Д ав К ь а П ю О О О К О КО О от октября г. N -1994/02 О О Ч К КО О ОКО о ук о п л ет етод е к е еко е д по п о еде е о те о е к к е т от о уд т е у п л о о тел о... О ЛКО ло е е т е д е т тел т о о ук о ко Феде.. О ЛКО окт. О Ч К КО О О О О К К Ч О О О Л О то е етод е к е еко е д под ото ле те т о о о ук о ко Феде ел оде т т те е о те о е к к е т от о о тел о д лее - етод е к е еко е д. етод е к еко е д д о оп еделе е е о о е к к е т о о ук е о о "пот е теле " е ул т то от оот ет т у е те, оп о е о о е к к е т, ук о о е п ле п е е те де тел о т о о уп ле о о е - оот ет т у о о е о п ед т ле деле "О е поло е ". к е етод е к е еко е д кл е дел, кте у е о ект, т у е т, к ко, у т ко е о о е к к е т о о, по док пол о т у е то е о о е к к е т о о дл отк п т уп ле е к е е. I. О е поло е е о е к к е т о о - о е о п о еду, кото о у е т л ет от о е де тел о т о о тел о е л уе о о тел п о ел оп еделе оот ет т п едо т л е о о о о : - пот е о т е к л - пот е теле о о тел у лу то ле од теле е о е е олет, о у по п о до кол о о, о е о допол тел о о о о дете п о, о е е олет, о у по оот ет т у о о тел п о т ок оде т о е о о тел о о, о о тел п о, оот ет т у д ду л
о о о т о у, т к е оп еделе у о е ул т то о ое о о тел п о ; - пот е о т д е к л то ле о о о тел о о т оп еделе к е т е л о о тел п о, ео од ко ект о ок т п о по то к пе т ; - у ед тел, о е т е о ед е д. т о т ле е т о к о, д у о е о п о еду дл по леду е отк е л ко плек е оп т, п ле по е е ко ку е то по о о т о, о у е т л о о тел у де тел о т, т к е по е е к е т е л уе о о тел п о. е о е к к е т о о о у е т л ет по т е д е к л е к л п ле е е к то о е ке о, е оп т д о де тел о т пол у л д т у е т дл п о еде о е о п о еду. е те те о о тел о п е т те о о е т е е, о е т е о-п о е о л е, то о е еко е е к е, е о уд т е е о, кото е удут оде т о т полу е е е о о е к де тел о т. е о е к к е т о о о ет о у е т л т о е е т о к о, д у о е о п о еду от о е о о тел о е до, т к е о о тел п о, то ле пол о е етодоло е ул т то е ду од опо т тел ледо о л т о о. о о п кт ке отко е л е п о еду е о о е к к е т о о, то ле е т о о, п едо т л о о тел е у лу, т, к к п ло, е е о. п е, о о е о е т о у е тето о у е т л ет о о олд US News пу к ет е т у о US News a d World Report, News Uы олд, пу к е т ое ло до кое д е the Ti es. о д е т о п е л о е о о е к к е т о ко Феде п о л т т у о к е о о е е т т е о л е п ед т тел, п е, о о ое е т т о " те к ", "Эк пе т / е то " е т о ое е т т о "Эк пе т ", " о о т ". у о е е о, у п л о о о о т к е о ет т о т е о тел о е к е т о е кол п е, е е отдел к те о :, л е, кол у лу ле у е е д п ед ето. е ул т т о е к о ут ок т дл око о к у те е о пол о теле : од теле, уко од т кол, о о уп ле о о е у п л о о, е о л о о еде л о о у о е. оот ет т у е т л д у е о е о е п о еду о ет т о у ед теле дл по леду е о о у де п ет о к е т о о, оот ет т п о пот е теле п едло е по т ко ке о о тел у лу, е т ол п од ут кол т те о о. то о п о еде тел о е о п о еду т к е о ут туп т о е т е о ет п е о л о у п л о о е пол тел о л т, е о л о е т е п л т, о е т е е о ед е. О пол тел о л т у екто о ко Феде, о у е т л е уп ле е е е о о, о е т о о оуп ле о ут о т п о еде е о е о п о еду у ето пе пект п е е те е д. т у по п о еде о е о п о еду, п ле полу е е е ул т то, дл отдел д, п о л т д е п о е оот ет т у к о о к к пе т, о у е т л е т к е п о еду. II. етод е к е еко е д по п о еде е о те о е к к е т от о о тел о
. етод е к е еко е д от < > дл о о пол тел о л т у екто о ко Феде, о у е т л уп ле е е е о о, ел о у е т ле де тел о т те е пот е теле о о тел у лу улу е о о о т пот е теле о к е т е от о о тел о е е : -------------------------------- < > у ето е ул т то п лот п оекто по п о еде е о о е к к е т т ко о л т, е ко к е. - п ле е е к о е ке к е т о о о е т е о е т е оп о е о л о, е о уд т е, то о еко е е к о, отдел е к л к е т е к пе то, пе л у оп о о е к к е т о о ; - коо д де т едо т, е о уд т е т укту, о е т е, о е т е о-п о е о л о по по е к е т у ло о о тел о о п о е, е л уе о о тел о о о тел п о, е ул т то о ое о о тел п о, оп едел е еде л о уд т е о о тел т д т пот е о т пот е теле о о тел у лу ; - о е е т о е оде по о о о о о тел о о п о е о о тел о дл до т е оот ет т е ул т то о ое о о тел п о о е е т е о оот ет т еде л о уд т е о о тел т д т ; - е оп т по по е ект о т, к е т до туп о т о о тел у лу.. те е о о е к к е т о о.. О ект е о о е к к е т о о О екто е о о е к к е т о о о ут т : - о о тел е п о, е л уе е о о тел о ; - у ло е л о о тел о о п о е, т о о тел о д.; - е ул т т о ое о у о о тел п о ; - де тел о т о о пол тел о л т у екто о ко Феде, о у е т л уп ле е о о е, о о е т о о оуп ле т о теку е о у к о о т о о... т у е т е о о е к к е т о о о л о п п о о о отк то т оот ет т де т у еде л ко о от дек. N -Ф "О о о о ко Феде " д лее - Феде л ко е о о тел е у е де о п ед т л т ое те д е о ое де тел о т д лее - отк т е д е. Д о ет о о о т дл о о л т у е то е о о е к к е т о о. то о пол тел о л т у екто о ко Феде, о у е т л е уп ле е е е о о, о ут о у е т л т о то о о о отк то т о о тел у е де л еко е до т е о п о еде е е о уд т е о ел т ул о е е пу л к е о е ул т то пол е оот ет т у е о Феде л о о ко. О, о у е т л е о е о е п о еду, пол у т отк т е д е, пу л е докл д е о л у п л о о уп ле о о е, о о тел о п о л о о о тел о о е дл по т ое е т о к о по л о о, те е л упп пот е теле о о тел у лу.
... е т о о е т е е о о л т попул о т е о т у е то уп ле о о пот е теле о о тел у лу. е те те е т - од о о к е о те о е к к е т о о под одо к п ед т ле о о е ул т т де тел о т о о тел о. Дл о е пе е к е т до то е о т о у е т л е у ект о ко Феде е т ео од о о л де е леду еко е д : - о о о у е т л е у екте о ко Феде п о еду е о о е к к е т о о л е е отк то до тупе оде т : оп е етодо д к то о, пол уе п по т ое е т о о тел о ; еде о лл е дл к до о отдел о о д к то, пол уе дл ет то о о о/ко плек о о д к то ; л те п ет полу е оде о е о п о еду е ул т то ; - п о о те е т о ео од о у т т пе ку кте т к кто о, л к е т о п едо т ле о о тел у лу те то л ое поло е е, п ле о т о о тел п о, о о е о т ко т е т о у ; - е о о е то к, пол уе е дл о у е т ле е т, дол т отк т, т к е п еду т т о о о т уто е / л п о е к п ед т л е д от ет е д е едо т е о т т т к, д, е ул т т е о е о п о еду, е кол ко, у теле од теле т.п. ; - е ул т т е т дол т п ле удо лет о е е п о о еле о уд то у т ко полу е, п едо т ле о о тел о у лу, те е о о, едо т п ед т ле отк то до тупе ет те ет; - е т, п ед т ле отк то до тупе, дол е оде т е о т о, по кото отдел е пол о тел л о о тел е о, кл е е е т, о ут полу т е о п е е о етодоло, п т о ко е т.... у л е докл д д у е отк т е д е пе е одо о е о о тел е т д т о о е о о е т е ое у т е уп ле о о е о е ке е о к е т, ект о т. Д е е е ут е е о е к пу л ку т о о тел о пу л о докл де, о у д т у т е п ед т теле о о о уд т е о-о е т е о о уп ле о о е,, о е т е о ед е. то ее е, % о о е о о о о ко Феде о д о у е т л т о де тел о т о о уд т е о-о е т е о о уп ле о ет о о тел о о у е де, уп л е о ет, л д тел е о ет. 51,5% кол о ко Феде де т у т од о е е о е кол ко о о уд т е оо е т е о о уп ле. ео од о о е пе т к л ое кл е е п ед т теле д о о т е е о л о т укту е о те о е к к е т о о, т к е о е е т о е под одо к о о оде о то п ед т ле о у де пу л докл до, пол уе п о е ке у ло е ул т то е л о о тел п о оот ет т у е о у о. ет п ед т ле о пу л докл д уто т оот ет т о д п о д - пот е теле о о тел у лу, п ед т теле те е о т укту е, о е т е е о ед е, п о е о л е о ед е о. у л е докл д е т о л т о о тел о, о о, о у е т л уп ле е е е о о. оот ет т о т т е Феде л о о ко о о уд т е о л т о ко Феде, о о уд т е о л т у екто о ко Феде, о е т о о оуп ле о, о у е т л е о о тел у де тел о т, о е пе т отк то т до туп о т о о те е о о.
Д е о л о о т т т е ко о у ет, д у е еде, кте у е у ло п о е о о тел о де тел о т о о тел о о, е т о л о лект о о е у е о о о-ко у к о о ет " те ет". под ото ке е е оот ет т у д ео од о уко од т о т л е е о л о те о о тел о о о о отелеко у к о о ет " те ет" о о ле о о о о тел о о по т о ле е тел т о ко Феде от л. N. е е е отк то до тупе д е о де тел о т о о тел о о ут пол о т п о еду е о о е к к е т о о п у ло о л о у т о о д п о еду.... е тел е те л Дл оп еделе у о е ул т то о ое о о тел п о о, о у е т л о е о е п о еду, т т оот ет т у е е тел е те л те т, о е о е д, д.. к е т е о о дл отк е тел те ло пол у т : - т е о оот ет т у Ф О к е ул т т о ое о о тел п о ; - е тел е те л е ду од опо т тел ледо е ул т то о о ; - т е о к к... к к е о о е к к е т о о к е т е к ко п о еду е о о е к к е т о о о ут туп т : - о е т е е о ет <2>, о е т е е о ед е, е о л е о е т е е п л т - о у т к п о еде е опо т тел о е о п о еду дл оп еделе к е т от е ул т то де тел о т о о тел о о е т о о о е т т, о, о у е т л п о еду е о о е к к е т о о ; -------------------------------- < > о т е о е т е о о о ет еле оо о о е пе т у т е п ед т теле п о е о л о пед о е ко о е т е о т кол е т е е олее / е о ле о, т к е о е пе т о о е пе е д пол о о, о е пе п о еде е п о еду е о о е к к е т о о. - у ед тел о о тел о о - о ет к о, о у е т л е п о еду е о о е к к е т о о, дл кл е под едо т е о о у ето о л у т е оот ет т у е п о е о то о о о уд т е о-о е т е о о уп ле д о о оот ет т у е п о о е о п о еду то ле е т, о о е т е о-п о е о л о кк ед т, д. ; - о о уд т е о л т о ко Феде, о о уд т е о л т у екто о ко Феде, о е т о о оуп ле - о л о т о е т е о ето т у по п о еде оот ет т у о е о п о еду о е т о о у т к о, о у е т л п о еду е о о е к к е т о о, о е пе отк то т т по о у де о л о к ; - уко од тел о о тел о о - о ет к о, о у е т л е п о еду е о о е к к е т о о, т к е к пе т о л т о е к к е т о о ел е о о е к к е т е л уе е о о е о о тел п о ; - пед о е к от к о о тел о о - еет п о о т т к о, о у е т л е п о еду е о о е к к е т о о, л о к к пе т оот ет т у е о л т ел п о еде о е к к е т о т е о п о е о л о де тел о т, то ле п под ото ке к п о о де тте т ел у т о ле к л к о о к те о ;
- од тел о у - о т епо ед т е о од у о, о у е т л п о еду е о о е к к е т о о, л о к к пе т оот ет т у е о л т ел оп еделе у о е ул т то о ое о о тел п о о у е о. о у ето о о тел о п о, о е о о у, т ет п о од т о е о е п о еду, по е ул т т кото о ует еко е д од тел о у е о ; - о у е т кл о - е т п о о т т од у о, о у е т л п о еду е о о е к к е т о о, п о т е ое те т о е, кет о е е о о е к у о е ул т то о ое о о тел п о полу т еко е д по о о д ду л о о у е о о пл, е е е е д ду л у е пл, пе пект полу е п о е о л о о о о... т к е о о е к к е т о о... О о тел е о : - о е пе т о о по пок тел де тел о т, под ото ку пу л докл до е е е отк то до тупе о л лект о е у о о тел о о о о-ко у к о о ет те ет <*>; - п едо т л т отк то до тупе ет те ет от ет о е ул т т оо ледо, т к е о оот ет т п п отк то т о л о де т у е у Феде л о у ко у; - по е ул т т у т п о еду е о о е к к е т о о т т, о л о т о о уд т е о-о е т е о о уп ле о о тел о о ут е д т пл е оп т по улу е к е т от о о тел о ; - пол у т е ул т т е о о е к к е т о о дл е е д, от е о о о о о тел о п о е п о о, т к е ел по е ект о т де тел о т, до т е е ул т то о ое о о тел п о, оот ет т у т е о еде л о уд т е о о тел т д то ; - о е пе т отк то т до туп к е то о е о о о у е т ле е о о е к к е т о о е ее т п ; - о ут п т у т е о е о к, е ду од опо т тел о то о ледо.... О отдел е к пе т, о у е т л е п о еду е о о е к к е т о о : - о у т пе е е пок теле де тел о т о о тел о, п едл е дл о е к, п едло е по пе од о т, е полу е о ; - т т по док п о еде о е о п о еду, ко т ол о- е тел е т у е т, етод к д у е т у е т, по о кото о ует от по п о еде е о о е к к е т о о ; - л у т полу е е е ул т т о е о п о еду, по то л о у т еко е д по д л е е у т о о тел о, у п л е о л о о тел те ; - т т етодоло п о од т е т о е о о тел о, д у е о е о е п о еду ; - п о од т по к у о о тел о к пе т у к е т о о - те т е к, е доку е т о п о е, к пе т о е к к е т от о о тел о о, ее под деле, е л уе е отдел о о тел п о о о е п ед т ле те ло у т о ле е оот ет т о ект ледо оп еделе о л о к те о е к ; - у т у т оте о е т е о ето дл о у де о е т те т
е о о е к к е т е о е, е ул т то о е о п о еду ; - у т у т отке л т т лект о у еду дл о о е о п о еду пол о е ел по е ект о т п о о т т п о еду ; - у т у т по о л о п о еду о уд т е о кк ед т о о тел о де тел о т ; - ото т л т е к е п к, докл д о о то о о о о е п о еде о е о п о еду. О отдел е к пе т о у е т л т о де тел о т оот ет т о о о к о п о еде е е о о е к к е т о о. О о ое е ео од о удел т о е пе е оот ет т к е т пол уе т у е то о е к о е е т е о, у т п отке к те е оо е о п ле о т о о тел п о, е л уе о о тел о. К о у е т ле е о те о е к к е т от о о тел о у т о ле о ко од тел т о о ко Феде по дке о ут т п ле е : - еко е е к е о, де тел о т кото еет о л у п ле о т о е пе ет пе л т, е оот ет т у у о е к л к ; - ко е е к е е т о е е т т п у ло л е о е у п л тете до т то о е у о дл п о еде е т о о о тел о, е е оп т о д е т о о о л о е ; - е о л е е т о е к к е т о о ; - отдел е к пе т л упп к пе то, е е оот ет т у оп т у т к пе т о е к к е т о о <2>. о о о п ле е е е кол к пол теле под е те е к е д : отк етод к о е о п о еду, п о еде е о е к, о д е д, т т т ко- те т е к о отк е ул т то, л е ул т то о е о п о еду ; под ото к те ло к пу л к пу л к.... О е т е е о ет : - оп едел т т те п о еде е о о е к к е т о о у екте о ко Феде, у п л о о о ; - ото т п едло е отк т пе е е о, д ду л п едп теле, кото е о ут п о од т е у о е ку к е т о о е о е, т к е еко е ду т око о е т е о т к д д то п ок е к л - к пе то е о л о о у о ; - п о од т о е т е е о у де к те е пл уе о е о п о еду, то о е о о е к к е т о о п у т к пе т о отдел к пе то, ото т п едло е по улу е к е т у лу, п едо т л е о о тел о ; - ок т оде т е де тел о т е т о е т т, о отдел к пе то, о у е т л о е о е п о еду, о оло е к е ледо п е л п о еду е о о е к к е т о о ; - коо д у т де тел о т по о о е т е о к пе т п едл е е л уе етод к е о о е к к е т о о.... О пол тел о л т у екто о ко Феде, о у е т л е уп ле е е е о о, о е т о о оуп ле : - оде т у т о д у ло дл о о т е о е е о, о е пе п о еде е о ект, е о е о п о еду от о е е ул т то к е т о о ; - о у т коо д у т де тел о т о е т е о ето ; - о т от е е о е т е о ето п едло е по пл е оп т,
п ле п о еде е е о о е к к е т о о, то ле е т о, у п л о, е о л о у о, по оде те е ко о д отку етод к о е к, то ле е т о ; - т е о л е е т о е к к е т о о ; - о е пе т под ото ку е е е отк то до тупе о л лект о е у ет те ет о по пок тел де тел о т е о л, у п л те о о <*>, пу л докл до е о л у п л о о уп ле о о е то ле оде оп е е ул т то е о о е к к е т о о ; - по о т у т п о еде е т о дл о о тел о, оде т у т о оо у ету е ул т то п по еде е о л, у п л о е о п о еду ; - коо д у т де тел о т по о д у ло дл о е пе е о о о отк то т о уд т е у п л о о тел о ; - о у т е т отк т п ок о, о у е т л п о еду е о о е к к е т о о, е к л - к пе то е о л о о у о те е о л о о о уп ле о о е ; - о е пе т отк то т п о о к о е ку де тел о т л е ул т то де тел о т о о тел о, п о л о о к те е о е к, етодоло о е о п о еду. о тет д о о пол тел о л т у екто о ко Феде, о у е т л уп ле е е е о о, о о е т о о оуп ле л т подде к оде т е т е т туто о е к к е т о о, оде т е е о л о е т е п л т, о е т е о. к е т е о то пе е о о пло док еко е дует пол о т о л е лект о е е у о о о-ко у к о о ет " те ет", о е т е е лу, ед о е т е о о о ет, д.. пол о е т у е то е о о е к к е т о о о еду е о о е к к е т о о о у е т л т ел по е к е т п едо т л е о о тел у лу, п по о т о т : - т ко ку е т о ед ; - ле п о т е подт е д о е ул т т о т оделе о о о тел о о п о е ; - о е т п о е ед о о о о тел о о п о т т оо о о тел п о. под ото ке уп ле е к е е у о е е о, у п л о о о о о о е е ул т то е о о е к к е т о о кл е е пе е ле т т т Феде л о о ко ео од о о е пе т о л де е д у ло : - о пол тел о л т, о у е т л е уп ле е е е о о, о у д т о о о т пол о е ул т то е о о е к к е т о о дл оот ет т у уп ле е к е е п е, о деле допол тел о о о о д подде к к е т о о, о е пе т отк то т о о е ул т т о у де ; - п отке п едло е етодоло, т у е т по п о еде о е о п о еду дол у т т кту л е те е пот е о т пот е теле о о тел у лу ; - п кет п едло е по п о еде п о еду е о о е к к е т о о, кл т у е т о е к к е т о о, о л о т о е т е о ето, п отокол о л о е т о л о лект о о е у е о л т ; - о пол тел о л т, о у е т л е уп ле е е е о о, о е пе т: - о о ое оп о о де е п о еду е о о е к к е т о о,
отк то т етод к, о о е кото о п о од т ; - у ло дл п едо т ле о о тел о отк то до тупе до то е д.. е е е о т п о т укт о- етод е к те ло дл о о т те е о о е к к е т о о - Феде л ко от дек. N -Ф "О о о о ко Феде " т т 5 " е о е к к е т о о " ; - Феде л ко от п ел. N -Ф "О О е т е о л те о ко Феде " п. - т т "О е т е п л т п о е пе т о л о е о е т е о те е о д о ко Феде, о е т е о ед е, о о о уд т е о л т о о е т о о оуп ле дл е е олее оп о о ко о е ко о о л о о т, о е пе е о л о е оп о т, т п о од д о ко Феде, ко т ту о о о т о о ко Феде де ок т е к п по т д ко о о е т о ко Феде путе : 1 п ле е д о е т е о ед е к е л о уд т е о пол т к ; 2 д е подде к д к т, е о е о кое е е п ле е л ко т ту о п, о од ко те е о д о е т е о ед е " ; - к е де т о ко Феде от. N "О е оп т по е л о уд т е о о л о пол т к " подпу кт "к" пу кт "...о е пе т о о е е о те о е к к е т от о, ок о л е у лу, кл оп еделе е к те е ект о т от т к о еде е пу л е т о де тел о т " ; - по т о ле е тел т о ко Феде от т. N "О о о е о те о е к к е т от о, ок о л е у лу "; - по т о ле е тел т о ко Феде от л. N "О ут е де л е е о л о те о о тел о о о о о-телеко у к о о ет " те ет" о о ле о о о о тел о о "; - по т о ле е тел т о ко Феде от у т. N "О о у е т ле о то те о о "; - по е е тел т о ко Феде от т. N - о пл е е оп т по о о е о те о е к к е т от о, ок о л е у лу, - од ; - о уд т е п о о ко Феде " т е о о " - 2020 од, ут е де по е е тел т о ко Феде от. N 792- ; - п к о ук о от. N "О ут е де по дк п о еде оо ледо о о тел о о " д лее - о док ; - п к о ук о от у т. N "О о д о е упп по е л пл е оп т по о о е о те о е к к е т от о, ок о л е у лу, - од, ут е де о о по е е тел т о ко Феде от т. N - ". к е т е т укт о- етод е ко т под ото к о о е ул т т от о о тел о о еко е дует пол о т п о о ук о от окт. N - "О под ото ке пу л докл до ". -------------------------------- <*> ок тел де тел о т о о тел о о, подле е оо ледо, у т л т о ук о п. т т т Феде л о о ко.
о пол е е п. л о у е т ле о то те о о, ут е де по т о ле е тел т о ко Феде от у т. N, IV к т ле. о ук о удут ут е де пок тел о то те о о, етод к ет, т к е те е к е л е т о о ле п ед т ле те т т т е ко о о де тел о т о о тел о о.