оформление документов, реализа1]ия проекта В многообразной системе кооперации и интеграции необход им выбор экономиче ски обоснованного механизма их ф ормирования, который д олжен основываться на разработке проекта с соответствующим экономическим обоснованием. При экономическом обосновании целесообразно использовать систему показателей, наиболее важньлми из когорых являются след ующие: рост объемов производ - ства и производ ительности труд а, окупаемость капитальных вложений, ур овень 17

18 рентабельности, получение д оли дохода членов кооперации и интегр ац ии в за висимости от ур овня их вклад а в общий экономический эф ф ект коопер ативной д еятельности. Созд ание кооперативов и интегрированных ф ормирований след ует о сущ е ствлять в тр и этапа (габл.1 ). 4. Перспективная организационная структура основных участников кооперации и интеграции на региональном уровне Пер спективная организационная стр уктур а направлений коопер ац ии и интеграции в АПК Уд мур тской Республики пред усматривает созд ание и коорд инац ию след ующих основных ф ормирований: агропромышленных союзов, (ассоц иац ий) сельхозтоваропроизвод ителей; отечественных и зарубежньпс ф инансовых. Совет АПК при Президенте Уд муртской Республики Правительство Уд муртской Республики Отечественные и иностранные финансовые, банковские, страховые, промышленные и д ругие компании Министерство сельского хозяйства и прод овольствия Уд муртской Республики Финансово кредшнах система АГЖ Центр повышения и подготовки кадров Союзы (ассоциации) сельхозтовщюпроизвод ителей республики и других пред приятий АПК, холдинги Региональная зерновая Оптовый рынок прод овольственных товаров Научные учрежд ения и вузы Районные агропромышленные и отраслевые союзы Лизинговые компании Крестьянская биржа Информаииовноконсульгационная служба научных учрежд ений и вузов Сельскохозяйственные товаропроизвод ители всех форм собственности и другие предприятия АПК Республиканские машинно технологические станции (МТС) Потребительская кооперация Рис.2. Перспективная организационная структура основных направлений кооперац ии и интеграции в АПК Уд мур тской Республики 18

19 банковских, стр аховых пр омышленных и д ругих компаний и холд ингов; оптового рынка; крестьянской биржи; потребительской кооперации, а также системы загото вки и переработки сельскохозяйственной пр од укц ии; системы материальнотехнического обеспечения; научных учр ежд ений и вузов (р ис.2 ). Пр авительство Уд мур тской Республики _ Ассоц иац ия сельхозтовар о- пр оизвод ителей Региональная эер вовая компания (РЗК) Система закупок РЗК Система ^ «(ц ти^ ц ин РЗК Кр естьянская бир жа Центр повышения и под готовки кад р ов Хлебопр иемные пр ед пр иятия, элеватор ы Оптовый р ынок пр од овольственных товар ов Базы агр опр омхимии Районные агр опр омьппленные 1 объед инения, отр аслевые союзы, ассоц иац ии Потр ебительская коопер ац ия А1 р оснабы Сельскохозяйственные товар опр оизвод ители всех ф ор м собственности и д р угие пред - пр иятия АПК Мелькомбинаты, комбикор мовые завод ы Пр ед пр иятия хлебопечения Пр ед пр иятия р озничной тор говли Рис.З. Структура региональной зерновой компании Уд муртской Республики Пр ед усматр ивается, что компании и холд инги буд ут иметь возможность в опред еленной мере р ешать пр облемы преод оления д испаритета цен на услуги и пр од укц ию, изменять организационно производ ственную стр уктур у агр опр омышленных пред приятий, решать вопросы технического перевооружения и обеспечения экономического р авнопр авия товаропроизвод ителей и сф ер ы обслуживания, образовывать централизованные ф онд ы экономической под д ержки товаропроизвод ителей. Агропромьттленные и отраслевые союзы (ассоциации) некоммерческие ор - ганизац ии, оф ормленные в вид е многосторонних д оговоров межд у районными 1 9

20 союзами, сельскими товаропроизвод ителями и агр осер висными пр ед пр иятиями, в целях коорд инации своей д еятельности буд ут р егулир овать внутр енние ц еновые, ресур сные и д р угие экономические отношения, созд авать общий р езер вный ф онд за счет отчислений от прибыли или дохода по установленным нормативам, ввод ить ф ормы материального стимулирования и ответственности участников соглашения, заниматься мар кетинговой д еятельностью. В ближайшее вр е мя, на наш взгляд, необход имо созд ать отр аслевые ко мпании, холд инги, союзы по производ ству, переработке и реализац ии зерна и д ругих вид ов прод укц ии. Стр уктур а региональной зерновой компании Уд мур тско й Ре с- публики пред ставлена на р ис.3. Основными зад ачами региональных компаний, холд ингов являются: созд ание системы гарантированных закупок сельскохозяйственной пр од укц ии у сельскохозяйственных товаропроизвод ителей всех ф орм собственности и хозяйствования, авансирование товаропроизвод ителей в землед елии под весеннеполевые и убор очные р аботы; регулирование экономических отношений межд у сельскими товар опр оизвод ителями и сф ерой их обслуживания; опред еление гарантированных цен на пр од укц ию, обеспечивающих р а сширенное воспр оизвод ство; выход на межр егиональный и зар убежный р ьшок. Учр ед ителями компаний и холд ингов буд ут являться агропромьппленные и отраслевые союзы р еспублик (областей), р айонные агр опр омышленные союзы, хлебоприемные пред приятия и элеваторы, исполнительные ор ганы власти р егионов и т.д. 5. Эф ф ективная система госуд арственного р егулир ования зернопрод уктового р ынка региона Государственное экономическое регулирование в аграрном секторе экономики отличается от д ругих отраслей его специф икой. Решающее значение в сельском хозяйстве имеет производ ство природ но биологической системы, включающей в себя землю, р астения и животных. Необход имо обеспечивать ед инство техники, биологических ф актор ов, экологии и экономики. 20

21 в серед ине 90 х год ов XX века в стране назрела необход имость серьезной кор р ектир овки пр овод имых р еф орм, и госуд арство д олжно было обеспечить над - лежащее ф ункц ионир ование р ыночного механизма. Состояние зернового р ынка опред еляет пр од овольственную безопасность и в значительной степени политическую ситуац ию в стр ане. Вот почему на всех этапах, связанных с производством, хранением, переработкой и реализацией социально значимых пр од уктов питания, котор ыми являются зерно и пр од укты его пер ер аботки, необход има эф ф ективная система госуд арственного регулирования. Пр и реализац ии такой системы нужен взвешенный под ход, пр инимающий во внимание р еальные возможности госуд арства, направленные на развитие и под - д ержку зернового рынка с учетом прогнозируемых рисков. На наш взгляд, необход има система р егулир ования зернового р ьшка, сочетающая р ыночные механизм ы и механизмы госуд арственного возд ействия (рис. 4 ). Рыночные механизмы это спр ос, пред ложение, цена и конкур енц ия. Нор мативно пр авовая база J Рыночные механизмы Спр ос/ пр ед ложение Конкур енц ия Ценовой механизм ~ Мер опр иятия госр егулир ования Экономические Регулир ование ц ен па черно и зер нопр од укты Под д ер жка д оход ов селы:кохозяйственных пр оизвод ителей Под д ер жка мар кетинга пр од укц ии Под д ер жка р азвития инф р астр уктур ы зер нового р ынка Яд мини( [стр атгоные Станд ар тизац ия в сер тиф икац ия зер на и зер нопр од ухтов Контр оль качества зер на и зернопрод уктов, кар антины Лиц ензир ование д еятельности пр ед пр и- ятий, у^ жжд еиий, ор ганизац ий Обязательный статистический учбт Общеэкономическая под д ер жка зер нового р ынка Рр с.4. Система р егулир ования зернового р ьшка Госуд ар ственное возд ействие осуществляется через комплекс экономических и ад министр ативных мер опр иятий. К комплексу экономических мер госуд арства относятся: р егулир ование ц ен на зерно и пр од укты его переработки; 21

22 поддержка доходов сельскохозяйственных товаропрюизводителей; поддержка маркетинга прод укции; поддержка развития инфраструктуры зернового рынка; общеэкономическая поддержка зернового рынка. Комплекс госуд арственных ад министративных мер включает: стандартизащ1ю и сертификащпо зерна и зернопрод уктов; контроль качества зерна и прод уктов его переработки, карантинную защиту; лицензирование д еятельности пред приятий, учрежд ений, организащ#; обязательный статистический учет состояния зернового рьшка. Рьшочный механизм и механизм госуд арственного регулирования д олжны основьгеаться на нормативно правовой базе. В настоящее время имеется большое количество нормативно правовых актов, регулирующих зерновой рьшок, однако эффективность их возд ействия на его формирование и развитие характеризуется не столько их количеством и содержанием, сколько сложившейся практикой несвоевременного или частичного исполнения. Основные положения д иссертации отражены в след ующих публикациях: 1. Агашин Д.В., Ильин Ю.А., Шишкин М.И. Перспективы развития кооперативных формирований в многоукладной аграрной экономике Уд муртской Республики / / Научные труд ы Международного Союза Экономистов и Вольного экономического общества России: Научное издание. Москва Санкт Петербург, 2004, том 14, с (авторский вклад 3 3 %). 2. Агашин Д.В., Ильин Ю.А. Зерновое производ ство: проблемы развития / / Наука Уд муртии: Научно информащ10нный журнал. Ижевск. УРОО СНИОО, 2,2005, с, (авторский вклад 5 0 %). 3. Агашин Д.В., Ильин Ю.А., Шипжин М.И. Эф ф ективные экономические взаимоотношения участников кооперации в АПК Уд муртской Республики // Вестник Ижевской государственной сельскохозяйственной академии: Научно практический журнал. Ижевск. Ижевская ГСХА, 4, 2005, с (авторский вклад 3 3 %). 4. Агашин Д.В., Ильин Ю.А., Шишкин М.И. Госуд арственное регулирование функционирования многоукладной аграрной экономики / / Научные труд ы Межд у- народного Союза Экономистов и Вольного экономического общества России: Научное издание. Москва Санкт Петербург, 2005, том 15 (в печати) (авторский вклад 3 3 %). 5. Агашин Д.В. Направления развития кооперации и интеграции в АПК р е- гиона // Материалы всероссийской научно практической конференции молод ых учёных и специалистов Ижевск: РИО ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, Т.1. с (авторский вклад %). 22

23 Лгашин Денис Влад имирович Автореф ерат ^ Лицензия ЛР от г Подписано в печать Формат 60x84 1/ 16 Отпечатано на ризографе Уч изд л 1,30 Уел печл 1,39 Тираж 100 экз Заказ 302/ 3 Изд ательство Института экономики УрО РАН , г Екатеринб)рг, ул Московская 29

24 РНБ Русский ф онд