Промените в Закона за МВР - разговор с Валентин Попов, председател на СФСМВР; Атанас Мерджанов, депутат от БСП БТВ, Тази сутрин 29.04.2014 08:46 Тема: Промените в Закона за МВР Гост: Валентин Попов председател на УС на СФСМВР; Атанас Мерджанов депутат от БСП Водещ: А сега към заплахата на полицаите да организират протести, ако бързо не се придвижи новият законопроект за МВР. Добро утро на Валентин Попов председател на УС на СФСМВР, и на г-н Атанас Мерджанов председател на Комисията по вътрешен ред и сигурност, която и днес продължава да гледа закона, т.е. изпълнява донякъде исканията на синдикатите. Водеща: Да използваме това, че сте тук, и да направим преход от това, което анонсирахме, а после ще продължим по темата. Тази ескалация в момента на напрежение, гонене на различното, която наблюдаваме в с. Розово, има ли основание за подобно отношение сред хората, за такъв страх, от гледна точка на хората, които биват допускани в България? Водещ: От гледна точка на сигурността. Може ли да бъдат наречени терористи тези хора и опасни? Атанас Мерджанов: Вижте, темата за бежанците очевидно дълго ще стои на вниманието на българското общество и тя ще касае всеки един от българските граждани. Аз мисля, че в конкретния случай конкретна отговорност трябва да се търси преди всичко в тези политически сили и тези политически лидери, които нагнетиха изкуствено напрежение, създавайки едно изключително враждебно отношение към бежанците и към чужденците изобщо. Сега берем плодовете на тези изявления, които дадоха простор, така да се каже, на някои низки страсти в българското общество, закърнели през годините. Знаем, че българското общество е толерантно, през годините то е оказвало топъл прием на кои ли не чужденци. Водеща: Така е, обаче в момента цари такава вълна срещу хората от с. Розово. Атанас Мерджанов: Разбира се. Като прибавим и тежкото икономическо състояние на българските граждани изобщо, можем да си представил, че подобни ситуации ще се случват. Въпросът тук е доколко българските
институции, доколко властта ще успее да осигури онези условия, които са приемливи и по закон, и по изискванията на нашите европейски партньори. Между впрочем, изискванията на европейците са твърде високи и твърде завишени и ние сме имали нееднократни разговори с тях по тези въпроси, като се опитваме и представяме, че в крайна сметка това е един общоевропейски въпрос. България сама не може и не би могла да се справи като цяло с този проблем, ако той продължи да се задълбочава и да продължава. Водеща: Г-н Попов, вие като човек от системата, само с едно изречение, за да приключим темата. Има ли някаква опасност за хората, за тяхната сигурност, в следствие на тези хора, които остават да пребивават на територията на страната? Валентин Попов: Влизането на компактни маси и големи групи чужди граждани от тези райони, които са лишени от средства за препитание в някои случаи, винаги може да крие някои рискове. В това няма спор, въпросът е колко е голям този риск и да бъде овладян. Не мисля, че има място за сериозна паника в случая, дори паника е силната дума. Мисля, че може да се овладее тази ситуация. По-големият проблем - от наша гледна точка или поне почти толкова голям, че за да се нормализира ситуацията по турската граница, МВР привлича сили от други райони на страната... Водеща: И това създава напрежение. Валентин Попов: Да. И сред колегите, защото се генерира извънреден труд. И там, откъдето тези колеги идват, защото там пък хората, които остават на място, са допълнително натоварени. Проблемите си съществуват, но това не е нещо, което България не го е направила. Водеща: И плавно да преминем към темата със закона, в тази връзка с допълнителната натовареност. Ето, новият закон, който ако бъде приет по този начин, предвижда вие да имате възможност за втора работа. Валентин Попов: За съжаление на предвижда такова нещо. Водещ: Вчера не е ли била приета такава поправка в Комисията, долкото разбрахме? Атанас Мерджанов: Да, ние още при разглеждането на Закона на първо четене категорично заявихме, че това искане, тази претенция на синдикатите, за нас е неприемлива. Още повече, че тя не издържа на обществената критика, която се разрази след публикуването на Закона на сайта и след създалата се ситуация на обсъждане. Вижте, в правото си са българските полицаи да искат възможност за второ работно място. Трябва
да признаем, че има немалък европейски опит. Но българската действителност, българската практика създава много условия за подозрения и за липса на гаранции, че полицаите няма да се изкушат по отношение на конфликт на интереси и на смесване на едните задължения с другите. На този етап според нас това е неприемливо, заради това беше направено и предложението да отпадне това искане. Но аз мисля, че усилията трябва да продължат и от двете страни и от страна на институциите, и от страна на полицаите. Защото в крайна сметка трябва да се постигне една висока степен на доверие от обществото към труда на полицаите, за да може то без притеснение да приеме един такъв ангажимент. Вместо това, ние сме предвидили в новия закон редица социални искания, които мисля, че в много голяма степен удовлетворяват и отговорят на... Водещ: С колко ще пораснат доходите на полицаите, ако се приеме новият закон? Атанас Мерджанов: Сега ми е трудно, може би по-добре г-н Попов може да отговори, тъй като те са правили изчисления. Валентин Попов: С малко. Водеща: С колко малко? Валентин Попов: В случая може би едва ли ще става дума за повече от 1-2 %. Водеща: Което на фона на заплатите... Колко е средната заплата? Валентин Попов: Средната заплата, може би, в Министерството като вземем най-ниска и най-висока, може да е стигнала 900 лева, за които се говореше още преди години, което не беше съвсем вярно. Аз искам да се върна само за секунда на темата втора работа, за да я приключим засега, защото тя за нас също остана отворена. Радвам се да чуя от г-н Мерджанов, че в тази посока също не се вижда това нещо като финал на дебата. Аргументът, който чуваме против, е основно на базата страх от обвързване, страх от конфликт на интереси, настроения. Водеща: А вие защо имате нужда от втора работа? Валентин Попов: Нямаме. Или по-скоро нямаше да имаме, ако получавахме една нормална заплата от наша гледна точка. Водещ: 900 лева не е ли нормална заплата за България, при положение, че е над средната? Валентин Попов: Стартовата заплата на полицай е под 600 лева. Водеща: А за вас коя е нормалната заплата, за да нямате втора работа?
Валентин Попов: Нека го кажа по друг начин цените в Стара Европа едва ли са 5 пъти по-високи от цените в България, и вие го знаете това не по-зле от мен. В същото време стартовата заплата на полицейски служител в голяма част от държавите в Стара Европа, е повече от 5 пъти по-висока. Водеща: И на учителите е по-висока. Валентин Попов: Разбира се. Водеща: Кажете, вие каква заплата искате? Валентин Попов: Пак казвам, от нас се очаква да работим на ниво и по стандарти на Европа. Опитваме се да го правим. Доколко успяваме, разбира се, е отделен въпрос. Но след като от нас се очаква да покриваме определени европейски стандарти, ние пък имаме основанието да очакваме, че ще се доближим в някои други отношения, разбира се няма 100% да ги покрием. И нека довърша. Защо пък тогава в едни от найбогатите европейски държави, което прие г-н Мерджанов като аргумент, радвам се, че това, което ние сме поставили, е било проверено и е доказано, че е основателен аргументът, та едни от най-богатите европейски държави, в които полицаите са с едни от най-високите заплати, защо там имат право на втора работа? За какво им е? Водеща: Добре, а вие смятате ли, че извън конфликта на интереси, от гледна точка на естеството ви на работа, която е доста трудна работа, ще имате чисто физически възможността да се справите с подобно нещо и да правите подобно съчетаване? Нощно дежурство, обикаляне с патрул цяла нощ, отделно емоционалният стрес... Валентин Попов: Съвсем скоро гледах репортаж за един началник гара, който веднага след работа палеше трактора и тръгваше да оре, защото трябваше и да се яде, освен всичко друго. Водеща: Г-н Мерджанов, според вас колко ще се увеличи заплатата на полицаите след приемането на този закон? Атанас Мерджанов: Социалната част предстои днес на Комисия да бъдат обсъждани текствоете и да бъдат приети. Но аз виждам едно относително съгласие, бих казал абсолютно съгласие между всички членове на парламентарните групи, така че синдикатите няма от какво да се притесняват. Социалната защита е доста съществена, в сравнение с досегашния статус на полицая. И това не може да бъде отречено, защото е предвидено 2% коефициент увеличени на заплатите. Също така, въвежда се задължително допълнително възнаграждение за нощен труд от 22 до 6:00. След това максималният брой часове извънреден труд се увеличава
от 200 на 280 часа годишно и от 50 на 70 часа на отчетен период за работещите на смени. Това е също една доста сериозна. Ще се въведат допълнителни разпоредби, гарантиращи правата на жените-държавни служители в МВР. Водещ: По отношение на заплатите има едно искане на синдикатите да се обвърже минималната заплата на изпълнителите в полицията със средната заплата в страната т.е. най-ниското възнаграждение в полицията да е малко по-високо от средното за страната и автоматично да расте заедно с нея. Валентин Попов: По-скоро малко по-ниско. Атанас Мерджанов: Има резон да се мисли в тази насока. Водещ: Имало ли е навремето такава връзка? Атанас Мерджанов: Аз поне не си спомням. Може би преди около 20-25 години е имало такава връзка. Валентин Попов: Значително по-малко някъде около 2004 г., може би. Водещ: Ще се приеме ли днес? Атанас Мерджанов: Не. Това, за което вие питате, няма да се приеме. Аз ви изброих параметрите, които ние сме изчислили, които според нас са разумни и поносими от гледна точка на бюджета. Водещ: Вие ще настоявате ли за това? Валентин Попов: О, разбира се, макар че това най-вероятно, както и темата за втората работа, ще остане една тема за по-нататъшни дискусии. Аз предполагам, че рано или късно ще стигнем до някакъв консенсус, защото в момента минималното възнаграждение в МВР се определя от една база, която всяка година парламентът гласува със Закона за държавния бюджет. Тази база обаче вече с години не е мръднала. Което означава, че ние изоставаме ако не от друго, най-малкото от инфлационните процеси. Да, сега има известно помръдване, но то не е гарантирано по никакъв начин от закона. Водещ: Коя друга прослойка е получила 10% увеличение на заплатите за две години? Валентин Попов: Да отидем малко по-нататък, като става дума за това как ни се увеличават заплатите. Да, г-н Мерджанов спомена - съгласен съм, това е факт започва да се заплаща нощният труд. Но той ще започне да се заплаща едва когато този закон влезе в сила, за пръв път в историята на МВР, на българските полицаи и пожарникари. Водещ: Ще го има ли, г-н Мерджанов, това увеличение за тази година за
полицаите? Атанас Мерджанов: Вижте, парите в България днес на никого не са достатъчни. И точно в тази връзка ние сме разсъждавали от гледна точка на съпоставянето на полицейския труд с труда на останалите категории в обществото. Едва ли в българското общество има някой доволен от заплащането. Равнището на икономиката на доходите е такова, че то винаги ще ни изправя в една ситуация на догонване на европейските. От тази гледна точка, ние като законодатели сме длъжни да съобразим възможностите на бюджета с рисковете и труда на полицая. И смятаме, че това е оптималният вариант, който ние прилагаме в момента. Водеща: Смятате ли, че заплатите са факторът, който ще ви мотивира наистина да си вършите адекватно работата, защото към полицаите са много упреците от хората, които живеят и в малки населени места, че често им обират къщите и полицията нищо не прави. Валентин Попов: Вижте, в целия нормален свят основната мотивация з добро извършване на работа и добро изпълнение на задълженията, е заплатата. Но не само. Г-н Мерджанов преди малко спомена за някакви неща, които се приемат с този закон, но пропусна един много важен момент. Атанас Мерджанов: Не съм изброил всичко. Валентин Попов: Разбира се. Но за нас това е изключително важно, пък вие сега разберете дали само и единствено заплатите мотивират. Този закон е на път да сложи край на ангарията в МВР. Водеща: Това значи, в е действащия закон имаше лимит на извънреден труд, който може да ми бъде платен, ако го положа, но нямаше лимит на извънредния труд, който мога да бъда заставен да положа. И се случваше така, че аз да полагам извънреден труд, който не му се заплаща. Казват му ангария. Водещ: Очаквате ли президентско вето върху Закона, заради промяната на назначението на главния секретар? Атанас Мерджанов: Това би било пореден лош знак в действията на президента, ако само заради тази промяна в Закона бъде наложено президентско вето. В крайна сметка, ако държавният глава има претенции да има отношение към дейността на една или друга специална служба, в това число и към работата на МВР, то би трябвало да се отнася достатъчно реактивно и отговорно към досега вменените му функции. Защото на мен не ми е известно той да е предложил и да е издал указ за шеф на НСО,
макар че имаме подадена оставка вече от месец и половина насам. В този смисъл, държавният глава не отговаря за дейността на МВР, отговорността я носи министърът. МС е органът, който трябва да назначава главния секретар, защото тук става въпрос за конкретни професионални отговорности на изпълнителната власт. Водеща: Само с едно изречение, г-н Попов, на финала. Все още има прозорец за дискусии върху закона, преди да бъде внесен в зала. Ще се стигне ли до протест или някакви по-крайни действия от страна на синдикатите в МВР, ако не бъдат удовлетворени ключовите ви искания? Валентин Попов: Надявам се да не се стигне до това. Аз ви казах, че Законът веднъж вече е на път да спре ангарията в МВР. Сега ние ще коментираме едно друго нещо например да ограничим времето на разположение, което не е ограничено. Има неща, по които можем да стигнем до консенсус с управляващите държавата и управляващите МВР. Надявам се да не се стигне до протести, макар че в краен случай сме готови и на това. Водещ: Благодарим ви за това участие, свърши н времето. Атанас Мерджанов: Само две думи този закон започна с много критики от страна на обществото и от бивши управляващи фактори в системата. Аз мисля, че в крайна сметка, след неговото приемане най-доволни и найсилни ще бъдат българските полицаи, защото за първи път социалният пакет в Закона е толкова добре и пространно заложен. mediazoom.bg