Община Челе Враца, 6 юли, 2011 ОБЩИНА ЦЕЛЕ SWOT анализ
Силни/Слаби страни Силни страни 1. Малкият по размери градски център осигурява по-лесен интегриран подход за градска логистика и въвеждане на промени в градския товарен транспорт 2. Достатъчен брой паркоместа 3. Близост на жп гарата и централната автогара 4. Пешеходна зона специални условия за градски товарен транспорт Слаби страни 1. Частични решения за градска логистика 2. Териториални ограничения за подобрение на инфраструктурата за градска логистика 3. Териториално планиране в миналото 4. Недостатъчен мониторинг за съответствие с наредбите за градска логистика 5. Проучване на трафика в Целе 6. Безопасност 2
Силни страни 1/6 Малкият по размери градски център осигурява по лесен интегриран подход за градска логистика и въвеждане на промени в градския товарен транспорт. Малкият градски център позволява подробното събиране на данни, моделиране на сценарии, по-лесно въвеждане на промени, изпълнението на градския товарен транспорт и комуникация с фирми/засегнати групи. 3
Силни страни 2/6 Достатъчен брой паркоместа Средният процент на годишно заемане на паркоместа е както следва: Синя зона 1 60,4 %, Синя зона 2 57,7 %, Зона 2 А 68,2 %, Зона 2 Б 74,4 %, гараж Глазя 30 %. Данните сочат, че има достатъчно места за паркиране. Въпреки това остава въпросът дали има достатъчно места на определени точки в часовете с най-голямо движение. Чрез оптимизация в използването на автомобилния паркинг, някои паркоместа могат да бъдат трансформирани в платформа за доставки. 4
Силни страни 3/6 Близост на жп гарата и централната автогара И двете гари са разположени в периферията на центъра. Близостта им увеличава възможността за пътуване с обществен транспорт, което намалява натовареността с автомобили в центъра и така освобождава място, необходимо за изграждане на платформи за доставки и улеснява доставките. Има възможност за използване на жп гарата като център за по-малки доставки към центъра. 5
Силни страни 4/6-1 Пешеходна зона специални условия за градски товарен транспорт Част от центъра е пешеходна зона. Достъпът е разрешен за живущите там и за превозни средства за доставка през времето за доставка. Входът към пешеходните зони е ограничен от бариери, които могат да бъдат отворени от шофьорите на съответните превозни средства с дистанционно. 6
Силни страни 4/6-2 Според наредбите времето за доставки е сутрин от 6:00 до 9:30, от понеделник до събота, без доставки в неделя. Разрешено е влизане на превозни средства до 6 тона. Превозни средства до 12 тона трябва да получат разрешение за влизане от общината от служителите, отговарящи за трафика. 7
Силни страни 5/6 Проучване на трафика в Целе През 2008 бе проведено проучване на трафика в Целе. То включва демографски показатели на района /колоездене, обществен транспорт, паркиране и т.н./ според настоящата ситуация със сценарии за сутрешните и следобедни натоварени часове в бъдеще. Проучване на предизвикателствата в градския товарен транспорт в стария градски център, както и качеството на въздуха на определени улици бе проведено от Факултета по логистика на Целе. И двете проучвания съдържат голям обем информация, която може да се използва за планиране на мерки и тяхното прилагане в бъдеще. 8
Силни страни 6/6 Безопасност Проблеми с безопасността, свързани с доставки в центъра не са докладвани. И все пак всички планирани промени в доставките или градската логистика трябва да засегнат и тази тема. 9
Слаби страни 1/4 Частични решения за градска логистика В миналото темите за градска логистика не са били засегнати систематично, а в случаи на необходимост и в рамките на финансовите и човешки ресурси. 10
Слаби страни 2/4 Териториални ограничения за подобрение на инфраструктурата за градска логистика Центърът не позволява много гъвкавост в промяната на инфраструктурата, поради териториални ограничения, както и ограничения заради археологичните места 11
Слаби страни 3/4 Териториално планиране в миналото Териториалните ограничения поради архитектурния план на центъра, както и териториалното планиране в миналото, включващо създаването на допълнителни малки апартаменти в тавански помещения с ограничени възможности за предоставяне на паркоместа за района, са пречки в оптимизацията на доставките в града. Нови решения е нужно да се впишат в съответния план на града. 12
Слаби страни 4/4 Недостатъчен мониторинг за съответствие с наредбите за градска логистика Регулирането на градската логистика в центъра е определено с наредба. Въпреки че достъпът до района е ограничен от контролирани с дистанционно бариери, има случаи на неразрешено преминаване в пешеходната зона извън времето за доставка, както и паркиране на превозни средства в райони, които не са предназначени за това. Изпълнението на наредбите се осъществява от градски контрольори. Местата и периодите за изпълнение са ограничени поради ограничените човешки ресурси. 13
Възможности/Заплахи Възможности 1. Балансирана устойчива местна политика за градска логистика, регулираща градската логистика и градския товарен транспорт 2. Решения за консолидиране на доставките и доставки в крайната отсечка /последна миля/ 3. Използване на интелигентни технологии за изпълнение на наредбите за градската логистика 4. Разпространение на използването и осигуряване на инфраструктура за зелени технологии 5. Подобряване на комуникацията и включване на засегнатите страни 6. Целево събиране на данни за вземане на решения Заплахи 1. Намаляване на дейностите в градския център 2. Отрицателно въздействие поради малкия размер за постигане на икономии вследствие по-голямо количество на производство 3. Лоша ефикасност на градския товарен транспорт 4. Ограничение на финансовите ресурси 5. Изключване на някои засегнати страни 6. Натовареност на движението Създаване на условия за оптимизация на градския товарен транспорт с намаляване на натовареността на движението: 1. Подобряване на обществения транспорт 2. Популяризиране на колоезденето като начин за транспорт 3. Оптимизация на пространствата за паркиране 4. Приспособяване на работата на обществените институции към намаляване на натовареността на движението 14
Възможност 1/10 Балансирана устойчива местна политика за градска логистика, регулираща градската логистика и градския товарен транспорт С един систематичен подход към градската логистика ще стане възможно да се създаде балансирана устойчива политика за всички аспекти на градската логистика, особено за доставките в центъра, като се отчитат ограниченията в инфраструктурата и нуждите на засегнатите страни. 15
Възможност 2/10 Решения за консолидиране на доставките с доставки в крайната отсечка /последна миля/ За да се намали броя на превозни средства за доставка, да се подобри ефикасността на доставките и да се намалят емисиите, трябва да се създаде благоприятно решение подходящо за малкия по размери център. Решението трябва да се насочи към консолидация на доставките и въвеждането на доставка последна миля при използване на екологични превозни средства. 16
Възможност 3/10-1 Използване на интелигентни технологии за изпълнение на наредбите за градската логистика Прилагането на наредби за градска логистика би било много по-ефикасно с въвеждането на подходящи технологични решения за мониторинг. Технологичните решения ще бъдат първо използвани за мониторинг на критичните параметри на доставка, като условията за влизане в пешеходната зона и продължителността на престой, а по-късно и за мониторинг на други параметри от градската логистика. 17
Възможност 3/10-2 Мониторингът може да бъде изпълнен 24/7 във всички входни райони за наблюдаване, което ще го направи поефективен от мониторинг извършен от човешки ресурси, който има ограничения в местата и времето. 18
Възможност 4/10 Разпространение на употребата и осигуряване на инфраструктура за използване на зелени технологии Община Целе може да окуражи използването на зелени технологии /обществен транспорт, превозни средства за комунални услуги/ 19
Възможност 5/10 Подобряване на комуникацията и включването на засегнатите страни За постигане на устойчиви резултати в градската логистика е задължително сътрудничеството със всички заинтересовани /дистрибутори, потребители на бизнес помещения, жители, служители, посетители/. Ето защо е необходимо да се създаде двупосочна комуникация за пряко определяне на нуждите на заинтересованите, да се постигне право на собственост и включване в началните промени, да се информират заинтересованите за бъдещите мерки и да се следи прогреса в постигането на целите. 20
Възможност 6/10 Целево събиране на данни за вземане на решения Трябва да се извърши целево качествено и количествено събиране на данни за градска логистика/градски товарен транспорт, за да се определят нуждите, състоянието преди и след промените и да се създадат линии за обратна връзка за следене на постигането на желаните резултати с наложените промени. 21
Възможност 7/10 Подобряване на обществения транспорт С подобряването на обществения транспорт ще бъде въведена една нова услуга: градски автобусен маршрут, свързващ покрайнините на града с центъра. Услугата ще се извърши от малки автобуси, пътуващи на кратки интервали със спирки на всички главни точки от центъра. Постановлението също така определя промените в автомобилния парк, популяризирайки зелените технологии и постигайки устойчиво решение за транспорт в центъра. 22
Възможност 8/10 Популяризиране на колоезденето Главната цел е да се популяризира колоезденето като начин за придвижване за местата около центъра. Целе има 16 км велосипедни пътеки и 1,5 км велосипедни алеи/платна. Необходимо е да се свържат съществуващите велосипедни пътеки в града в мрежа и да се завърши изпълнението на велосипедната мрежа, особено в посока изток-запад. 23
Възможност 9/10 Оптимизация на паркоместата за всички заинтересовани Данните в цифри сочат достатъчен брой паркоместа в Целе. Въпреки това броят им на определени места в натоварените часове е недостатъчен. Данните в районите на всяка потребителска група и времето за използване ще са необходими за извършване на оптимизация на използването на паркингите и създаване на благоприятна паркинг политика. Според тези мерки ще се намали натовареността на задръстените места за паркиране и ще се увеличи използването на неизползваните такива. 24
Възможност 10/10 Приспособяване на работата на обществените институции за намаляване на натовареността на движението Някои обществени институции в центъра и в покрайнините работят по начин, който изисква от клиентите да пътуват до тях, което води до увеличаване на търсенето за паркови пространства в натоварените часове, особено сутрин. Нуждата от паркинг места в натоварените часове може да се намали значително с частично приспособяване на обществените институции, за да се позволи някои дейности да се изпълняват по телефон или интернет. 25
Заплахи 1/6-1 Намаляване на дейностите в центъра Изграждането на търг. центрове в покрайнините на града довежда до намаляване на привлекателността на пазаруването в центъра. В резултат има реорганизация на много магазини в центъра и някои помещения остават празни за дълго време. 26
Заплахи 1/6-2 Поради по-лесния достъп до места извън центъра има риск от миграция/преместване на някои важни институции, които би трябвало да се задържат в центъра. Когато се прилагат мерки за градска логистика, особено внимание трябва да се отдаде на създаването на благоприятни условия за привличане на бизнес оператори, достъп до центъра за посетители и жители и да се осигури качество на живот за всички заинтересовани. 27
Заплахи 2/6 Произтичащите от малките размери на центъра негативи върху постигането на икономии вследствие по-голямо количество на производство Поради малките размери на района е възможно икономиите да не бъдат постигнати за няколко изградени подхода в управлението на градската логистика, например използването на разпределителен център, електрически превозни средства, обществен транспорт, наемане на велосипеди, стимулирано паркиране /паркирай и пътувай с обществен транспорт/ 28
Заплахи 3/6 Слаба ефикасност на градския товарен транспорт Доставките до центъра се прилагат отделно за всеки оператор. Поради нуждата от намален брой стоки, броят на доставките се увеличава, а оползотворяването на превозните средства за доставка намалява. 29
Заплахи 4/6 Ограничение на финансовите ресурси Въвеждането на промени за подобрение в градската логистика е свързвано с наличие на финансови ресурси, ако ще се изпълнява инфраструктура или въвеждане на нови технологии или нужда от допълнителни човешки ресурси. 30
Заплахи 5/6 Изключване на някои засегнати страни Има опасност в опита да се решат настоящи предизвикателства в градската логистика, решенията да са насочени само към една група заинтересовани. За устойчиви решения в градската логистика, въвеждането на промени, възраждането на центъра, е нужно да се имат предвид и да се балансират нуждите на всички засегнати лица /дистрибутори, потребители на бизнес помещения, жители, посетители и служители/. 31
Заплахи 6/6 Натовареност на движението 32 Натовареността на трафика се увеличава поради съвременния начин на живот, увеличения брой на регистрирани превозни средства, нуждата от посещение на институции в центъра или в покрайнините и неефикасни доставки. За да се създадат условия за оптимизация на доставките, маршрутите за доставка и платформите, пространството в центъра трябва да се освободи чрез намаляване на трафика посредством подобряване на различни аспекти от градската логистика; решения за регулация на паркирането, обществения транспорт и популяризиране на колоезденето като начин за транспорт.
33 ВЪПРОСИ? natalija.crepinsek@celje.si