АСОЦИАЦИЯ "ПРОЗРАЧНОСТ БЕЗ ГРАНИЦИ" БЪЛГАРСКОТО НАЦИОНАЛНО ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО НА TRANSPАRЕNCY INTERNATIONAL Transparency International (TI) е политически безпристрастна коалиция с идеална цел, която осъществява дейността си посредством мрежа от над 90 национални представителства по цял свят и Международен Секретариат в Берлин, Германия. Целта на организацията е да мобилизира структурите на гражданското общество и бизнеса, както и на представителите на академичните и правителствените среди в опитите си да намали корупцията на национално, регионално и международно равнище. Българското национално представителство на Transparency International Асоциация "Прозрачност без граници", е учредена през юни 998 година. Сред учредителите са изтъкнати личности от всички области на обществения живот: учени, журналисти, адвокати, съдии, представители на неправителствени организации и народни представители от всички парламентарни групи. Мисията на Асоциация "Прозрачност без граници" е обединяването на усилията на държавните институции, местните власти, частния сектор и медиите с цел провеждането на системни реформи и предприемането на конкретни действия срещу разпространението на корупцията в страната. Основен приоритет в работата на Асоциацията е инициирането и прилагането на методи и програми за противодействие на корупцията на национално и регионално равнище. Екипът на Асоциация Прозрачност без граници Асоциация Прозрачност без граници разполага с широка мрежа от експерти от различни професионални направления, които участват активно в реализацията на проектите и в изработването на аналитичните публикации. В дейностите по организацията, анализа и осъществяване на проектите е ангажиран екипът на асоциацията, който се състои от юристи, политолози и специалисти по европейска интеграция и международни отношения: Диана Ковачева Катя Христова-Вълчева Ваня Кашукеева-Нушева Линка Тонева Димо Гроздев Вяра Маринова Атанас Лещев Ива Михайлова Изпълнителен директор Програмен директор Стажант Стажант Офис мениджър Transparency International 2008 Асоциация Прозрачност без граници София 000 ул. Бистрица 3, ет. 4 тел.: 02/ 98 77 3, 98 79 20 факс: 02/ 98 78 34 е-mail: mbox@transparency-bg.org acrc@transparency-bg.org alac@transparency-bg.org www.transparency-bg.org
Индексът за възприятие на корупцията Корупционният индекс представлява комплексен индикатор, базиран на информация, получена от изследвания на авторитетни международни институции. Индексът на Transparency International измерва нивото на политическа и административна корупция в дадена страна, както го възприемат представителите на бизнеса, анализатори от целия свят, включително и експерти от изследваните държави. Стойността му варира от 0 показател за ниско ниво на корупция, до 0 показател за високо ниво на корупция. И през 2008 година резултатите от CPI ясно показват порочната връзка между бедността, провала на институциите и корупцията. Държави като Сомалия и Ирак отбелязват най-високи нива на възприятие на корупцията. Но дори някои от държавите с по-добри показатели също се оказват сред изоставащите в Индекса за 2008 година например Норвегия и Великобритания. Това показва, че механизмите за контрол могат да бъдат в риск и при найбогатите държави. Transparency International предупреждава, че трайно високите нива на корупция и бедност, които поразяват много от обществата по света, водят след себе си нестихващи хуманитарни кризи. Същевременно данните показват, че повишаването на стойността на индекса с пункт увеличава притока на капитали с 0,% от брутния вътрешен продукт на страната, а средните доходи с до 4%. Индексът за възприятие на корупцията за 2008 година През 2008 година Индексът за възприятие на корупцията на международната неправителствена организация Transparency International изследва нивото на корупцията в 80 държави. От създаването му през 99 година изследването включва все повече държави, като през последната година техният брой е рекорден. Индексът за възприятие на корупцията за 2008 година е създаден на базата на 3 изследвания, предоставени на Transparency International в периода между 2007 и 2008 година и проведени от независими институции. Информацията за Индекса е предоставена на TI безвъзмездно. Институциите, които предоставят информация за CPI са: Световната банка, Economist Intelligence Unit, Freedom House, Световен икономически форум, IMD International Институт за управленско развитие, Център за световна конкурентноспособност, Международна група за търговия, Консултантска група за изследване на политическия и икономически риск, Икономическа комисия за Африка на ООН, Фондация Бертелсман, Азиатска банка за развитие, Африканска банка за развитие и Global Insights Център за изследване на световните пазари. Тъй като сериозните промени, свързани с нивото на корупция в дадена страна протичат относително бавно, TI съставя Индекса на базата на осреднени стойности от две поредни години. Индексът за 2008 година се базира на изследвания, проведени в периода между 2007 и 2008 година. България 998 2008 0 9 8 7 4 4, 4 4 4 3,9 4, 3,9 3, 3 3,3 3, 2,9 2 0 998 999 2000 200 2002 2003 2004 200 200 2007 2008 Тенденции в някои източноевропейски държави без корупция средно ниво на корупция индекс на България изключително високо ниво на корупция Индексът на България България е включена за първи път в Корупционния индекс на Transparency International през 998 година със стойност 2.9 пункта. За периода от 998 до 2002 година изследванията показват бавно, но стабилно повишение на неговите стойности. За периода от 2002 до 2007 година показателят на страната няма съществени промени и се движи около 4 пункта. Индексът на България през 2008 година отбелязва сериозен спад и е със стойност 3. пункта. С този показател страната се нарежда на 72 място в класацията. 998 2,9 2003 3,9 999 3,3 2004 4, 2000 3, 200 4,0 200 3,9 200 4,0 2002 4,0 2007 4, 2008 3, 0,00 9,00 8,00 7,00,00,00 4,00,4 3, 3,8,2 4,,,7 2004 При определяне на Индекса за България през 2008 година са използвани 8 източника, предоставени от 7 независими една от друга институции: Индекс за трансформация на фондация Бертелсман за 2008 година; Изследване на потенциалните рискове и прогнози за страните на Икономист интелиджънс юнит за 2008 година; Изследване на Freedom House Държави в преход за 2008 година; Доклади за световната конкурентноспособност за 2007 и 2008 година на Института за управленско развитие; Доклад за динамиката на сивия сектор за 2007 година на Международната група за търговия; Световен доклад за оценка на конкурентноспособността за 2007 година на Световния икономически форум; Класация за оценка на риска за 2008 година на Global Insight (бивш Център за изследване на световните пазари). 3,00 2,00,00 0,00 ЕС - 27 България Румъния Чехия Словакия Полша Унгария Словения 200 200 2007 2008
8 Венецуела,9 7.8-2. Камбоджа,8 7. -.9 Киргизстан,8 7. - 2.0 Туркменистан,8. - 2.7 Узбекистан,8 8. - 3.2 Зимбабве,8 7 0.9-2.7 Демократична република 7 Конго,7. - 2. 7 Екваториална Гвинея,7 4.4 -.9 73 Чад,.4 -.9 73 Гвинея,.0-2. 73 Судан,.3 -.9 7 Афганистан, 4.0 -.8 77 Хаити,4 4.0-2.0 78 Ирак,3 4.0 -.8 78 Мианмар,3 4.0 -.8 80 Сомалия,0 4 0.3 -.8 Данните на Индекса показват, че скандинавските държави отново доминират в челните позиции на класацията. Стойностите на тези страни през десетте години от съществуването на Индекса за възприятие на корупцията свидетелстват за професионализъм и прозрачност в работата на публичната администрация, съчетани с устойчиво гражданско общество и активна гражданска култура. Първо място в европейската класация заемат Дания и Швеция (стойност на индекса ). Стойности над 9 имат още две европейски държави Финландия и Швейцария. Средната стойност на индекса за страните от Европейския съюз е,48. В сравнение с 2007 година се забелязва известно понижаване както на средната стойност на индекса за целия ЕС, така и намаляване индексите на редица европейски държави найсериозно е намалението на индекса на България (от 4, през 2007 година до 3, през 2008 година), Великобритания (от 8,4 до 7,7), Португалия (от, до,), Франция (от 7,3 до,9), Италия (от,2 до 4,8). Сериозно повишение от своя страна показват Кипър (от,3 през 2007 година до,4 през 2008 година) и Полша (от 4,2 до 4,). Сред държавите от Централна и Източна Европа най-високи стойности на индекса имат Словения (,7) и Естония (,), а с най-слаби показатели и тази година остават България (3,) и Румъния (3,8). 0 9 8 7 4 3 2 0 9 8,9 2008 Регионални аспекти - Европа 8,3 8, 7,9 7,7 7,3,9,7,,,4,,8,2, 4,8 4,7 4, 3,8 3,,48 Дания Швеция Финландия Холандия Люксембург Австрия Германия Ирландия Великобритания Белгия Франция Словения Естония Испания Кипър Португалия Малта Чехия Унгария Латвия Словакия Италия Гърция Литва Полша Румъния България Средна стойност за ЕС на Transparency International 2008 Класация Държава/територия Индекс за 2008 * Изследвания ** Най-висока и най-ниска Дания Нова Зеландия 8.9-9. 8.9-9. Обяснителни бележки Швеция 9. - 9.4 4 Сингапур 9,2 9 8.4-9. Финландия 9,0 7. - 9.4 Швейцария 9,0 8. - 9.4 7 Исландия 8,9 7.3-9. 7 Холандия 8,9 8.0-9.4 9 Австралия 8,7 8 7.2-9.4 9 Канада 8,7 8.0-9.4 Люксембург 8,3 7.3-9.2 2 Австрия 8, 7.3-8.9 2 Хонг Конг 8, 8.3-9.3 4 Германия 7,9 7.3-8. 4 Норвегия 7,9 7.3-8.9 Ирландия 7,7 7.3-8.0 Великобритания 7,7. - 8.4 8 Белгия 7,3 7. - 7. 8 Япония 7,3 8.3-8. 8 САЩ 7,3 8.3-8.2 2 Сейнт Лусия 7, 3. - 7. 22 Барбадос 7,0 4.3-7. 23 Чили,9 7.9-7. 23 Франция,9.9-7.7 23 Уругвай,9.4-7. 2 Словения,7 8. - 7. 27 Естония, 8.3-7.2 28 Катар, 4.3-7. Сейнт Винсент и 28 Гренадини, 3 4.7-7. 28 Испания, 4. - 7.3 3 Кипър,4 3.9-7.3 32 Португалия,.2-7.3 33 Доминика,0 3 4.7-7.3 33 Израел,0.3 -.7 Обединени арабски 3 емирства,9 3.9-7. 3 Ботсуана,8 4. - 7.3 3 Малта,8 4.3 -. 3 Пуерто Рико,8 4 4.8-7.3 39 Тайван,7 9 4.9 -.4 40 Южна Корея, 9 3.8-8.0 4 Мавриций, 4. - 7.3 4 Оман, 3. - 7. 43 Бахрейн,4 3. -.3 43 Макао,4 4 3.4 -. 4 Бутан,2 3.9 -. 4 Чехия,2 8 4.3-7. 47 Кабо Верде, 3 3.4 -. 47 Коста Рика, 4. -. 47 Унгария, 8 4.2 -.9 47 Йордания, 7 2.9-7. * Индексът за възприятие на корупцията определя нивото на корупция в дадена страна така, както го възприемат представители на бизнеса и анализаторите на риска и варира от 0 показател за ниско ниво на корупция до 0 показател за високо ниво на корупция. ** Използвани изследвания отнася се за броя проучвания, използвани за определяне на Индекса на всяка страна. Използвани са 4 изследвания и експертни оценки. Необходимият минимален брой изследвания, за да бъде включена дадена страна в листата, е 3. *** Най-висока и най-ниска оценка показва найниския и найвисокия резултат от изследванията за съответната страна. Допълнителна информация относно данните и методологията, по която е съставен Индексът за възприятие на корупцията, е публикувана на: www.transparency. org/surveys/#cpi или www.icgg.org.
47 Малайзия, 9 3.3 -.8 2 Латвия,0 4. -.4 2 Словакия,0 8 3. -.9 4 Южна Африка 4,9 8 3.8 -.3 Италия 4,8 3.3 -.3 Сейшелски острови 4,8 4 3.2-7.3 7 Гърция 4,7 3. -.3 8 Литва 4, 8 3.2 -.2 8 Полша 4, 8 3.3 -.9 8 Турция 4, 7 3.3 -.9 Намибия 4, 3.2 -.9 2 Хърватска 4,4 8 3. -.3 2 Самоа 4,4 3 3.4-4.9 2 Тунис 4,4 3.2-7. Куба 4,3 4 3.2 -.3 Кувейт 4,3 2. -.9 7 Ел Салвадор 3,9 2.7-4.9 7 Грузия 3,9 7 2.7 -. 7 Гана 3,9 3.3 -. 70 Колумбия 3,8 7 2.7 -.2 70 Румъния 3,8 8 2.7-4.9 72 България 3, 8 2.4 -. 72 Китай 3, 9 2. -.2 72 Македония 3,.8 -. 72 Мексико 3, 7 3.2-4. 72 Перу 3, 3.3-4.8 72 Суринам 3, 4 3.2-4. 72 Свазиленд 3, 4 2.7 -.3 72 Тринидад и Тобаго 3, 4 3.0-4. 80 Бразилия 3, 7 3.0-4.9 80 Буркина Фасо 3, 7 2. -.3 80 Мароко 3, 2. - 4. 80 Саудитска Арабия 3, 2. - 4. 80 Тайланд 3, 9 2.4-4. 8 Албания 3,4 3.2-3. 8 Индия 3,4 0 2.7-3.9 8 Мадагаскар 3,4 7.8-4.9 8 Черна гора 3,4.8-4. 8 Панама 3,4 2. - 4.3 8 Сенегал 3,4 7 2.7 -.3 8 Сърбия 3,4 2.7-4.9 92 Алжир 3,2 2.7-3. 92 Босна и Херцеговина 3,2 7 2. - 3.9 92 Лесото 3,2. - 4. 92 Шри Ланка 3,2 7 2. - 3.9 9 Бенин 3, 2.7-3.9 9 Габон 3, 4 2.7-3.4 9 Гватемала 3,.8 -. 9 Ямайка 3, 2.7-3.4 9 Кирибати 3, 3 2. - 3.4 9 Мали 3, 2. - 3.4 02 Боливия 3,0 2.7-3.3 02 Джибути 3,0 4.9-3.4 02 Доминиканска република 3,0 2. - 3.4 02 Ливан 3,0 4.8-4.2 02 Монголия 3,0 7 2.0-3.4 02 Руанда 3,0 2. - 3.3 02 Танзания 3,0 7.8-3.4 09 Аржентина 2,9 7.8-3. 09 Армения 2,9 7 2.3-3.4 09 Белиз 2,9 3.8-4.2 09 Молдова 2,9 7.8 -.3 09 Соломонови острови 2,9 3 2. - 3.4 09 Вануату 2,9 3 2. - 3.4 Египет 2,8 2.0-3. Малави 2,8.8-3.3 Малдивски острови 2,8 4. -.3 Мавритания 2,8 7.8 -.3 Нигер 2,8.9-3.3 Замбия 2,8 7 2. - 3.3 2 Непал 2,7.8-3.4 2 Нигерия 2,7 7.9-3.3 2 Сао Томе и Принсипи 2,7 3 2. - 3.3 2 Того 2,7. -.3 2 Виетнам 2,7 9.8-3.9 2 Еритрея 2,.4-4. 2 Етиопия 2, 7.9-3.3 2 Гвиана 2, 4 2.3-2.7 2 Хондурас 2,.8-3. 2 Индонезия 2, 0.8-3. 2 Либия 2,.8-3.4 2 Мозамбик 2, 7 2. - 3.3 2 Уганда 2, 7.8-3. 34 Коморски острови 2, 3.9-3.4 34 Никарагуа 2,.8-2.9 34 Пакистан 2, 7.3-3.3 34 Украйна 2, 8.8-3.2 38 Либерия 2,4 4.8-3.2 38 Парагвай 2,4.8-2.9 38 Тонга 2,4 3.9-2.7 4 Камерун 2,3 7.8-3.3 4 Иран 2,3 4.8-2.7 4 Филипини 2,3 9.8-2.7 4 Йемен 2,3.8-3.4 4 Казахстан 2,2.7-3.4 4 Източен Тимор 2,2 4.8-2.7 47 Бангладеш 2, 7.4-2.7 47 Кения 2, 7.8-2.7 47 Русия 2, 8. - 3.4 47 Сирия 2,.3-2.7 Беларус 2,0.3-3.2 Централноафриканска република 2,0.8-2. Бряг на слоновата кост 2,0. - 3.3 Еквадор 2,0.8-2. Лаос 2,0. - 2.7 Папуа Нова Гвинея 2,0.0-2.7 Таджикистан 2,0 8. - 2.9 8 Ангола,9.0-2.7 8 Азербайджан,9 8.3-2. 8 Бурунди,9.0-2.9 8 Република Конго,9.8-2. 8 Гамбия,9.4-3.0 8 Гвинея - Бисау,9 3.8-2. 8 Сиера Леоне,9.8-2.