РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ З а м е с т н и к - м инистър на з е меделието и храните ДО МИНИСТЪР НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Г-Н ВАСИЛ ГРУДЕВ Д О К Л А Д от г-жа Марина Бракалова заместник - министър на земеделието и храните Относно: Проект на Правилник за организацията и дейността на Съвета по продукти за растителна защита съгласно чл. 53 ал. 2 от Закона за защита на растенията (обн., ДВ, бр. 61 от 25.07.2014 г.). УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 15, ал. 3 във връзка с чл. 16, ал. 1, т. 1 от Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните (утвърдени със Заповед РД 09-319/27.05.14 г. на министъра на земеделието и храните), внасям за одобряване проект на Правилник за организацията и дейността на Съвета по продукти за растителна защита. Съвета по продукти за растителна защита е постоянно действащ консултативен орган към изпълнителния директор на БАБХ по въпросите, свързани с продуктите за растителна защита. В брой 61 от 25.07.2014 г. на Държавен вестник беше обнародван Закон за защита на растенията, приет от XLII Народно събрание, с който бе отменен досега действащия Закон за защита на растенията (обн., ДВ, бр. 91 от 10.10.1997 г.). Съгласно чл. 53 ал. 2 от Закона за защита на растенията (нов), министъра на земеделието храните издава Правилник за дейността и организацията на СПРЗ. В тази връзка е необходимо да се издаде нов правилник за дейността на СПРЗ. В проекта на правилник се предвижда съставът на СПРЗ да бъде сформиран от представители на министерство на земеделието и храните, министерство на здравеопазването, министерство на околната среда и водите, институт по почвознание, агротехнологии и защита на растенията към селскостопанска академия, Аграрен университет Пловдив и Лесотехнически университет София. При отсъствие на редовен член на заседане на СПРЗ, същия се замества от резервен член предложен от ръководителя на съответното ведомство.
Броят на членовете на СПРЗ вземащи решения е намален от петнадесет на девет. Включени са представители от двата университета, обучаващи кадри в областта на растителната защита. Дейността на СПРЗ ще се организира и ръководи от председател на СПРЗ, които е ресорния заместник изпълнителен директор на БАБХ. Заместник-председателя е член на СПРЗ и замества председателя, когато отсъства. Секретаря на СПРЗ е служител на БАБХ и координира работата на съвета, води документацията и изготвя протоколи от проведените заседания. Участие в заседанията на СПРЗ по преценка на председателя могат да вземат координаторите и оценителите на разглежданите продукти, като имат право на съвещателен глас. Отпада свикването на експертни комисии изготвящи експертни оценки във връзка с физико-химичните свойства на активните вещества и продуктите за растителна защита, биологичните характеристики и остатъчните вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход на продукта за растителна защита. Не се предвижда изплащане на парични възнаграждения за участниците в заседанията на СПРЗ. Броят на заседанията е най-малко десет за всяка календарна година. С проекта на Правилник за организацията и дейността на Съвета по продукти за растителна защита не се въвеждат норми на европейско законодателство. Проектът не предвижда разходването на допълнителни средства от бюджета на Министерство на земеделието и храните. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание на чл. 53 ал. 2 от Закона за защита на растенията, предлагам да одобрите предложения проект на Правилник за организацията и дейността на Съвета по продукти за растителна защита. С уважение, МАРИНА БРАКАЛОВА: Заместник-министър
Проект! ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТА ПО ПРОДУКТИТЕ ЗА РАСТИТЕЛНА ЗАЩИТА Раздел I. Общи положения Чл. 1. С този правилник се уреждат организацията, структурата, дейността и финансирането на Съвета по продуктите за растителна защита (СПРЗ). Чл. 2. Съветът се създава като консултативен орган към изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) по въпросите, свързани с разрешаване пускането на пазара и употребата на продуктите за растителна защита (ПРЗ). Чл. 3. Седалището на СПРЗ е в БАБХ. Чл. 4. (1) По предложение на изпълнителния директор на БАБХ министърът на земеделието и храните определя със заповед състава на СПРЗ. (2) Министърът на земеделието и храните включва в заповедта по ал. 1 членове на СПРЗ извън служителите на Министерство на земеделието и храните (МЗХ) по предложение на ръководителите на съответните ведомства. Чл. 5. Съветът по продуктите за растителна защита прави писмени предложения до изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните, съгласно чл. 54 от Закона за защита на растенията (ЗЗР). Раздел II. Състав и структура Чл. 6. (1) Съветът по продуктите за растителна защита се състои от 9 членове. (2) Съставът на СПРЗ включва: 1. един представител на Министерство на земеделието и храните; 2. един представител на Институт за защита на растенията; 3. трима представители на Българска агенция по безопасност на храните; 4. един представител на Министерство на здравеопазването; 5. един представител на Министерство на околната среда и водите; 6. един представител на Деканат по растителна защита към Аграрен университет, Пловдив 7. един представител на Деканат по агрономство, катедра Растителна защита към Лесотехнически университет, София. (3) Министърът на земеделието и храните определя редовните и резервните членове на СПРЗ. (4) Смяната на членовете се прави от министъра на земеделието и храните по предложение на ръководителите на съответните ведомства. Чл. 7. (1) Дейността на СПРЗ се организира и ръководи от председател, заместникпредседател и секретар. (2) Председател на СПРЗ е ресорният заместник-изпълнителен директор на БАБХ, а за заместник-председател се определя служител на БАБХ, който е член на СПРЗ. (3) Секретарят е служител на БАБХ и се определя по реда на чл. 6, ал. 3. (4) На заседанията на СПРЗ присъстват експерти от БАБХ, които координират дейностите по разрешаване и подновяване на разрешението на ПРЗ (координатори) и участват със съвещателен глас.
(5) По преценка на СПРЗ председателят му може да покани за участие и експертите, които са извършили експертните оценките на ПРЗ (оценители), включени в дневния ред на заседанието. Оценителите участват със съвещателен глас Чл. 8. Когато редовен член на СПРЗ е възпрепятстван, на заседанието присъства резервният член. Раздел III. Организация на дейността Чл. 9. (1) Съветът по продуктите за растителна защита осъществява своята дейност на заседания. (2) Съвета по продукти за растителна защита (СПРЗ) провежда най-малко 10 заседания за една календарна година. (3) Заседанията на СПРЗ се провеждат в сграда на БАБХ. Чл. 10. (1) Съветът се свиква на заседание от председателя на СПРЗ. (2) С писмо до членовете председателят определя времето и мястото на провеждането на заседанието. (3) Писмото по ал. 2, дневния ред и материалите за обсъждане се изпращат от секретаря на членовете на СПРЗ най-малко 3 дни преди заседанието. (4) Членовете на СПРЗ изготвят писмено становище, когато това им е възложено от председателя или считат, че е необходимо, и го представят на секретаря на съвета не по-късно от 1 ден преди заседанието. (5) На заседанията на СПРЗ се докладват становищата по ал. 4, както и тези на експертите по чл. 7, ал. 4 и 5. Чл. 11. (1) Председателят на СПРЗ: определя дневния ред на заседанието, организира и ръководи заседанията на съвета. (2) Заместник-председателят на СПРЗ изпълнява функциите на председателя по ал. 1 в негово отсъствие. (3) Секретарят на СПРЗ координира работата на съвета, води неговата документация, изготвя протоколите от заседанията на съвета и подпомага работата на председателя. (4) Протоколите се подписват от всички присъствали на заседанието членове на СПРЗ. Чл. 12. (1) Заседанието се счита за редовно проведено, ако на него присъстват две трети от всички членове. (2) На заседанията на СПРЗ, експертите по чл. 7 ал. 4 докладват експертните заключения от оценките на включените в дневния ред ПРЗ. (3) Решенията се вземат с квалифицирано мнозинство. (4) Решенията се вземат на база на направените оценки и представените доклади, както и на обоснована необходимост на земеделските производители, когато това не противоречи на европейското и националното законодателство. (5) При вземане на решения по ал. 4, СПРЗ може да се съобрази с практиката на други Държави-членки (ДЧ), становища и ръководства на компетентни органи в други ДЧ или Европейската комисия (ЕК). (6) Когато член на съвета изрази особено мнение, същото се отразява в протокола и предложението по чл. 5. Изразилият особеното мнение представя писмени мотиви за него на председателя на съвета до 3 дни след заседанието. Писмените мотиви са неразделна част от предложението. Раздел ІV. Техническо и експертно обслужване Чл. 13. За дейността на СПРЗ се води архив от БАБХ. Чл. 14. Председателят, заместник-председателят, секретарят, другите членове на СПРЗ,
резервните членове и експертите по чл. 7 подписват декларация съгласно приложението за осигуряване поверителността на данните за ПРЗ, които представляват производствена или търговска тайна. Чл. 15. Дейността на СПРЗ се подпомага организационно и технически от директора на дирекция при ЦУ на БАБХ, отговаряща за извършването на дейностите по разрешаването на ПРЗ. Раздел V. Финансиране Чл. 16. (1) Средствата, необходими за дейността на Съвета се осигуряват в рамките на бюджета на Българската агенция по безопасност на храните. (2) Размерът на средствата по ал. 1 се определя на базата на 12 проведени заседания годишно. (3) Членовете на Съвета по продуктите за растителна защита не получават възнаграждение. (4) На членовете на Съвета по продуктите за растителна защита, се поемат разходите за времето на командировка съгласно Наредбата за командировки в страната (обн., ДВ. бр. 11 от 1987 г.). Заключителни разпоредби 1. Този правилник се издава на основание чл. 53, ал. 2 от Закона за защита на растенията, обн. ДВ бр. 65 от 25.07.2014 г. 2. Правилникът отменя Правилник за организацията и дейността на Съвета по продуктите за растителна защита (обн., ДВ, бр. 62 от 11.07.2008 г.). 3. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването й в Държавен вестник. МИНИСТЪР: ВАСИЛ ГРУДЕВ Приложение към чл. 14 ДЕКЛАРАЦИЯ на член/експерт на Съвета по продукти за растителна защита Име, презиме, фамилия... Постоянен адрес... Професия, длъжност... Месторабота... Служебен адрес... Телефон
... Декларирам, че няма да използвам предоставената ми информация за активните вещества и продуктите за растителна защита в своя полза и в полза на други лица. Уведомен съм, че при неспазване на условията на декларацията нося съдебна отговорност по чл. 284, ал. 1 и 2 от Наказателния кодекс. Дата...... Подпис......