ОБЩИНА С ИЛИСТРА УЛ. СИМЕОН ВЕЛИКИ 33 7500 СИЛИСТРА www.silistra.bg ТЕЛ.: (086) 82 42 43, ФАКС: (086) 82 33 43 Е-MAIL: mayor@silistra.bg ДО Д-Р МАРИЯ ДИМИТРОВА ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - СИЛИСТРА ДОКЛАДНА ЗАПИСКА от Д-р Юлиян Найденов Найденов - Кмет на Община Силистра Относно: Утвърждаване и дофинансиране на самостоятелни и слети паралелки с пълняемост под задължителния минимум за учебната 2018/2019 година. УВАЖАЕМА ДОКТОР ДИМИТРОВА, Съгласно Приложение 7 към чл.53 на Наредбата за финансирането в системата на предучилищното и училищното образование минималният норматив за броя на учениците в паралелките от І-ІV клас е 16, а в V-ХІІ клас е 18. Изключения от определените стойности се допускат в два случая: 1. С разрешение на финансиращия орган - когато броят на учениците в паралелка маломерна или слята е не по-малко от 10; 2. С разрешение на началника на регионалното управление на образованието по мотивирано искане от първостепенния разпоредител с бюджет, към което се прилага решение на общинския съвет - когато броят на учениците в паралелка маломерна или слята е по-малък от 10. И в двата случая разрешенията се издават, ако са осигурени допълнителни средства за обезпечаване на учебния процес извън определените по стандарти за съответната дейност, при следните условия: За маломерни паралелки: 1. Не по-малко от 40% от размера на стандарта за ученик, когато общият брой на учениците в паралелките в І VІІ клас на неспециализираните училища е до 40 ученици; 2. Не по-малко от 20% от размера на стандарта за ученик, когато общият брой на учениците в паралелките в І VІІ клас на неспециализираните училища е от 41 до 80 ученици; 3. Когато общият брой на учениците надвишава 80, допълнителните средства извън определените по стандарти се осигуряват по преценка на финансиращия орган, ако това е необходимо. Размерът на допълнителните средства се определя от финансиращия орган.
За слети паралелки: 1. Не по-малко от 60% от размера на стандарта за ученик, когато общият брой на учениците в паралелките в І VІІ клас на неспециализираните училища е до 40 ученици; 2. Не по-малко от 40% от размера на стандарта за ученик, когато общият брой на учениците в паралелките в І VІІ клас на неспециализираните училища е от 41 до 80 ученици; 3. Когато общият брой на учениците надвишава 80, допълнителните средства извън определените по стандарти се осигуряват по преценка на финансиращия орган, ако това е необходимо. Размерът на допълнителните средства се определя от финансиращия орган. Размерът на допълнителните средства се определя като произведение от разликата между норматива за минимален брой и действителния брой на учениците в паралелка и процент от стандарт за ученик по горепосочените варианти. В Община Силистра се получиха мотивирани искания от директорите на ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Калипетрово; ОбУ Св.Кл.Охридски, с. Професор Иширково и ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Брадвари с предложение да им се разреши формиране на маломерни и слети паралелки за учебната 2018/2019 година. Предлагам на Вашето внимание предложенията на директорите като броят на учениците е по проект на училищна мрежа към м. юли 2018 г.: 1. ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Калипетрово, ученици І VІІ клас -63 І 1 маломерна 8 8 ІІ 1 маломерна 7 9 ІІІ 1 маломерна 12 4 ІV 1 маломерна 8 8 V 1 маломерна 10 8 VІ 1 маломерна 10 8 VІІ 1 маломерна 8 10 Общо 7 маломерни 63 55 ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Калипетрово е единствено на територията на населеното място. По-голяма част от учениците са от социално слаби семейства. По демографски причини от учебната 2007/2008 година в училището започват да функционират маломерни паралелки. Учебна година Паралелки Ученици В т.ч. маломерни В т.ч. слети 2007/2008 10 177 2 2008/2009 9 151 4 2009/2010 8 142 2 2010/2011 9 150 4 2011/2012 7 125 1 1 2012/2013 7 111 4 2013/2014 7 107 5 2014/2015 8 105 7 2015/2016 8 96 7 2016/2017 7 100 4 1 2017/2018 7 73 7 До края на учебната 2017/2018 година броят на учениците е намалял до 61. ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Калипетрово е средищно училище, предложено е да запази статута си на такова и през учебната 2018/2019 година. В него ще се обучават 18 ученици от с. Бабук, където училището е закрито. По проект на училищна мрежа за учебната 2018/2019 година общият брой на учениците е 63, което изисква осигуряване на допълнителни средства за обезпечаване на учебния процес извън определените по стандарт за ученик. В бюджета на община Силистра за 2018 г. по решение на Общински съвет-силистра са планирани 11 049 лв. за
дофинансиране на държавни дейности за маломерни паралелки в училището. При настоящите разчети ще са необходими 11 297 лв., т.е. с 248 повече. Към 30.06.2018г. училището няма неразплатени разходи, планирани са следните приходи: - 4 940 лв. - Собствени приходи от наем на имущество и собствени земеделски земи; - 3 203 лв. Дофинансиране от приходите от наеми на земеделски земи на закрити училища за подобряване и поддържане на материално-техническата база, както и за издръжка по 10-16 в изпълнение на Решение 382 / Протокол 18 от заседание на Общински съвет - Силистра, проведено на 22.12.2016 г. становище за формирането на 3 маломерни паралелки в ІІІ, V и VІ клас в училището с пълняемост не по-малка от 10 ученици без да се нарушава качеството на образователновъзпитателния процес като се гарантира правото на достъп до образование на учениците. Предложените 4 паралелки в І, ІІ, ІV и VІІ клас с пълняемост под 10 ученици може да бъдат формирани в особени случаи с разрешение на началника на регионалното управление на образованието по мотивирано искане от първостепенния разпоредител с бюджет след решение на общинския съвет. 2. ОбУ Св.Кл. Охридски, с. Професор Иширково, ученици в І ІХ клас - 174 V 1 маломерна 16 2 В началото на 2017/2018 година паралелката в ІV клас е сформирана с 16 ученици в рамките на нормативно определения минимум за паралелките в начален етап на основното образование. В прогимназиалния етап на основното образование (V-VІІ клас) определеният минимум от ученици в паралелка се променя на 18, което налага процедурата по утвърждаването й като маломерна. Обединено училище Св.Кл. Охридски, с. Професор Иширково е средищно училище, 95% от ученици са включени в целодневната организация на учебния ден. Към 30.06.2017 г. училището имаше неразплатени разходи в размер на 51 350 лв. за издръжка гориво, столово хранене и външна услуга. С усилията на директора и педагогическия колектив чрез строга финансова дисциплина към 30.06.2018 г. училището няма неразплатени разходи. Планирани са следните приходи: - 7 000 лв. - Собствени приходи от наем на собствени земеделски земи; - 4 626 лв. Дофинансиране от приходите от наеми на земеделски земи на закрити училища за подобряване и поддържане на материално-техническата база, както и за издръжка по 10-16 в изпълнение на Решение 382 / Протокол 18 от заседание на Общински съвет - Силистра, проведено на 22.12.2016 г. становище за формиране на маломерна самостоятелна паралелка без да е застрашено качеството на обучение като се гарантира правото на достъп до образование на учениците. 3. ОУ Св.Св. Кирил и Методий,с. Брадвари, ученици в І VІІ клас - 37 І + ІІІ 1 слята 5 + 6 = 11 5 ІІ + ІV 1 слята 5 + 9 = 14 2 V 1 слята 4 14 VІ + VІІ 1 маломерна 4 + 4 = 8 10 Общо 3 слети и 1 маломерна 37 31 В ОУ Св.св.Кирил и Методий, с. Брадвари традиционно се формират маломерни и слети паралелки като всички ученици в населеното място са обхванати в образователно-възпитателния процес. Въпреки че обучението се осъществява в слети паралелки учениците показват добри
резултати на национално външно оценяване в ІV и VІІ клас. С отпадането на VІІІ клас от прогимназиалния етап води до нечетен брой паралелки за V-VІІ клас на училището и сформиране на една самостоятелна маломерна паралелка с по-малко от 10 ученици. В бюджета на община Силистра за 2018 г. по решение на Общински съвет-силистра са планирани 15 464 лв. за дофинансиране на държавни дейности за маломерни и слети паралелки. При настоящия брой ученици ще са необходими 15 878 лв., т.е. с 414 лв. повече. Към 30.06.2018 г. училището няма неразплатени разходи, планирани са собствени приходи от наеми на земеделски земи в размер на 5 972лв. становище за формирането на 2 слети маломерни паралелки в училището с пълняемост над 10 ученици без да се нарушава качеството на образователно-възпитателния процес като се гарантира правото на достъп до образование на учениците. Предложената слята паралелка VІ със VІІ клас и маломерната паралелка в V клас с пълняемост под 10 ученици може да бъдат формирани в особени случаи с разрешение на Началника на Регионалното управление на образованието по мотивирано искане от първостепенния разпоредител с бюджет след решение на общинския съвет. Община Силистра осигурява допълнителни средства за обезпечаване на учебния процес извън определените по стандарти за съответната дейност съгласно изискванията на нормативната уредба на училищата в с. Калипетрово и с. Брадвари. Планираните в бюджета на общината средства за дофинансиране на държавни дейности за маломерни и слети паралелки в двете училища за 2018 г. са общо 26 513 лв. При посочения брой ученици през м. юли 2018 г. ще са необходими общо 27 175 лв., с 662 лв. повече. Предвид възможното движение на ученици предлагам точната стойност на средствата да се определи след утвърждаване на Списък-Образец 1 за 2018/2019 година и при необходимост от допълнителни средства над планираните те да се утвърдят при последваща актуализация на общинския бюджет за 2018 година. Предлагам Общински съвет да вземе следното Р Е Ш Е Н И Е: 1. На основание чл.68, ал.1, т.2, ал.2, ал.4 и ал.8 на Наредбата за финансирането в системата на предучилищното и училищното образование разрешава формиране на маломерни самостоятелни паралелки с не по-малко от 10 ученици през учебната 2018/2019 година, както следва: 1.1. ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Калипетрово ІІІ, V, VІ клас; 1.2. ОУ Св.Кл.Охридски, с. Иширково V клас; 2. На основание чл.68, ал.1, т.3, ал.2, ал.6 и ал.8 на Наредбата за финансирането в системата на предучилищното и училищното образование разрешава формиране на маломерни слети паралелки с не по-малко от 10 ученици през учебната 2018/2019 година, както следва: 2.1. ОУ Св.Св.Кирил и Методий, с. Брадвари - І с ІІІ клас; ІІ с ІV клас. 3. На основание чл.69, ал.1 и ал.3 на Наредбата за финансирането в системата на предучилищното и училищното образование разрешава формиране на маломерни самостоятелни и слети паралелки с по-малко от 10 ученици през учебната 2018/2019 година, както следва: 3.1. ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Калипетрово - І, ІІ, ІV и VІІ клас; 3.2. ОУ Св.Св.Кирил и Методий, с. Брадвари V клас; 3.3. ОУ Св.Св.Кирил и Методий, с. Брадвари VІ със VІІ клас 4. На основание чл.69, ал.2 на Наредбата за финансирането в системата на предучилищното и училищното образование възлага на Кмета на община Силистра да изготви мотивирано искане до Началника на Регионално управление на образованието Силистра във връзка с т.3 от настоящото решение;
5. На основание чл.68, ал.5 на Наредбата за финансирането в системата на предучилищното и училищното образование да не се осигуряват допълнителни средства за обезпечаване на учебния процес извън определените по стандарти за съответната дейност на ОбУ Св.Кл.Охридски, с. Професор Иширково за учебната 2018/2019 година; 6. Задължава Кмета на Община Силистра да осигури необходимите допълнителни средства за 2018 г. във функция Образование за дофинансиране на делегираната от държавата дейност Неспециализирани училища без професионални гимназии за обезпечаване на учебния процес в ОУ Св.св. Кирил и Методий, с. Калипетрово и в ОУ Св.св. Кирил и Методий, с. Брадвари в размер определен, съобразно изискванията на Наредбата за финансирането в системата на предучилищното и училищното образование и след утвърждаване на Списък-Образец 1 за учебната 2018/2019 година; 7. Допълнителни средства за обезпечаване на учебния процес извън определените по стандарти за 2019 г. на ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Калипетрово и на ОУ Св.Св. Кирил и Методий, с. Брадвари да се предвидят при изготвяне на Бюджет 2019 г. на Община Силистра, определени съобразно изискванията на Наредбата за финансирането в системата на предучилищното и училищното образование. С уважение, Д-Р ЮЛИЯН НАЙДЕНОВ Кмет на Община Силистра Съгласували: Ростислав Павлов Секретар на Община Силистра д-р Мирослав Тодоров Заместник кмет Финанси и икономика Цветана Игнатова Директор дирекция Хуманитарни дейности Николай Николов Директор дирекция Правна Изготвил: Росица Димова, Главен експерт Организация на средното образование