ОБЩИНА СИЛИСТРА ул. Симеон Велики 33 (086) 82 42 43 Факс: (086) 82 33 43 7500 Силистра www.silistra.bg E-mail: mayor@silistra.bg ДО Г-ЖА МАРИЯ ДИМИТРОВА ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГР. СИЛИСТРА ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТ Д-Р ЮЛИЯН НАЙДЕНОВ НАЙДЕНОВ КМЕТ НА ОБЩИНА СИЛИСТРА ОТНОСНО: Преобразуване на ДГ Детелина, с. Иширково чрез отделяне УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ През учебната 2018/2019 година на територията на община Силистра функционират 9 детски градини, разположени в 7 населени места и в 16 отделни сгради. В тях се отглеждат, възпитават, социализират и обучават 1315, в т. ч. 581 в задължителна предучилищна възраст и 42 в яслена възраст. В мрежата от общински детски градини е и детска градина /ДГ/ Детелина, с. Иширково. Това е единствената градина с изнесени в две населени места: 1 група в с. Брадвари и 2 в с. Йорданово. Присъединяването на те от селата Брадвари и Йорданово, към детската градина в с. Иширково става през 2008 г. в резултат на промени в нормативната база в областта на образованието. Така мрежата от и в детската градина е както следва: Учебна година с. Професор Иширково с. Брадвари с. Йорданово 2012/2013 1 28 1 28 2 43 2013/2014 1 28 1 32 2 45 2014/2015 1 27 1 28 2 47 2015/2016 1 25 1 26 2 40 2016/2017 1 22 1 31 2 42 2017/2018 1 28 1 29 2 48 2018/2019 1 30 1 32 2 42
След въвеждането на системата на делегираните бюджети през 2009 г. и приемането през 2016 г. на Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО), се трансформират и механизмите за финансиране на делегираните от държавата дейности. Съгласно действащите нормативни документи със средства от държавния бюджет се финансират дейностите за издръжка на процеса по възпитание и обучение на та, въз основа на броя на институциите, броя на те и броя на та и стандартите за тях, определени с акт на Министерски съвет. От финансова гледна точка, отделянето на филиала в с. Йорданово като самостоятелна институция, ще доведе до увеличаване на средствата по стандарт за институция от държавния бюджет, без това да повлияе на финансовата стабилност на останалата част от ДГ Детелина. Броят на та в те и темповете на раждаемост от населеното място са стабилен фактор за осигуряване на финансов ресурс за издръжка на новооткритата детска градина. 1. Мотиви за преобразуването: Синхронизирането на нормативната база с европейското законодателство доведе до налагането на няколко основни принципа за утвърждаване на образованието като национална политика. Един от тях е необходимостта от осигуряване правото на предучилищно образование, равен достъп до качествено образование и приобщаване на всяко дете. С отделянето на те в с. Йорданово като самостоятелна детска градина, ще се създаде възможност за по-тесен контакт на директора с родителите. Предвид спецификата на общността, ежедневната работа и общуване, своевременното откликване на потребностите на родителите ще засили контрола по обхващането на та в задължителна предучилищна възраст и осигуряването на подходяща образователна среда. Проследяването на раждаемостта в селата Проф. Иширково, Йорданово и Брадвари показва, че в следващите две учебни години проблем при набирането на та за формиране на те в ДГ Детелина няма да има. От предоставените от отдел ГРАО данни е видно, че броят на родените от 2008 г. до 2018 г. обезпечава съществуването на две с повече от 40 в с. Йорданово и по една група с повече от 35 в с. Проф. Иширково и с. Брадвари. с. Проф. Иширково Година на раждане 2008 15 2009 10 2010 5 2011 10 2012 9 2013 9 2014 8 2015 7 2016 15 2017 6 2018 6 През следващите две учебни години за групата в с. Проф. Иширково броят на та е както следва: - Родените през 2013 г. и 2014 г., съответно 6 и 5 годишни са 17 ; - Родените през 2015 г. и 2016 г., съответно 4 и 3 годишните са 22 ; - Родените през 2014 г. и 2015 г., съответно 6 и 5 годишните са 15 ; - Родените през 2016 г. и 2017 г., съответно 4 и 3 годишните са 21.
с. Йорданово Година на раждане 2008 13 2009 12 2010 12 2011 20 2012 12 2013 10 2014 13 2015 18 2016 8 2017 12 2018 10 През следващите две учебни години та в с. Йорданово ще се разпределят в двете както следва: - Родените през 2013 г. и 2014 г., съответно 6 и 5 годишни са 23 ; - Родените през 2015 г. и 2016 г., съответно 4 и 3 годишните са 26 ; - По предварително проучване на директора на ДГ Детелина към месец април в селото живеят и са заявили желание да посещават детска градина 38, като 17 от тях са в задължителна предучилищна възраст за учебната 2019/2020 година. - Родените през 2014 г. и 2015 г., съответно 6 и 5 годишните са 31 ; - Родените през 2016 г. и 2017 г., съответно 4 и 3 годишните са 20. с. Брадвари Година на раждане 2008 15 2009 14 2010 12 2011 9 2012 11 2013 15 2014 7 2015 15 2016 15 2017 8 2018 5 През следващите две учебни години за групата в с. Брадвари броят на та е както следва: - Родените през 2013 г. и 2014 г., съответно 6 и 5 годишни са 22 ; - Родените през 2015 г. и 2016 г., съответно 4 и 3 годишните са 30 ; - Родените през 2014 г. и 2015 г., съответно 6 и 5 годишните са 22 ; - Родените през 2016 г. и 2017 г., съответно 4 и 3 годишните са 23. В тази връзка Община Силистра заявява намерение ДГ Детелина, с. Проф. Иширково да се преобразува чрез отделяне на те в с. Йорданово в самостоятелна образователна институция. 2. Наименование и официален адрес, адрес на сградите: Детска градина Детелина, с. Проф. Иширково, ул. Г. Димитров - 31 с. Брадвари, ул. София 2 с. Йорданово, ул. 4-та 83
3. Етап и степен на образование, информация В детска градина Детелина се отглеждат, възпитават, социализират и обучават от 2 до 6 годишна възраст в четири на целодневна организация на предучилищното образование. През 2008 година след решение на Общински съвет-силистра, със Заповед 1354/01.08.2008 г. на кмета на община Силистра, детските градини в селата Брадвари и Йорданово са закрити и са разкрити три към ДГ Детелина, с. Проф. Иширково /2 в Брадвари и 1 в Йорданово/ Към месец февруари 2019 г. броят на та в ДГ Детелина, е както следва: в с. Проф. Иширково 1 група с 30 ; в с. Брадвари 1 група с 32 в с. Йорданово 2 съответно със 17 и 25 4. Учебна година, от която се предлага преобразуването Предвид необходимостта от реално време за прехвърляне на имуществото и извършването на всички необходими регистрации в институциите за новооткрита детска градина е уместно преобразуването да влезе в сила за учебната 2019/2020 година. 5. Достъпна архитектурна среда за със СОП, материално техническото, кадровото и финансовото осигуряване на дейността В детската градина не е изградена достъпна архитектурна среда за със СОП. Сградите, които се ползват от ДГ Детелина отговарят на Наредба 2 от 05.02.2007 г. за здравните изисквания към детските градини. Ремонтирани са покривите на сградите в с. Брадвари и в с. Йорданово. По утвърденото от директора щатно разписание от 01.01.2019 г. общата численост на персонала педагогически и непедагогически в ДГ Детелина е 17,5 щ. бр. След преобразуването числеността на персонала ще намалее на 16 щ. бр. - предстои пенсиониране на един учител и щатът на работник-поддръжка се променя от 1 на 0,5 поради намаляване обема на работа. В детската градина в с. Йорданово числеността на персонала ще бъде 7-4 педагогически персонал и 3 непедагогически персонал. В детската градина в с. Проф. Иширково ще останат 4 педагогически персонал и 5 непедагогически персонал. Финансирането на ДГ Детелина, с. Проф. Иширково и ДГ Радост, с. Йорданово ще се извършва съгласно Заповед 402/25.02.2019 г. на Кмета на община Силистра за утвърждаване на формула за разпределение на средствата, получени по стандарти и нормативи за делегираните от държавата дейности във функция "Образование" за 2019 г., а именно чрез преразпределяне на остатъка от средствата на ДГ "Детелина" пропорционално на броя на та и те на двете ДГ. 6. Предложение за съхранение на задължителната документация Документацията, за периода 01.08.2008 г. до 31.07.2019 г., свързана с дейността на те в с. Йорданово, след преобразуването, ще се съхранява в архив на детска градина Детелина. Предвид гореизложеното предлагам Общински съвет- Силистра да вземе следното РЕШЕНИЕ: На основание чл. 21, ал. 1, т. 18 и т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 12, ал. 2 от Закона за общинската собственост, чл. 17, ал. 1, т. 1 от Наредба за общинската собственост, чл. 310, ал. 5, чл. 311, ал. 1, чл. 313, ал. 1, т. 3 от ЗПУО Общински съвет - Силистра дава съгласие: 1. Да се преобразува детска градина Детелина, с. Проф. Иширково чрез отделяне на те в с. Йорданово в самостоятелна институция в системата на предучилищното и училищното образование като ДГ Радост, с. Йорданово с адрес ул. Четвърта 83, считано от 01.08.2019 г.; 2. Наличният инвентар и сградният фонд на те в с. Йорданово да се приемат и стопанисват от ДГ Радост, с. Йорданово;
3. Приходите от наема на земеделските имоти, възстановени по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи на закритото училище в с. Йорданово да се предоставят на детска градина Радост, с. Йорданово, разходват се по ред и условия определени от Общински съвет и се разпределят, както следва: 50% от годишната наемна цена за наем на имот 014052 в землището на с. Йорданово, находящ се в местността Чанлъка с площ 50.001 дка, от които 30.001 дка с кат. V и 20.000 дка с кат. III, начин на трайно ползване нива и 50% от годишна наемна цена за наем на имот 006028 в землището на с. Йорданово, находящ се в местността Далнията с площ 49.996 дка, от които 4.500 дка с кат. IX, 25.496 дка с кат. V и 20.000 дка с кат. III, начин на трайно ползване нива ; 4. На основание чл. 11, ал. 10 от Закона за публичните финанси изменя Приложение 9 от Решение 955 от 31.01.2019 г. на Общински съвет - Силистра като добавя директора на ДГ "Радост" с. Йорданово в списъка на второстепенните разпоредители с бюджет към Община Силистра, прилагащ система на делегиран бюджет в частта на държавните дейности. 5. Трудовоправните отношения с персонала на те в с. Йорданово да се уредят при условията и реда на чл. 91 и чл. 123 от Кодекса на труда; 6. Документацията на те в с. Йорданово да се приеме и съхранява в детска градина Детелина, с. Проф. Иширково; 7. Кметът на община Силистра да извърши всички последващи правни и фактически действия по настоящото решение. С уважение, ДЕНКА МИХАЙЛОВА За Кмет на община Силистра Съгласно Заповед ЗК 680/09.04.2019 г Ростислав Павлов Секретар на община Силистра Мирослав Калинов За зам.-кмет Бюджет и финанси Съгласно Заповед ЗК 674/08.04.2019 г. Николай Николов Директор Дирекция Правна Изготвил: В. Динкова Гл. експерт ПНО