СПИСЪК НА ПРОЕКТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КОИТО НЕ СЕ ДОПУСКАТ ДО ТЕХНИЧЕСКА И ФИНАНСОВА ОЦЕНКА ПО ПРОЦЕДУРА ЧРЕЗ ПОДБОР НА ПРОЕКТИ BG05SFOP001-3.003 ГРАЖДАНСКИ КОНТРОЛ ВЪРХУ РЕФОРМАТА В СЪДЕБНАТА СИСТЕМА ВТОРИ СРОК ЗА КАНДИДАСТВАНЕ Кандидатите, чиито проектни предложения не се допускат до техническа и финансова оценка, могат да подадат писмени възражения пред ръководителя на управляващия орган в едноседмичен срок от съобщаването, съгласно чл. 34, ал. 3 от ЗУСЕСИФ 1 и чл. 18, ал. 4 от ПМС 162/2016 г. 2 За недопускането се съобщава на всеки от кандидатите по реда на чл. 61 от Административнопроцесуалния кодекс чрез ИСУН. Съобщението се счита за получено от Кандидата с изпращането му в ИСУН. Възражението се подава от кандидатите чрез ИСУН, по един от следните начини: 1. Възражението се подписва на хартиен носител, сканира се и се прикачва в модул Комуникация в ИСУН или 2. Възражението се подписва с електронен подпис и се прикачва в модул Комуникация в ИСУН. Възражението следва да е подписано от представляващото организацията лице или от упълномощено във връзка с подаване на възражението лице. В случай на упълномощаване за целите на подаване на възражението, заедно с възражението следва да се представи и нотариално заверено пълномощно. С подаване на възражението не могат да се представят нови документи, които не са били част от първоначално представеното проектно предложение и/или не са били допълнително представени на оценителната комисия по реда на чл. 18, ал. 2 от ПМС 162/2016 г. Не се разглеждат възражения, които са подадени след изтичането на определения срок или от лица, различни от представляващите кандидата или упълномощени във връзка с подаване на възражението лица. За дата на подаване на възражението се счита датата на изпращането му в ИСУН. 1. ПРОЕКТНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НОМЕР/ НАИМЕНОВАНИЕ BG05SFOP001-3.003-0040 Достъп до информация и отчетност в съдебната КАНДИДАТ Фондация Програма ОСНОВАНИЕ ЗА НЕДОПУСКАНЕ ДО ТЕХНИЧЕСКА И ФИНАНСОВА ОЦЕНКА Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 24, подточка 6 от Насоките за кандидатстване (НК), на критерий 4 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на 1 Закон за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове 2 Постановление 162 на Министерския съвет от 5 юли 2016 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г.
система условие за ефективен граждански контрол, с кандидат достъп до информация проектното предложение и критерий 4 по т. 2 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на кандидата и партньора/ите от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. Заедно с проектното предложение не е подадена Декларация на Кандидата Приложение 2 към НК, съгласно изискването на т. 24, подточка 6 от НК. На 17 октомври 2018 г. е изпратено искане от оценителната комисия до Кандидата за представяне на допълнителни документи/отстраняване на нередовности чрез системата ИСУН в срок до 25 октомври 2018 г. Кандидатът е уведомен, че следва да представи Декларация на Кандидата Приложение 2 към НК от пакета с документи за кандидатстване, приложими за втория срок за кандидатстване по процедурата, качени в ИСУН на адрес: https://eumis2020.government.bg/bg/s/procedure/info/78ebd543-c004-46f2-8816- f4ba5c925d00 и в секцията на Оперативна програма Добро управление на сайта eufunds.bg в информацията за Процедура BG05SFOP001-3.003 Граждански контрол върху реформата в съдебната система. В рамките на указания срок Кандидатът не е представил изискания документ. На 29 октомври 2018 г., на основание решение на оценителната комисия за удължаване на срока за предоставяне на допълнително поискани документи, е изпратено повторно искане до Кандидата чрез системата ИСУН за представяне на липсващата Декларация на кандидата Приложение 2 към НК. На Кандидата е предоставен срок до 31 октомври 2018 г. В рамките на указания срок, Кандидатът не е представил изисканата от оценителната комисия Декларация на кандидата Приложение 2 към НК от пакета документи за кандидатстване, приложими за втория срок за кандидатстване по процедурата. Съгласно предвидените действия по критерий 4 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение и критерий 4 по т. 2 Критерии за оценка на
административното съответствие и допустимостта на кандидата и партньора/ите от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК непредставянето на всички и/или на някой от документите или представянето на документи, които са нередовни, е основание за отхвърляне на проектното предложение, поради което то не се допуска до техническа и финансова оценка. Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 12 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерий 3 по т. 2 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на кандидата и партньора/ите от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. 2. BG05SFOP001-3.003-0045 Инициатива за развитие на алтернативните методи за решаване на правни спорове в Съдебен регион Пазарджик Фондация Фонд за превенция на престъпността ИГА Кандидатът не разполага с необходимия финансов капацитет съгласно НК и Методиката за оценка. Съгласно данните от приложения към проектното предложение счетоводен баланс за последната приключила финансова година финансовият капацитет на Кандидата се изчислява както следва: Крайният резултат за финансов капацитет по формулата ФКк/п=(Бп+Вп+Га-Гп)/БФП където, Бп е на Раздел Б. Провизии и сходни задължения от пасива Вп е на Раздел В. Задължения от пасива Га е на Раздел Г. Разходи за бъдещи периоди от актива Гп е на Раздел Г. Финансирания и приходи за бъдещи периоди от пасива БФП е размерът на исканата безвъзмездна финансова помощ е ФКк=(0+52000+75000-36000)/99950,13 = 0,91.
Съгласно предвидените действия по критерий 3 по т. 2 от Раздел І на Методиката за оценка при получаване на стойност на финансовия капацитет >0.5, се приема, че Кандидатът не притежава финансов капацитет и не отговаря на изискванията за финансова стабилност, поради което проектното предложение не се допуска до техническа и финансова оценка. 3. BG05SFOP001-3.003-0053 Гражданско наблюдение върху дейността на Специализирания наказателен съд и прокуратура Сдружение Институт за европейски стратегии и практики Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 24, подточка 4 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерий 4 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение и критерий 3 по т. 2 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на кандидата и партньора/ите от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. Заедно с проектното предложение не е представен счетоводен баланс за последната приключена финансова година на Кандидата в съответствие с изискването на т 24, подточка 4 от НК, поради което не е възможно оценителната комисия да прецени дали кандидатът разполага с финансов капацитет и дали отговаря на изискванията за финансова стабилност. На 17 октомври 2018 г. е изпратено искане от оценителната комисия до Кандидата за представяне на допълнителни документи/отстраняване на нередовности чрез системата ИСУН в срок до 25 октомври 2018 г. Кандидатът е уведомен, че следва да представи счетоводен баланс за последната приключена финансова година на Кандидата в съответствие с изискването на т 24, подточка 4 от НК. Към проектното предложение са приложени счетоводни документи (напр. отчет за приходите и разходите, отчет за паричните потоци и други), но в тях не е налична информацията, необходима за оценка на финансовия капацитет на Кандидата.
В рамките на указания срок Кандидатът не е представил изискания документ. На 29 октомври 2018 г., на основание решение на оценителната комисия за удължаване на срока за предоставяне на допълнително поискани документи, е изпратено повторно искане до Кандидата чрез системата ИСУН за представяне на липсващия счетоводен баланс за последната приключена финансова година на Кандидата като му е предоставен срок до 31 октомври 2018 г. В рамките на указания срок, Кандидатът не е представил изискания от оценителната комисия документ. Съгласно предвидените действия по критерий 4 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение и критерий 3 по т. 2 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на кандидата и партньора/ите от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК непредставянето на всички и/или на някой от документите или представянето на документи, които са нередовни, е основание за отхвърляне на проектното предложение, поради което то не се допуска до техническа и финансова оценка. 4. BG05SFOP001-3.003-0060 Изследване на причините за нe функциониране на правния институт Оздравяване на предприятието - проучване на обществените и институционални нагласи, анализ на съдебната практика и на конкретни производства в Сдружение Национален съюз на синдиците Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 8 и 14 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерии 9 и 13 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. 1.1. Съгласно посоченото в т. 8 Индикатори от НК с оглед на постигане на целите и изпълнение на индикаторите, заложени в ОПДУ, във всяко проектно предложение по процедурата следва задължително да бъде
окръжните съдилища и изработване на предложения за мерки за подобряване на ефективността на производството по оздравяване предприятието на длъжника по Глава 44 част IV от Търговския закон включен индикатор Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации и минимум един от двата индикатора Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики и оценки, свързани с дейността на съдебната система и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове. Мерната единица за всички посочени индикатори за изпълнение е брой. Кандидатите следва да заложат целеви стойности на задължителните индикатори за изпълнение, различни от 0. За индикатори Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове (в случай че в проектното предложение е включен такъв индикатор) целевата стойност следва да бъде 1. В Раздел 8 Индикатори на Формуляра за кандидатстване, по проектното предложение са включени индикатори Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики и оценки, свързани с дейността на съдебната система и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове с целева стойност 1. Не е включен задължителният по процедурата индикатор Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации. Съгласно предвидените действия по критерий 13 по т. 1 от Раздел І на Методиката за оценка по процедурата, в случай че не са заложени задължителните индикатори за изпълнение, като са количествено определени с положителна целева стойност, различна от 0, проектното предложение ще бъде отхвърлено. 1.2. В проектното предложение не е предвидена дейност за информация и комуникация, с което не са спазени изискванията, посочени в т. 14
Дейности допустими за финансиране от НК, поле Важно във всяко проектно предложение задължително да бъде включена дейност за осигуряване на информация и комуникация по проекта. Съгласно предвидените действия по критерий 9 по т. 1 от Раздел І на Методиката за оценка по процедурата, в случай че проектното предложение не съдържа дейност за осигуряване на информация и комуникация, то ще бъде отхвърлено. 5. BG05SFOP001-3.003-0066 Нека градим доверие в съдебната система Сдружение Нов път Поради несъответствие с т. 8 и 14 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерии 9 и 13 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК, проектното предложение не се допуска до техническа и финансова оценка. Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 8 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерий 13 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. Съгласно посоченото в т. 8 Индикатори от НК с оглед на постигане на целите и изпълнение на индикаторите, заложени в ОПДУ, във всяко проектно предложение по процедурата следва задължително да бъде включен индикатор Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации и минимум един от двата индикатора Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики и оценки, свързани с дейността на съдебната система и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове.
Мерната единица за всички посочени индикатори за изпълнение е брой. Кандидатите следва да заложат целеви стойности на задължителните индикатори за изпълнение, различни от 0. За индикатори Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове (в случай че в проектното предложение е включен такъв индикатор) целевата стойност следва да бъде 1. В Раздел 8 Индикатори на ФК по това проектно предложение са включени индикатори Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики и оценки, свързани с дейността на съдебната система, Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове и Въведени нови и усъвършенстване на съществуващи инструменти за модернизация на съдебната власт с целева стойност 1. Не е включен задължителният по процедурата индикатор Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации. Съгласно предвидените действия по критерий 13 по т. 1 от Раздел І на Методиката за оценка по процедурата, в случай че не са заложени задължителните индикатори за изпълнение, като са количествено определени с положителна целева стойност, различна от 0, проектното предложение ще бъде отхвърлено, поради което то не се допуска до техническа и финансова оценка. 6. BG05SFOP001-3.003-0070 Алтернативното правосъдие - възможност за гражданите Сдружение Мулти акт Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 8 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерий 13 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за
оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. Съгласно посоченото в т. 8 Индикатори от НК с оглед на постигане на целите и изпълнение на индикаторите, заложени в ОПДУ, във всяко проектно предложение по процедурата следва задължително да бъде включен индикатор Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации и минимум един от двата индикатора Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики и оценки, свързани с дейността на съдебната система и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове. Мерната единица за всички посочени индикатори за изпълнение е брой. Кандидатите следва да заложат целеви стойности на задължителните индикатори за изпълнение, различни от 0. За индикатори Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове (в случай че в проектното предложение е включен такъв индикатор) целевата стойност следва да бъде 1. В Раздел 8 Индикатори на ФК по това проектно предложение е включен единствено индикатор Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове, като същият е заложен с целева стойност 0, а не с целева стойност 1, както е посочено в т. 8 Индикатори от НК. Не е включен задължителният по процедурата индикатор Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации. Съгласно предвидените действия по критерий 13 по т. 1 от Раздел І на Методиката за оценка по процедурата, в случай че не са заложени задължителните индикатори за изпълнение, като са количествено
определени с положителна целева стойност, различна от 0, проектното предложение ще бъде отхвърлено, поради което то не се допуска до техническа и финансова оценка. Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 12 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерий 3 по т. 2 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на кандидата и партньора/ите от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. Кандидатът не разполага с необходимия финансов капацитет, съгласно НК и Методиката за оценка. 7. BG05SFOP001-3.003-0071 Достъп до правосъдие за хората с увреждания Сдружение Активно общество Съгласно данните от приложения към проектното предложение счетоводен баланс за последната приключила финансова година финансовият капацитет на Кандидата се изчислява както следва: Крайният резултат за финансов капацитет по формулата ФКк/п=(Бп+Вп+Га- Гп)/БФП където, Бп е на Раздел Б. Провизии и сходни задължения от пасива Вп е на Раздел В. Задължения от пасива Га е на Раздел Г. Разходи за бъдещи периоди от актива Гп е на Раздел Г. Финансирания и приходи за бъдещи периоди от пасива БФП е размерът на исканата безвъзмездна финансова помощ е ФКк=(0+0+77000-0)/99402,91= 0,77. Съгласно предвидените действия по критерий 3 по т. 2 от Раздел І на Методиката за оценка при получаване на стойност на финансовия капацитет >0.5, се приема, че Кандидатът не притежава финансов капацитет и не
отговаря на изискванията за финансова стабилност, поради което проектното предложение не се допуска до техническа и финансова оценка. 8. BG05SFOP001-3.003-0074 Модернизиране и усъвършенстване на уредбата и организация на експертизите СНЦ Сдружение за анализи и експертизи Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 14 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерий 9 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. В проектното предложение не е предвидена дейност за информация и комуникация, с което не са спазени изискванията, посочени в т. 14 Дейности допустими за финансиране от НК, поле Важно във всяко проектно предложение задължително да бъде включена дейност за осигуряване на информация и комуникация по проекта. Съгласно предвидените действия по критерий 9 по т. 1 от Раздел І на Методиката за оценка по процедурата, в случай че проектното предложение не съдържа дейност за осигуряване на информация и комуникация, то ще бъде отхвърлено, поради което то не се допуска до техническа и финансова оценка. 9. BG05SFOP001-3.003-0075 Алтернативни методи за решаване на правни спорове - граждански контрол и добри практики в съдебната система Енергиен и духовен център Хризантема Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 8 и т. 14 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерии 9 и 13 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. 1.1. Съгласно посоченото в т. 8 Индикатори от НК с оглед на постигане на целите и изпълнение на индикаторите, заложени в ОПДУ, във всяко проектно предложение по процедурата следва задължително да бъде
включен индикатор Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации и минимум един от двата индикатора Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики и оценки, свързани с дейността на съдебната система и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове. Мерната единица за всички посочени индикатори за изпълнение е брой. Кандидатите следва да заложат целеви стойности на задължителните индикатори за изпълнение, различни от 0. За индикатори Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации и Проекти за насърчаване и развитие на алтернативни методи за решаване на правни спорове (в случай че в проектното предложение е включен такъв индикатор) целевата стойност следва да бъде 1. В раздел 8 Индикатори от ФК по това проектно предложение е включен единствено индикатор Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации, като същият е заложен с целева стойност 0, а не с целева стойност 1, както е посочено в т. 8 Индикатори от НК. Съгласно предвидените действия по критерий 13 по т. 1 от Раздел І на Методиката за оценка по процедурата, в случай че не са заложени задължителните индикатори за изпълнение, като са количествено определени с положителна целева стойност, различна от 0, проектното предложение ще бъде отхвърлено, поради което то не се допуска до техническа и финансова оценка. 1.2. В проектното предложение не е предвидена дейност за информация и комуникация, с което не са спазени изискванията, посочени в т. 14 Дейности допустими за финансиране от НК, поле Важно във всяко проектно предложение задължително да бъде включена дейност за осигуряване на информация и комуникация по проекта.
Съгласно предвидените действия по критерий 9 по т. 1 от Раздел І на Методиката за оценка по процедурата, в случай че проектното предложение не съдържа дейност за осигуряване на информация и комуникация, то ще бъде отхвърлено. Поради несъответствие с т. 8 и 14 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерии 9 и 13 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от Раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК, проектното предложение не се допуска до техническа и финансова оценка. 10. BG05SFOP001-3.003-0078 Ефективен и адекватен способ за граждански контрол и подпомагане реформата в съдебната система с фокус съдебните заседатели Сдружение Инициативи и иновации Проектното предложение не отговаря на изискванията на т. 12 от Насоките за кандидатстване (НК) и на критерий 2 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от раздел I. Критерии за оценка на административно съответствие и допустимост на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата Приложение 8 към НК. След извършеното разпределение, оценителната комисия установи, че кандидат Сдружение Инициативи и иновации е подал две проектни предложения BG05SFOP001-3.003-0076 и BG05SFOP001-3.003-0078. В съответствие с посоченото в т. 12 от НК по процедурата, всеки кандидат може да подаде само едно проектно предложение за всеки срок на кандидатстване по процедурата. В случай че кандидат е подал повече от едно проектно предложение, до оценка ще бъде допуснато само първото по време на подаване проектно предложение. Съгласно т. 12 от НК и критерий 2 по т. 1 Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на проектното предложение от раздел I. Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта на Методиката за оценка, в случай, че
Кандидат е подал повече от едно проектно предложение в съответния срок, оценка ще бъде извършена само на първото по време на подаване проектно предложение. Проектното предложение не е разглеждано, тъй като е второ подадено по време от един и същи кандидат в рамките на един и същи срок за кандидатстване.