Р Е Ш Е Н И Е Номер 738/01.08 Година 2008 Град Благоевград В ИМЕТО НА НАРОДА Административен съд - Благоевград На 03.08 Година 2008 В публично заседание в следния състав: Марияна Мицева Ирина Гошева Председател: Секретар: Членове: Съд. заседатели: Прокурор: Като разгледа докладваното от съдията Административно дело година 20081260700293 номер по описа за 2008 и за да се произнесе взе предвид следното: Производството е по чл.149 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.49, ал.2 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР). Образувано е по жалба на Р. А. Д. с адрес гр.д., област Б., и Г. К. Д., с адрес: гр.д.,област Б., против Заповед РД-18-92/15.12.2007 год. на Изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК), с която са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр.д., общ.б., в частта й отнасяща се до имот идентификатор 21498.350.131. Твърди се в жалбата, че административният акт в оспорената му част е незаконосъобразен, тъй като неправилно
имота не е бил заснет в кадастралната карта и кадастралния регистър на оспорващите. Твърди се, че административния орган неправилно не се е съобразил с данните от предходните планове на гр.д., не се е съобразил с влязлото в сила съдебно решение 957 на Районен съд-гр.р. по гр.д. 1079/2005г., поради което е допуснал грубо нарушение. Иска отмяна на заповедта в обжалваната й част. Административният орган в съдебно заседание, чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата. Заинтересованите страни Р. Д., Й. П., М. Р. и община Б. не взимат становище по депозираната жалба. Съдът, като съобрази данните по делото и доводите на оспорващия, намира жалбата за процесуално допустима, като подадена в срок от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Оспорващият Г. К. Д. е наследник на К. А. Д., б.ж. на гр.д., съгласно удостовение за наследници 219/07.02.2008г., а оспорващия Р. А. Д. е наследник на А. А. Д., б.ж. на гр.д., съгласно удостоверение за наследници 218/07.02.2008г. Оспорващите се легитимират като собственици с Решение 957 по гр.д. 1079/2005г. на Районен съд-гр.р., с което е признато за установено по отношение на община Банско, че наследниците на А. А. Д. и К. А. Д. са собственици на имот пл. 11 в кв.18а по плана на гр.д. от 1960г., с площ 4.200 дка. С Заповед 300-3-9/15.01.2004г. Изпълнителния директор на Агенцията по кадастъра на основание чл.35, ал.1 и 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ е открил производство по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри за землищата на градовете Г. Д. и Б. и землището на с.д., община Б., област Б.. С Заповед РД-16-08/02.05.2006г. е изменил предната като за правоспособно лице, на което е възложено изработването на кадастралната карта и кадастралните регистри е определено ЕТ ИВПО Б. Г.. Заповед 300-3-9/15.01.2004г. на Изпълнителния директор е обявена в ДВ, бр.12/13.02.2004г. Представен е график за приемане на означените граници и подписване на протокола по чл.43, ал.5 от Наредба 14 за с.д., община Б., област Б. ведно със скица. С протокол 6/24.10.2006г. Изпълнителния директор на Агенция по кадастъра на основание чл.45 от ЗКИР е приел кадастралната карта и кадастрални регистри за землището на с.д., община Б., област Б.. Приетата кадастрална карта и кадастрален регистър на недвижимите имоти се обявени на заинтересуваните лица в ДВ бр.100/12.12.2006г. и в два ежедневника. С протокол 1/19.04.2007г. комисия, назначена от Изпълнителния директор на Агенцията по кадастъра е разгледала постъпилите писмени възражения по приетите кадастрална карта и кадастрални регистри за землището на с.д., община Б., област Б.. Оспорващите не са депозирали възражения. С молба вх. 94-00-9427/17.04.2007г. Й. А. П., в качеството й на наследник на А. А. Д. е поискала от Кмета на община Б. да бъде изпълнено решение 957 по гр.д.1079/2005г. на Районен съд гр.р.. Със заповед РД-18-92/15.12.2007г. на основание чл.49, ал.1 от ЗКИР Изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър е одобрил кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на с.д., община Б., област Б.. Същата е обявена в ДВ бр.6/18.01.2008г., обявена е в общината и в два централни всекидневника /в.телеграф и в.монитор/. Жалбата е депозирана в административния орган на 15.02.2008г. в законовоуставения 30-дневния срок за обжалване, който е бил от 21.01.2088г. до18.02.2008г. По делото е допусната и назначена съдебно-техническа експертиза, по която е представено писмено заключение, което вещото лице поддържа пред съда. От експертизата се установява, че имот пл. 11 в кв.18а по плана от 1960г. с площ от 4.200 дка по разписен лист е записан на А. А. Д. и К. А. Д. и представлява част от имот с идентификатор 21498.350.131. Имота с пл. 11 по плана от 1960г. не е нанесен в
плана от 1990г. По кадастралната карта на гр.д. процесния имот не е отразен и в регистъра на собствениците не са отразени на А. А. Д. и К. А. Д.. Вещото лице посочва, че за изготвяне на кадастралната карта е ползван плана от 1990г., който е действащия кадастрален и регулационен план, а не предходните планове от 1922 и 1960г. Видно от представена скица от СГКК-гр.Б. имот с идентификатор 21498.350.131 е с начин на трайно ползване спортно игрище. По делото са представени и АОС 409 и 410/14.06.2004г. за УПИ V, пл. 13 в кв.1а по плана на с.д. /футболно игрище/. При така установената фактическа обстановка,съдът достига до извод за неоснователност на жалбата по следните съображения: Кадастърът, определя чл. 1 ЗКИР, е съвкупността от основни данни за местоположението, границите и размерите на недвижимите имоти, набирани, представяни, поддържани в актуално състояние и съхранявани по установен от този закон ред, а съгласно чл. 43, ал. 1, т. 5 вр. чл. 41, ал. 1 и чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗКИР, кадастралната карта и кадастралният регистър за урегулираните поземлени имоти се създават чрез обединяване на данни, които се съдържат в карти, планове и друга документация, одобрени по реда на отменените ЗЕКРБ, ЗТСУ и др., или са набрани чрез геодезически, фотограметрични и други измервания и изчисления, като данните за собствениците и носителите на други вещни права се набират от източниците по ал. 2 на същия член. Съдържанието, условията и редът за създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройство, издадена на основание чл. 31 ЗКИР, като към датата на издаване на обжалваната заповед е действувала Наредба 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (ДВ бр. 41/13.05.2005 г.). Органите на Агенцията по кадастъра са длъжни да отразят в кадастралната карта едно фактическо положение като нанесат в нея само тези имоти, които вече са нанесени в действуващия кадастър и/или техните граници са обозначени от собствениците при липса на такъв спор. Като основа за изработване на кадастралната карта, одобрена по реда на чл. 49, ал. 1 ЗКИР се ползва действащият влязъл в сила кадастрален план. От събраните по делото доказателства не се установи, наличието на самостоятелен обособен имот с площ от 4.200 кв.м. Съгласно заключението на вещото лице кадастралната карта е изработена изцяло и отразява последният одобрен и действащ кадастрален план на гр.д. от 1990г., съобразно който имота е записан на Община Б., която е отразена като собственик в разписния лист. В тази връзка неоснователни са твърденията на оспорващите да нарушение на чл.41, ал.1 от ЗКИР. В конкретния случай от събраните доказателства е установено, че не е налице несъответствие между обжалвания кадастрален план и отразеното в него и данните от предходни планове и картите, послужили за изготвянето му, с което е спазена разпоредбата на чл. 41, ал. 2 от ЗКИР. Безспорно е установено, че процесния имот не е бил нанесен в кадастралния план от 1990 г. с обозначения изсискуем се по закон - номер, граници и площ каквато се посочва. Липсвало е отразяване на същия в разписния лист. Липсата на граници на имота не може да наложи извода за заснемане на имота на място при изготвяне на плана. Имотът на жалбоподателите не е съществувал по кадастралния план, предхождащ одобрения с процесната заповед, на место не е отграничен с видими граници, няма данни жалбоподателите да са посочили при изготвянето на кадастралната карта същите границите и данни за собствеността и квадратурата, съгласно чл. 41, ал. 5 от Наредба 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. С оглед на това при правилно прилагане на процесуалноправните и материалноправните разпоредби имотът не е нанесен в
кадастралната карта и регистри, тъй като за същия не са съществували данни към момента на изготвянето му и одобряването му с процесната заповед. Освен това видно от приложената скица към заключението на вещото лице имотът на жалбоподателите на място не съществува с трайни материализирани граници, а е разположен върху част от имот с идентификационен 21498.350.131, което представлява футболно игрище. Като се има предвид изложеното процесната заповед е издадена законосъобразно от компетентен орган, като са спазени материалните и процесуални предпоставки на закона, както и неговата цел. За оспорващите обаче остава възможността за провеждане на процедура за допълване на кадастралната карта и кадастралните регистри с претендирания имот при условията на чл.53 от ЗКИР. Изложеното показва, че при издаване на административния акт в оспорената му част ИД на АГКК се е съобразил с наличните релевантни факти и правилно е приложил материалния закон, поради което и жалбата ще следва да се отхвърли. Водим от горното и на основание чл.172, ал.2 от АПК съдът РЕШИ: ОТХВЪРЛЯ жалбата на Р. А. Д. с адрес гр.д., област Б., и Г. К. Д. с адрес: гр.д., област Б., против Заповед РД-18-92/15.12.2007 год. на Изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК), с която са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр.д., общ.б., в частта й отнасяща се до имот идентификатор 21498.350.131 Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на РБългария. Съдия: /п/ Марияна Мицева
Вярно с оригинала! И. Г.