Предоставям на вашето внимание, предложение, проект за решение и програма за закрила на детето за 2014 г. На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове следва в четиринадесет дневен срок от публикуването на настоящата (до 10.09.2014 год.) да депозирате писмено приложения, мнения и препоръки по предложението за приемане на Програмата на адрес в гр. Павликени, бул. Руски 4, Информационен център или на e-mail: obshtina@pavlikeni.bg ДИРЕКЦИЯ СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ ГР. ПАВЛИКЕНИ 1 / 59
ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ПАВЛИКЕНИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ от АНГЕЛИНА ПЕТРОВА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ относно: Програма за закрила на детето - 2014 г. УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, 2 / 59
На основание чл. 21, ал. 1, т. 12 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 1 от Закона за закрила на детето, ПРЕДЛАГАМ: Общински съвет- Павликени да приеме Програма за закрила на детето за 2014 г.. П Р И Л О Ж Е Н И Е: ü Проект на решение; 3 / 59
ü Програма за закрила на детето за 2014 г; Вносител: Ангелина Петрова Директор на Д СП Съгласувал: /Славена Грозева, гл. юрк., отдел ПОЧРОП/ Изготвил Д.Атанасова Началник отдел ЗД 4 / 59
Проект! РЕШЕНИЕ: Относно: Програма за закрила на детето - 2014 г. 5 / 59
Общинският съвет - Павликени, на основание чл. 21, ал. 1, т. 12 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 1 от Закона за закрила на детето РЕШИ: Приема Програма за закрила на детето за 2014 г.. 6 / 59
Вносител: Ангелина Петрова Директор на Д СП Съгласувал: /Славена Грозева, гл. юрк., отдел ПОЧРОП/ 7 / 59
Изготвил Д.Атанасова Началник отдел ЗД 8 / 59
Проект! ОБЩИНА ПАВЛИКЕНИ ОБЩИНСКА ПРОГРАМА ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО 2014 г. Общинската програма за закрила на детето 2014 г. документира волята и готовността на институциите в Община Павликени за повишаване качеството на живот на децата. Съгласно чл. 2 от Закона за закрила на детето Дете е всяко физическо лице до навършване на 18 години. Общинската програма за закрила на детето за 2014 г. на Община Павликени е съобразена със следните стратегически документи, планове, програми и нормативни документи: 9 / 59
- Стратегия на Съвета на Европа за правата на детето /2012-2015/; - Национална стратегия на детето /2008-2018/; - Национална стратегия Визия за деинституционализация на децата в Република България и Планът за действие за изпълнение на стратегията; - Конвенция за правата на детето на ООН; - Закон за закрила на детето и правилникът за прилагането му; - Споразумение за прилагане на Координационен механизъм за взаимодействие в случаи на деца, жертви на насилие или в риск от насилие; - Концепция за държавна политика в областта на правосъдието за детето. Основни приоритети: I. Политики на детето. Създаване на условията за социално включване на децата. 10 / 59
II. Здравеопазване. Подобряване здравето на децата. III. Образование.Осигуряване на равен достъп до качествена предучилищна подготовка и училищно образование на всички деца. IV. Насърчаване участието на деца. V. Защита на децата от всякакви форми на злоупотреба, насилие и експлоатация. VI. Култура, спорт, свободно време и развитие на способностите на детето. Заложенте дейности, включени в програмата са реално изпълними и съобразени с потребностите за грижата за децата в Община Павликени, които да спомогнат за развитието на политиките за детето в отделните сектори и за постигане на по-ефективна защита и гаранции на основните права на децата от общината във всички сфери на обществения живот. Общинската програма за закрила на детето е разработена за 2014 година и отразява общинската политика за осигуряване на децата на сигурна и безопасна среда за живот, възпитание и обучение. Общинската програма е стратегически документ, който определя приоритетните направления, целите и дейностите за реализация, който изисква концентрация на човешки, финансов и обществен ресурс за изпълнение на политиките за най-уязвимата част от нашето общество децата. 11 / 59
12 / 59
13 / 59
I Цел Дейност 14 / 59
Индикатори Отговорни институции Предвидени финансови средства 1.Гарантиране правото на детето да живее в сигурна семейна среда 1.1. Извършване на проверка и оценка на всеки постъпил сигнал в Дирекция Социално подпом 1.2. Приоритетна подкрепа на детето и семейството чрез мерки за закрила в семейна среда ил 1.2.1. Насочване към програми за заетост и финансова подкрепа на семейства, отговарящи на 15 / 59
1.3. Подкрепа на семействата в съответствие и изпълнение на основната цел на Закона за зак 1.4. Подкрепа работата по превенция на изоставянето на деца чрез предоставяне на широк спе 1.5. Предоставяне на социални услуги в общността за подкрепа на децата и семействата: 16 / 59
1.5.1. Развитие и популяризиране на услугата приемна грижа на територията на общината. Р 1.5.2.Работа по проект И аз имам семейство Приеми ме 1.6. Организиране на информационни кампании сред маргиналните групи за насърчаване на от 1.7. Обхващане на повече деца със СОП в групите на ОДК за тяхната социална интеграция и р Брой извършени проверки и изготвени оценки на сигнал 17 / 59
Брой обхванати семейства 18 / 59
Брой деца, при които не е допуснато настаняване в специализирана институция; Брой реинтегрирани деца; Брой отпуснати социални помощи по реда на ППЗЗД с цел превенция на изоставянето и реинте Брой обхванати деца и семейства в тях 19 / 59
Брой деца и семейства, с които е работено Брой оценени и утвърдени нови приемни семейства; Брой настанени деца Брой извършени наблюдения на утвърдените приемни семейства и настанените деца в тях; Брой извършени обучения и супервизии 20 / 59
Брой обхванати деца със СОП Отдел Закрила на детето към Дирекция Социално подпомагане гр. Павликени; Детска педагогическа стая Павликени КСУ Отдел Закрила на детето към Дирекция Социално подпомагане гр. Павликени Дирекция Бюро по труда Община Павликени; ОЗД при Д СП ; 21 / 59
Училища; ЦОП Община Павликени; ОЗД и КСУ 22 / 59
КСУ Екип по приемна грижа-община Павликени и ОЗД Д СП ; общинска администрация Екип по приемна грижа-община Павликени и ОЗД, ЦОП Общинска администрация; Д СП ; ЦМДТ Амалипе Община Павликени, ОДК 23 / 59
В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите 24 / 59
В рамките на утвърдения бюджет на институциите 25 / 59
В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите; По проект В рамките на утвърдения бюджет на институциите; 26 / 59
В рамките на утвърдения бюджет на институциите; 2. Провеждане на процеса на реформа в грижата и спазването на правата на 2.1. Поетапно изпълнение на заложените дейности в изготвения проект за извеждане на деца Компонент 2: Разкриване на социални услуги в общността Реализиране на проект Детство за всички чрез кандидатстване на Община Павликени по ОП Предприети действия за закриване на ДДУИ и разкриването на предвидените социални услуги 27 / 59
Подадено проектно предложение за кандидатстване по проекта; Разкриване на Защитено жилище за лица и три ЦНСТ Община Павликени, КСУ Община Павликени В рамките на утвърдения бюджет на институциите; 28 / 59
По проект ІІ. 1.Разширяване на профилактичните мерки за опазване здравето на децата 1.1. Провеждане на кампании за промотиране на здравето, здравословно хранене и здравословен начин на живот. 29 / 59
1.2. Провеждане на кампании за борба с тютюнопушенето. Брой проведени кампании Брой проведени кампании Училища и ДГ; Медицинските специалисти Училища и ДГ; МКБППМН В рамките на утвърдения бюджет на институциите 30 / 59
В рамките на утвърдения бюджет на институциите 2. Повишаване на информативността на децата за разпространение на ХИВ/СПИН, болест 2.1. Провеждане на информационни кампании за повишаване на информираността на децата з 2.2. Организиране на лектории за повишаване на сексуалната и здравната култура на ученици Брой проведени кампании 31 / 59
Брой проведени лектории Образователни институции; РЗИ; МКБППМН РЗИ; Училища В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите 3. Разширяване достъпа до услуги за подобряване на майчиното и детското здраве 3.1. Стимулиране на посещения при личен лекар и специалист от бременни и родилки, както и о 3.1.1. Прилагане на механизъм за по-пълно обхващане на децата в профилактични прегледи и 32 / 59
3.2. Реализиране на програма Асистирана репродукция (ин витро) Подобрена грижа и подкрепа за новороденото дете, майките и техните семейства Финансово подпомагане на бездетни двойки от Община Павликени в процеса на асистирана ре Д СП ; Общопрактикуващи лекари; ЦМДТ Амалипе В рамките на утвърдения бюджет на институциите 33 / 59
Д СП ; Общопрактикуващи лекари; ЦМДТ Амалипе Брой одобрени кандидати по програмата; Брой успешни опити ин витро В рамките на утвърдения бюджет на институциите 34 / 59
ІІІ. 1. Развиване на различни видов и форми на услуги, насочени към по-пълно обхващане на 1.1. Поддържане регистъра на необхванатите ученици в учебна дейност към Община Павликен 1.2. Интегриране на деца от ромски произход в образователната система чрез прилагане на подходящи обучителни методи и работа със семе 1.3. Проекти за деца от маргинализирани общности за 35 / 59
включване в различни форми на обучение Регистър на необхванатите ученици Проект BG06-211 Създаване на приобщаваща среда за децата в риск от Община Павликени Брой образователни институции, работещи по проекти за обхват на децата от маргинализирани Отдел ХД ; Училища и ДГ; ОЗД към Д СП 36 / 59
Училища и ДГ; ЦМДТ Амалипе РИО на МОН В рамките на утвърдения бюджет на институциите По проекти Проект С грижа за всеки ученик ; На училище без отсъствие, мярка Без отсъствия 37 / 59
1.4. Създаване на възможност за допълнително обучение на отпадащите ученици с цел вклю Брой деца, върнати в училище Училища; ОЗД; МКБППМН В рамките на утвърдения бюджет на институциите 1.5.Обучение на учители за формиране на знания, умение и компетентности за работа в интер Брой обучени учители 38 / 59
МОН; РИО; Училища Проект Деца в риск 2. Гарантиране на социалната интеграция на децата с увреждания и подобряване качество 2.1. Осигуряване на равен достъп до образователната система на деца с увреждания и дифер 2.2. Осигуряване на ресурсни учители/придружители, лични асистенти/ за подпомагане на инт Обучения на екипи от специалисти; Изработване и прилагане на индивидуални образователни Брой ресурсни учители в училища и детски градини 39 / 59
Училища; детски градини; РИО Училища; детски градини; В рамките на утвърдения бюджет на институциите; Проект Включващо обучение 3. Подобряване на условията за достъп и обучението на децата със СОП в масовите учили 3.1. Предоставяне на информация и консултации на родителите на деца с увреждания за пра 3.2.Подобряване на системата за оценяване на образователните потребности на децата и уче 40 / 59
3.3. Изпълнение на проекти в общинската училищна мрежа по програми за включващо и приоб Разширяване на дейностите за ранно идентифициране и подкрепа за преодоляване на обучит Подобрено качество на образованието в детските градини/училищата Брой учебни заведения, включени в проекти по програмата Училища; ресурсни кабинети към училищата; детски градини РИО на МОН 41 / 59
РИО на МОН В рамките на утвърдения бюджет на институциите С бюджетни средства и по ОП РЧР Включващо обучение Проект по ОПРЧР Включващо обучение 42 / 59
ІV. 1. Възпитаване на отговорни и достойни граждани 1.1.Създаване на форми за участие на децата в живота на училището (училищен съвет) 1.4. Извършване на проверки по сигнал относно нарушаване правата на децата Брой създадени училищни съвети 43 / 59
Брой извършени проверки Училища Д СП, ОЗД; МКБППМН; Директори на училища В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите V. Защита на децата от всякакви форми на злоупотреба, насилие и експлоатация 44 / 59
1. По-добро гарантиране правата на децата, пострадали от престъпления и/или свидетели 1.1. Защита на правата и законните интереси на малолетни и непълнолетни от представител на 1.2. Провеждане на корекционно-възпитателна работа с децата, извършили противообществе Брой участия във ВД на МКБППМН Брой деца, преминали през МКБППМН и консултативния кабинет ОЗД при Д СП гр. Павликени; МКБППМН МКБППМН 45 / 59
В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите 2. Превенция на насилието и подкрепа на децата, преживели насилие 2.1.Провеждане на срещи на Мултидисциплинарен екип за работа в случаи на деца жертви на 2.2. Популяризиране функциите на Отдел Закрила 116 111(безплатно на детето гр. от цялата Павликени, страна) достъпа и интернет на дец 46 / 59
2.3. Контрол на посещенията на питейни заведения и компютърни клубове, осигуряване на общ Брой проведени заседания на мултидисциплинарния екип Брой подадени сигнали и жалби 47 / 59
Брой проведени акции; Брой установени непълнолетни в питейни заведения Община Павликени; Д СП, РУ П на МВР гр. Павликени Д СП гр. Павликени; Община Павликени; Доставчици на социални услуги РУ П Павликени; МКБППМН; ОЗД при Д СП 48 / 59
Община Павликени В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите 3.Провеждане на активна превантивна дейност по опазване на живота и здравето на деца 3.1. Разпространяване на подходящи за деца видеофилми и информационни материали, чиято 49 / 59
3.2. Повишаване знанията на децата чрез провеждане на беседи, викторини, състезания и изло Брой обхванати деца и родители Брой проведени викторини, състезания, изложби РУП на МВР гр. Павликени; МКБППМН; Училища и ДГ 50 / 59
РУП на МВР гр. Павликени; МКБППМН; Училища и ДГ В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите VI. Култура, спорт, свободно време и развитие на способностите на детето 1. Достъп на всички деца до културни дейности и дейности за свободното време 1.1. Организиране на клубове по интереси в училищата и в обслужващите звена за осмисляне н 1.2. Насърчаване участието на всички деца в занимания в областта на изкуството извънкласн 51 / 59
1.3. Организиране на познавателни екскурзии в свободното време на учениците с цел опознава 1.4. Участие на децата в организиран отдих през ваканциите туристически походи, посещени Брой клубове по интереси; Брой обхванати деца Брой обхванати деца 52 / 59
Брой проведени екскурзии с учебна цел Брой проведени организирани прояви Училища и ДГ; ОДК; Читалища; Спортни клубове Училища и ДГ; ОДК; Читалища; Школа по изкуствата; Спортни клубове; 53 / 59
Училища и ДГ Училищни институции; ЦОП; ДЦДУ В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите 54 / 59
В рамките на утвърдения бюджет на институциите В рамките на утвърдения бюджет на институциите 2.Идентифициране и подпомагане на деца с изявени дарби 2.1 Популяризиране сред децата и родителите на Програмата на мерките за закрила на деца с 2.2. Организиране и осигуряване на възможности за участие в конкурси, стимулиращи детското Брой деца 55 / 59
Реализиране на децата с изявени дарби Директори на училища и детски градини; РИО; Д СП ; Община Павликени Ръководства на училища и ДГ; ОДК, Школа по изкуствата, спортни клубове В рамките на утвърдения бюджет на институциите ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ 56 / 59
1. Разкриване на качествени и адекватни на потребностите социални услуги в общността. 2. Проследяване спазването на правата на децата. 3. Повишаване на родителския капацитет. 4. Укрепване капацитета на специалистите, предоставящи социални услуги. 5. База данни с възможности за обмен на информация между различните институции работещи с деца изготвяне на регистри. 6. Насърчаване на отговорното / позитивното родителство. 7. Превенция на детското здраве - по-малко на брой деца болни от социално-значими заболявания. 8. Насърчаване спортната активност сред учащите. 57 / 59
10. Ефективна работа по Координационният механизъм. 11. Повишаване на информираността на децата с цел превенция от насилие. 14. Насърчаване посещението на всички деца в културни дейности и дейности за свободното време. 15. Подпомагане на деца с изявени дарби. 16. Защита на личността, достойнството и безопасността на децата в интернет средата. Легенда: КСУ Комплекс за социални услуги ДПС Детска педагогическа стая; ОЗД Отдел Закрила на детето Д СП Дирекция Социално подпомагане 58 / 59
МКБППМН Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни; РИО Регионален инспекторат по образованието; РЗИ Регионална здравна инспекция; РУ П Районно управление Полиция ; ДГ Детски градини 59 / 59