Електронен бюлетин Брой 1 / Ноември 2008 Съдържание Новини от ЕС 1 Евро-африканска конференция по въпросите на миграцията и развитието 1 Европейската комисия предложи десет стратегически приоритета по отношение на отнемането на имущество, придобито от престъпна дейност 1 Експертна среща по въпросите на защитата и подкрепата на пострадали от престъпления 2 Новини от България 2 Кръгла маса Трафик на хора: време за действие 2 Поредица инициативи на националния омбудсман посветени на правата на човека и доброто управление 2 Национална конференция Инициативи за повишаване чувствителността на обществото към прояви на дискриминация 3 Стартира проектът Укрепване ролята на българската затворна система 3 Министърът на правосъдието пред сайт red-bg.net: Превенцията срещу корупцията е задължение на цялото общество 3 Среща между министрите на вътрешните работи на България и Чехия 3 Пътуващата информационна кампания Европейското гражданство: не само думи, а конкретни права премина през България 4 Международна конференция Поощряване на отчетността, независимостта и ефективността на прокурорската институция 4 Открита дискусия Народното събрание гарант за отговорна държава 4 Документи и публикации 5 Публикуван е годишният доклад за 2008 г. на Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите 5 Народното събрание прие Закон за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси 5 Предстоящи събития 5 Работен семинар на тема Укрепване ролята на полицията в Азия и Европа 5 Новини от ЕС Евро-африканска конференция по въпросите на миграцията и развитието Франция беше домакин на втората евроафриканска конференция на министрите по въпросите на миграцията и развитието. Конференцията, състояла се в Париж на 25.11.2008 г., е част от процеса, започнал по време на първата конференция в Рабат през юли 2006 г. Този процес обединява усилията на държавите-членки на Европейския съюз и страните от Западна Африка и е пример за уникално и иновативно регионално сътрудничество в областта на миграцията между държавите по произход, транзитните страни и държавите по дестинация по конкретни миграционни пътища. http://europa.eu/rapid/pressreleasesaction.do?ref erence=ip/08/1763&format=html&aged=0&langua ge=en&guilanguage=en Европейската комисия предложи десет стратегически приоритета по отношение на отнемането на имущество, придобито от престъпна дейност В продължение на усилията си за по-ефективно противодействие на престъпността посредством лишаване на извършителите на престъпления от придобитото от тях по незаконен начин имущество Европейската комисия публикува Съобщение, съдържащо десет стратегически
Брой 1 / Ноември 2008 2 приоритета в областта на отнемането на имущество, придобито от престъпна дейност. Комисията призовава всички държави-членки на ЕС да създадат специализирани служби за отнемане на незаконно придобито имущество, както и да положат усилия за подобряване на международното сътрудничество и обмена на информация. Комисията отчита и необходимостта от събирането на подробна статистическа информация за запорираното и отнето имущество на европейско равнище. http://europa.eu/rapid/pressreleasesaction.do?ref erence=ip/08/1748&format=html&aged=0&langua ge=en&guilanguage=en Експертна среща по въпросите на защитата и подкрепата на пострадали от престъпления На 17.11.2008 г. в Брюксел Европейската комисия организира експертна среща по въпросите на защитата и подкрепата на пострадалите от престъпления. В срещата взеха участие представители на Европейската комисия, държавни институции, неправителствени организации, учени и експерти от всички държави-членки на ЕС. По време на събитието бяха представени различни проекти и инициативи, осъществявани в областта на подпомагането на пострадалите от престъпления с подкрепата на Европейската комисия. Беше направена оценка на степента, в която държавите-членки са транспонирали във вътрешното си законодателство разпоредбите на Рамковото решение за положението на пострадалите в наказателното производство. Обсъдени бяха и множество предложения за усъвършенстване на Рамковото решение, което предстои да бъде изменено през пролетта на следващата година. Новини от България Кръгла маса Трафик на хора: време за действие На 25.11.2008 г. в София се проведе кръгла маса на тема Трафик на хора: време за действие. Събитието е заключителен форум, обобщаващ резултатите от проведените кръгли маси в градовете Благоевград и Пловдив и е част от националната кампания 16 дни против насилието над жени. Кръглата маса беше организирана от Националната комисия за борба с трафика на хора съвместно с Международния институт за сигурност и сътрудничество. Участие в събитието взеха Михаил Миков, министър на вътрешните работи, Емилия Масларова, министър на труда и социалната политика, заместник-министри, представители на държавни институции, неправителствени организации, журналисти. Източник: Национална комисия за борба с трафика на хора Поредица инициативи на националния омбудсман посветени на правата на човека и доброто управление През ноември 2008 г. омбудсманът на Република България организира поредица събития, посветени на правата на човека и доброто управление. В рамките на тази инициатива на 17 ноември се проведе международна конференция на тема Правата на човека обетованата земя на закона, но и на справедливостта. Участие в нея взеха европейският омбудсман, омбудсмани и техни представители от 42 страни от Европейския съюз и Съвета на Европа, висши представители на българските институции, граждански организации. На 18 ноември се състоя семинар на тема Омбудсманът двигател на доброто управление с участието на холандския и българския омбудсман, местни обществени
Брой 1 / Ноември 2008 3 посредници, представители на държавната администрация и граждански организации. Източник: Омбудсман на Република България Национална конференция Инициативи за повишаване чувствителността на обществото към прояви на дискриминация На 13-15.11.2008 г. в София се проведе национална конференция Инициативи за повишаване чувствителността на обществото към прояви на дискриминация. Конференцията бе организирана от Националния съвет за сътрудничество по етническите и демографски въпроси към МС и дирекция Етнически и демографски въпроси на АМС в партньорство с националния омбудсман и Комисията за защита от дискриминация. Участие в събитието взеха Гиньо Ганев, омбудсман на Република България, Кемал Еюп, председател на Комисията за защита от дискриминация, д-р Мая Чолакова, директор на дирекция Етнически и демографски въпроси към МС, Димитър Марков, координатор на проект в Правната програма на Центъра за изследване на демокрацията, представители на държавните институции, неправителствени организации, журналисти. Източник: Национален съвет за сътрудничество по етническите и демографски въпроси Стартира проектът Укрепване ролята на българската затворна система Министърът на правосъдието Миглена Тачева и заместник-министърът на правосъдието на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия Дейвид Хансън откриха на 4.11.2008 г. проекта по ФАР-програма Укрепване ролята на българската затворна система. Министър Тачева и г-н Хансън обсъдиха възможностите за по-нататъшното развитие на сътрудничеството между двете страни в областта на затворното дело и прилагането на алтернативната форма за изтърпяване на наказанията пробацията. Министър Тачева съобщи, че у нас се извършва подготовката за изграждането на 3 нови затвора край Плевен (за 600 души), Варна (за 1500 души) и София (за 2000-2500 души), които трябва да съдействат за подобряване на условията в местата за лишаване от свобода. Българският правосъден министър посочи още и че в България се работи по публично-частното партньорство при изграждане на нови затвори. То може да се прилага и при осъществяване на конкретни отделни дейности в местата за лишаване от свобода. Източник: Министерство на правосъдието http://www.justice.government.bg/new/pages/pres s/default.aspx?evntid=j7fz2ad8c60= Министърът на правосъдието пред сайт red-bg.net: Превенцията срещу корупцията е задължение на цялото общество Министърът на правосъдието е първият политик, дал видео-отговор на поставени въпроси от потребители на електронния сайт red-bg.net. Питането е свързано с борбата с корупцията, инициативите и работата на МП във връзка със съдебната реформа. Превенцията с корупцията би трябвало да е работа на цялото общество. За мен е важно да се съгласим за няколко правила, които всеки да спазва и на първо място-контролните органи да си вършат работата, защото така много по-лесно се преодоляват корупционните механизми, казва министър Тачева във видео-отговора. Източник: Министерство на правосъдието http://www.justice.government.bg/new/pages/pres s/default.aspx?evntid=qlcfclk7xyw%3d Среща между министрите на вътрешните работи на България и Чехия През ноември 2008 г. в Прага се състоя среща между министрите на вътрешните работи на
Брой 1 / Ноември 2008 4 България и Чехия Михаил Миков и Иван Лангер, на която бяха обсъдени приоритетите на чешкото председателство на ЕС в областта на сигурността и вътрешните работи. Михаил Миков изрази подкрепата на страната ни за приоритетите, които си поставя чешкото председателство на ЕС в сектора за сигурност и вътрешни работи борбата с наркотрафика, киберпрестъпността и издирването на изчезнали деца. Чехия ще настоява за сериозна дискусия по въпроса за границите на свободата и сигурността, които може да си позволи Евросъюза. Източник: Министерство на вътрешните работи http://press.mvr.bg/news/news081113_03.htm Пътуващата информационна кампания Европейското гражданство: не само думи, а конкретни права премина през България След като посети Румъния и Германия, информационната кампания на ЕС Европейското гражданство: не само думи, а конкретни права! премина и през България. Кампанията, която е под формата на презентационно турне, обиколи 20 български града от 11 до 22 ноември 2008 г. и цел да даде на българските граждани информация относно техните права като граждани на ЕС, дефинирани в Хартата на основните права на ЕС. Първият етап от кампанията се състоя в Румъния през септември и привлече близо 25,000 граждани в 40 града. Второто информационно турне мина през Германия, а през 2009 г. ще бъдат посетени Словакия и Словения. Източник: Представителство на Европейската комисия в България http://ec.europa.eu/bulgaria/press_corner/news/1 11108-jls_bg.htm Международна конференция Поощряване на отчетността, независимостта и ефективността на прокурорската институция На 23.10.2008 г. Институт Отворено общество - София и Асоциацията на прокурорите в България организираха международна конференция на тема Поощряване на отчетността, независимостта и ефективността на прокурорската институция. По време на събитието беше представено сравнителноправно изследване на прокурорските служби в девет страни (включително и България), което предлага различни модели за по-ефективно организиране, структуриране и управление на прокуратурата. Участие в конференцията взеха Миглена Тачева, министър на правосъдието, Камен Михов, прокурор при ВКП и председател на Асоциацията на прокурорите в България, чуждестранни и български представители на неправителствения сектор, журналисти. Източник: Институт Отворено общество Открита дискусия Народното събрание гарант за отговорна държава На 15.10.2008 г. Центърът за изследване на демокрацията съвместно с Народното събрание на Република България организираха открита дискусия на тема Народното събрание гарант за отговорна държава. Участие в срещата взеха депутати, омбудсманът на Република България, членове на Конституционния съд и Висшия съдебен съвет, университетски преподаватели, представители на неправителствени организации и журналисти. Сред темите на дискусията бяха ролята на гражданското общество в парламентарната република, ролята на парламента за правовия ред в държавата и др. Източник: Център за изследване на демокрацията http://www.csd.bg/artshowbg.php?id=9463
Брой 1 / Ноември 2008 5 Документи и публикации Публикуван е годишният доклад за 2008 г. на Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите На 6.11.2008 г. в Брюксел беше официално представен Годишният доклад на Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите за 2008 Състояние на проблема с наркотиците в Европа. Според оценките в доклада проблемно употребяващите опиоиди в ЕС и Норвегия са между 1.3 и 1.7 милиона души, като хероинът е причината за най-голямата част от здравните и социални разходи, свързани с наркотиците. В повечето страни-членки на ЕС между 50% и 80% от всички случаи на потърсено лечение са свързани с употребата на опиати. Всяка година в Европа настъпват най-малко 7,000 до 8,000 смъртни случая, причинени от употреба на наркотици, като свръхдозата е една от водещите причини за смъртността сред младите европейци. Източник: Европейски център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите http://www.emcdda.europa.eu/attachements.cfm /att_64549_bg_opioids_bg2008final.pdf Народното събрание прие Закон за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси През октомври 2008 г. Народното събрание прие на второ четене Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси. Законът, който влиза в сила от 1.01.2009 г., дава определение на понятието конфликт на интереси и въвежда редица забрани по отношение на лицата, заемащи публична длъжност. Според закона, конфликт на интереси възниква, когато лице, заемащо публична длъжност, има частен интерес, който може да повлияе върху безпристрастното и обективно изпълнение на правомощията му по служба. Законът въвежда и ограничения във връзка с използването и разпореждането с държавно и общинско имущество. Предвижда се лицата, заемащи публична длъжност, да подават специални декларации пред органите, които ги избират или назначават. Източник: Народно събрание на Република България http://lex.bg/bg/laws/ldoc/2135603507 Предстоящи събития Работен семинар на тема Укрепване ролята на полицията в Азия и Европа На 3-4.12.2008 г. в Делхи, Индия, ще се проведе международен работен семинар на тема Укрепване ролята на полицията в Азия и Европа. Организатори са Университетът в Делхи, Фондация Ханс-Зайдел и Фондация Азия Европа. Участие в срещата ще вземат чуждестранни експерти, представители на държавни институции и неправителствени организации. Източник: Фондация Ханс Зайдел 2008, Център за изследване на демокрацията Ул. Александър Жендов 5, София 1113, България, тел. 971 3000, факс 971 2233, електронна поща csd@online.bg, интернет страница www.csd.bg