Решение 5 Номер 5 Година 07.01.2016 Град Смолян Районен Съд - Смолян На 08.12 Година 2015 В публично заседание в следния състав: Председател: Секретар: като разгледа докладваното от дело Златанова Прокурор: номер 20155440100609 по описа за 2015 година Постъпила е жалба от Р. А. А. от с. Смилян, общ. С. срещу Решение 3572/01.08.2014 г. на Общинска служба Земеделие Г. С. по заявление вх. 3572/19.03.1992 г., с което е отказано да му бъде възстановена собствеността на Нива от 3,000 дка в землището на с. П.С., м. Голяма градина. Жалбоподателят твърди, че е поискал от ОСЗ С. да изпълни решението по Г.д. 405/2000 г. по описа на СмРС, с което на основание чл. 14 ал. 4 от ЗСПЗЗ е разрешен спор за материално право, като е признато за установено по отношение на Ш. А. А. и Ф. А. А., че Я.Г.Р. /Р. А. А./ преди образуване на ТКЗС е бил собственик на нива от 3 дка в м. Голяма градина, при граници: път, П. и собствен имот. По повод молбата му да се измени решението по преписка вх. 5353/28.02.1992 г. и имота да се възстанови по преписка вх. 3572/19.03.1992 г. е постановено и обжалваното решение. Представил е пред ОСЗ Удостоверение изх. 209/09.05.2014 г. и Скица изх. 262/09.05.2014 г., издадени от ОА-С.. Твърди,ч е обжалваното решение е незаконосъобразно, тъй като по Г.д. 405/2000 г. на СмРС е извършено индивидуализиране на имота, който се претендира за възстановяване-нива от 3 дка в м. Голяма градина, при граници: път, П. и собствен имот, а сега попадащ в кв. 17 по плана на с. П.С. с кад. 364 с площ от 5 258 кв.м. Моли съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното решение като незаконосъобразно и да даде на ОСЗ С. указания по приложението на закона. По жалбата е образувано Г.д. 841/2014 г. на РС С.. По делото е постановено Решение 97/17.03.2015 г., с което е отхвърлена жалбата като неоснователна. Жалбоподателят е обжалвал съдебното решение пред АС С.. С Решение 105/16.07.2015 г. по к.адм.д. 85/2015 г.е отменено решението на РС и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на съда с мотиви да бъде назначена повторна СТЕ за установяване на местоположението на процесния имот и за преценка наличието на предпоставките по чл. 10, ал. 7 и чл. 10б, ал. 1 ЗСПЗЗ. По повод на връщането е образувано настоящото дело. В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адв. М., поддържа жалбата и моли да бъде уважена. Претендира присъждане на деловодните разноски. Въззиваемият Общинска служба по земеделие Г. С. не изпраща представител и не ангажира становище в настоящия процес. Съдът след преценка на изложеното в жалбата и на събраните по делото доказателства, направи следните фактически изводи: 1
Видно от представения акт за публично нотариално завещание от 22.04.1944 г. /л. 342-343/ бащата на жалбоподателя му е завещал 3 декара от нивата с площ 5 дка в м. Голяма градина, която част се намира откъм собствената му ливада и се включва в границите: останалата част от нивата, Петровци, път и собствена ливада, като цялата ливада е при граници: път, Кошулкови, път, Петровци и собствена ливада. Това доказателство е относимо към установяване правото на собственост на жалбоподателя и е обсъдено в мотивите на решението от 26.04.2002 г. по Г.д. 405/2000 г. на РС С., както и в мотивите на въззивното решение от 20.02.2003 г. по в.г.д. 372/2002 г. на ОС С.. Със Заявление вх. 3572/19.03.1992 г. жалбоподателят Р. А. А. /тогава с имена Я.Г. Р. съгласно приложеното към преписката удостоверение за лице с различни имена/ е заявил пред ПК С. /сега ОСЗ С./ правото да му бъде възстановена собствеността върху притежавани от него земеделски земи в землището на с. П.С., сред които ливада от 1 декар в м. Голяма градина /т. 12 от заявлението на л. 282 от Г.д. 841/2014 г.//. Не е заявявана за възстановяване нива от 3,000 дка в м. Голяма градина. Освен заявената ливада от 1 декар няма друг заявен за възстановяване имот в същата местност. С решение по чл. 18ж, ал. 1 ППЗСПЗЗ /л. 202/, взето с протокол 3572/08.10.1998 г. не е признат за възстановяване имот нива с площ от 0,630 декара в м. Голяма градина. С друго решение по чл. 18ж, ал. 1 ППЗСПЗЗ /л. 30/ взето със същия протокол и дата не е признат за възстановяване имот нива с площ от 3 декара в м. Голяма градина. С трето решение от същата дата /л. 231/ на жалбоподателя е признато за възстановяване правото на собственост върху нива от 3 дка в м. Голяма ливада т. 8. С решение от 26.04.2002 г. по Г.д. 405/2000 г. на РС С. по предявен от Я.Г.Р. иск по чл. 14 ал. 4 ЗСПЗЗ е признато за установено по отношение на Ш. А. А. и Ф. А. А., че Я.Г.Р. преди образуването на ТКЗС е бил собственик на нива от 3 дка в м. Голямата градина, при граници: път, П. и собствен имот, находящ се в землището на с. П.С.. В мотивите на съдебното решение е посочено, че същият имот е част от имот 05509 по КВС в м. Страние. Решението е оставено в сила с Решение от 20.02.2003 г. по в.г.д. 372/2002 г. на СмОС, оставено в сила с Решение 304/15.07.2004 г. по Г.д. 1041/2003 г. на ВКС., от която дата решението на СмРС е влязло в сила. Видно от Удостоверение 209/09.05.2014 г., изд. от община С. и скица 262/09.05.2011 г. по заявление на жалбоподателя, бившият имот 364, кв. 17 по кад. план на с. П.С. е записан в разписния лист на Ш. и Ф. А.и. Съгласно действащия ПУП на с. Полк. Серафимово, одобрен със Заповед РД-1425/21.11.1983 г. попада в имот кад. 364, кв. 17 с 3 875 кв.м. неурегулиран, в УПИ IV 364 с 655 кв.м. незастроен, както и в УПИ V-364 с 728 кв. м. застроен. Съгласно приложената скица бившият имот по графични данни е с площ 5 258 кв. м., с граници: държавно, н-ци Н.П., А.В., Н.Г.П., ***ев, от която площ 4 530 кв.м. означени в син цвят на скицата /от представеното по делото копие не може да се види коя част е означена в син цвят/, могат да бъдат възстановени. С обжалваното Решение 3572/01.08.2014 г. е отказано да бъде възстановена собствеността на Явор Руменов върху нива от 3 дка в м. Голяма градина, заявена с пореден 8 от заявлението и установен с Решение 304/2004 г. на ВКС, тъй като имотът попада в чертите на урбанизирана територия, а приложените удостоверение 209/09.05.2014 г. и скица 262/09.05.2014 г., изд. от община С. не конкретизират, че посочения в тях имот е идентичен с решението от 26.04.2002 г. на РС С. по Г.д. 405/2000 г.. Със заявление вх. 5353/28.02.1992 г. Ш. и Ф. А.и са заявили за възстановяване пред ПК С. множество земеделски имоти, сред които и нива от 5,258 дка в м. Голяма градина, като с решение по чл. 18ж, ал. 1 ППЗСПЗЗ са признати за възстановяване 4,530 дка, а 0,728 дка не са признати. С Решение 5353Ф/25.02.1998 г. на ОСЗ С. е възстановено правото на собственост на Ш. и Ф. А. А.и върху Ливада от 3,928 кв.м. в м. Страни, представляващ имот 005509 по картата на землището, при граници имоти 005499, 005500, 005501, 005502, 005503, 005504, 005515, 005510 и 005529 - ползвател Община. С Решение 5353/30.03.2007 г. на ОСЗ С., влязло в сила на 04.05.2007 г. на Ш. и Ф. А.и е възстановено правото на собственост върху нива от 4,530 дка в м. Г. Градина, при граници: дере, държавно, н-ци ***ки, ***ев, който имот е нанесен в кад. план на с. П.С., одобрен със Заповед 117807.10.1965 г. с пл. 364 и участва в кв.17 неурегулирано с 3875 кв.м. и УПИ ІV 364 с 655 кв.м. Със същото решение е отказано възстановяването на нива от 0,728 кв.м. в м. Г. Градина, с които 728 кв.м. от имот пл. 364, кв. 17, участващи в УПИ V-364 кв.м. собственикът следва да бъде обезщетен. С Решение 3572/04.05.2007 г. на ОСЗ С. е възстановено правото на собственост на Я.Г.Р. върху нива от 0,150 дка, находящ се в строителните граници на с. П.С. в м. Самарджийско, заявен с пореден 2 от заявлението и установен със Решение 304/2004 г. на 2
ВКС, ливада от 1,000 дка находящ се в строителните граници на с. П.С. в м. Самарджийско, при граници: път, ***илански, имотът е нанесен в кад. карта на с. П.С. с пл. 365, кв. 12 и е неурегулиран -1150 кв.м. Имотът е заявен с пореден 5 от заявлението и е установен с Решение 304/2004 г. на ВКС /Г.д. 405/2000 на РС С./. Със същото решение на органа на поземлената собственост е отказано възстановяването на нива от 0,630 кв.м. в землището на с. П.С., м. Голямата градина, заявен с пор. 8 от заявлението и установен със Решение 304/2004 г. на ВКС, поради това, че с 630 кв.м. имот пл. 366, кв. 19 участва в УПИ І-366, за който собственикът следва да бъде обезщетен. Решението е влязло в сила на 08.05.2007 г. С Решение 3572Ф/15.05.2007 г. на ОСЗ С. т. 4 на Я.Г.Р. е възстановено правото на собственост върху имот използваема ливада от 0,935 дка местността Страние, съставляващ имот 005560 по картата на землището, при граници: имот 0005529 - жилищна територия на Община С., имот 005509 -ливада на Ш. и Ф. А.и, имот 005502 - ливада на община С., имот 005501 - ливада на Община С., имот 005500 - Ливада на Община С. и имот 005499 - ливада на Община С.. Решението е влязло в сила на 02.10.2007 г. Възстановеният с посоченото решение на ОСЗ С. имот пл. 005560 е продаден от жалбоподателя Р. А. А. на*** с Нотариален акт 107, т. ІІ, рег. 2211, д. 280/2008 г. на Нотариус 122 по регистъра на НК с район на действие района на СмРС. От първоначалното заключение на вещото лице по назначената и изслушана СТЕ в хода на Г.д. 841/2014 г. се установява, че в съдебното решение по Г.д. 405/2000 г. на СмРС имотът нива от 3 дка в м. Голямата градина не е индивидуализиран. В мотивите е посочено, че вещото лице в това производство е установило,че имотът е част от имот 055009 по КВС. Скицата и удостоверението от Община С. касаят имот пл. 364 с площ от 5 258 кв.м., от които могат да бъдат възстановени 4 530 кв.м.-неурегулирани 3 875 кв.м. и 655 кв.м. урегулирани, представляващи УПИ ІV-364, кв. 17. Останалите 728 кв.м. участват в УПИ V-364, кв. 17, които не могат да бъдат възстановени. Същият този имот е възстановен на Ш. и Ф. А.и с Решение 5353/30.03.2007 г. на ОСЗ С., с която е възстановена нива от 4,530 дка, представляваща 3875 кв.м. неурегулирана част от имот пл. 364 и 655 кв.м., представляващи УПИ ІV-364, кв. 17 и е отказано възстановяването на 728 кв.м., представляващи УПИ V-364, кв. 17, за които се дължи обезщетение. Въз основа на това решение Ш. и Ф. А.и са се снабдили с нотариален акт 188, т. І., рег. 4561, д. 712/07.08.2007 г. Вещото лице сочи, че посочената част от незастроен поземлен имот с пл. 364 с площ от 4 530 кв.м. в м. Градина е отчасти идентичен с имот 0005509 по КВС на с. П.С. с площ от 3,928 дка в м. Страние, възстановен на Ш. и Ф. А.и с Решение 5353Ф/25.02.1998 г. С Решение 3572Ф на ОСЗ С. част от имот 0005509 с площ от 0,935 дка е възстановен на Я.Г.Р. като имот 005560 също в м. Страние. Възстановена на Я.Г.Р. е и част от имота в регулация с площ от 0,764 дка. Реалните граници на имота по съдебното решение не могат да се определят, тъй като те не са изяснени в хода на производството по чл. 14 ал. 4 ЗСПЗЗ. Изяснено е, че имотът е част от поголям имот. Този по голям имот е възстановен на Ш. и Ф. А.и веднъж като имот 005509 по КВС с площ от 3,928 дка в м. Страние с Решение 5353Ф/25.02.1998 г. на ОСЗ С. и втори път с Решение 5353/30.03.2007 г. на ОСЗ С. като нива от 4,530 дка. Или в рамките на този поголям имот се претендира и процесният имот. Вещото лице е установило, че има застъпване между КВС и плана на с. П.С., ободрен със Заповед 117/07.10.1965 г., като имот 0005509, който в последствие е разделен на имот 005509 и 005560 по КВС и имот 364, кв. 17 по ПУП се припокриват в по-голямата си част. От заключението по назначената повторна съдебно - техническа експертиза в изпълнение на указанията на касационния съд се установява, че на север по КВС процесният имот, признат за собственост на жалбоподателя с решението по Г.д. 405/2000 г. на СмРС, граничи с имот пл. 5.509 - Ш. и Ф. А. А.и /имот 0005509/, а по ПУП граничи със северната част на имот кад. 364 (извън урбанизираната територия от имот 364) - Ш. и Ф. А. А.и. На запад по КВС граничи с имоти с пл. 5.373, 5.499, 5.500, 5.501, 5.502, 5.503, 5.504 - всички записани на Община С. по КВС, а по ПУП с имоти кад. 356, 357, 389, 390, 391, 392, 393, като имот кад. 389 е записан на Н.Г.П. и н-ци Н.Г.П., имот кад. 390 е записан на А.В. Петров, имот кад. 391 е записан на Н.Г.П. и имот кад. 392 е записан на А.С.С.. На изток процесният имот по КВС граничи с имот пл. 5.529 - населено място, на място представляващ макадамов път, а по ПУП - път по регулация и макадамов път на място. На юг имотът по КВС граничи с имот пл. 5.376 записан на Общината С., а по ПУП с имот кад. 365 записан на Я.Г.Р. и Р. Р.М.. В заключение вещото лице обобщава, че съществува частична идентичност на имот нива от 3 дка в м. Голямата градина, призната за възстановяване със съдебното решение по Г.д. 405/2000 г. на СмРС, скицата и удостоверението издадени от община С. по чл. 13 ал. 4, ал. 5 от ППЗСПЗЗ, приложени към молбата на жалбоподателя за изпълнение на съдебното решение и 3
имота предмет на решение 3572/01.08.2014 г. на ОСЗ. Идентичността се явява в контура на имоти пл. 5.560 по КВС и УПИ IV -364 по ПУП. Посоченият на място от жалбоподателя имот - нива с приблизителна площ от 3 дка в м. Голямата градина, призната за възстановяване със съдебното решение по Г.д. 405/2000 г. на РС С., е заснета от вещото лице и оцветен на приложената комбинирана скица в зелен цвят. Границите на имота по съдебното решение са означени на комбинираната скица в зелен цвят, а тези на възстановения на Ш. и Ф. А.и имот са оцветени в оранжев цвят. В съдебно заседание, проведено на 08.12.2015 г. вещото лице уточнява, че на допълнителна скица направена от него е определил площта от УПИ ІV-364, затворена в зеления контур, която е 550 кв.м., като границите ѝ са: на север улица макадамов /черен/ път, на изток макадамов път, на запад - имот 5.509 на Ш. и Ф. А.и /като на скицата на запад граничи частично и с имот 5.560 на Б.Р./ и на юг - УПИ V-364. Съдът кредитира заключението на ВЛ като обективно и компетентно изготвено. Правни изводи: Жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл. 14, ал. 3 ЗСПЗЗ между надлежно легитимирани страни заинтересована страна заявител по земеделската преписка срещу компетентния орган по възстановяване на собствеността. Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения: Няма спор по делото, че с влязло в сила на 15.07.2004 г. съдебно решение по Г.д. 405/2002 г. по иск с правно основание чл. 14, ал.4 ЗСПЗЗ е разрешен спор за материално право, като по отношение на Ш. А. А. и Ф. А. А., жалбоподателят Я.Г.Р. е признат за собственик преди образуването на ТКЗС на Нива от 3,000 дка в землището на с. П.С., м. Голяма градина, при граници: път, П. и собствен имот, землище на с. П.С., представляващ част от имот 05509 по КВС за същото землище. За да откаже да възстанови на жалбоподателя собствеността върху процесния имот Нива от 3,000 дка в землището на с. П.С., м. Голяма градина ОСЗ С. в обжалваното съдебно решение се е мотивирала, че имотът попада в чертите на урбанизираната територия на с. П.С. и ОСЗ може да се произнесе с решение за възстановяване н правото на собственост след представяне на удостоверение и скица по реда на чл. 13 от ППЗСПЗЗ. По преписката на жалбоподателя са приложени удостоверение 209/09.05.20014 г. и скица 262/09.05.2014 г., издадени от община С. относими за целия поземлен имот 364 с обща площ 5 258 кв.м. и по никакъв начин в тях не се съдържат данни, че собственият на жалбоподателя имот, признат с решението от 26.04.2002 г. на РС С. по Г.д. 405/2002 г. е идентичен, съвпада или е част от същия имот 364. Безспорно се установи също, че 4530 кв.м., представляващи незастроен поземлен имот 364 в м. Голяма градина са възстановени на Ш. и Ф. А.и с Решение 5353/30.03.2007 г. на ОСЗ, влязло в сила, от които 3 875 кв.м. неурегулирани; 655 кв.м., образуващи УПИ IV- 364. Установи се също, че с предхождащо решение 5353Ф/25.02.1998 г. също на Ш. и Ф. А.и е възстановен имот 005509 с площ 3 928 кв.м. в м. Страние. Отказан им е да им бъде възстановен като застроен УПИ V- 364 с площ 728 кв.м., за която площ са обезщетени. При това положение безспорно се установява, че имот 364, кв. 17 по ПУП на с. П.С., ободрен със Заповед 117/07.10.1965 г. е непълно идентичен с имот 005509 по КВС, който в последствие е разделен на имот 005509 и 005560, но в по-голямата си част съвпадат до площта от 3875 кв.м. Очевидно двете местности Страние и Голяма градина съвпадат или се припокриват. Безспорно се установи, че имотът в м. Голяма градина, предмет на съдебното решение по Г.д. 405/2000 г. на РС С., е част от имот 05509 по КВС на с. П.С. с площ от 3 928 кв.м., което съответства на мотивите на съдебния акт. Установи се също, че след влизане в сила на съдебното решение по Г.д. 405/2000 г. на РС С., с влязло в сила на 02.10.2007 г.решение 3572Ф/15.05.2007 г. на ОСЗ С., след влизане в сила на съдебното решение по Г.д. 405/2000 г. на РС С., на Я.Г.Р. /жалбоподателя Р. А./ е възстановено правото на собственост в стари реални граници върху имот използваема ливада от 0,935 дка в местността Страние, съставляващ имот 005560 по картата на землището, при граници: имот 0005529 - жилищна територия на Община С., имот 005509 -ливада на Ш. и Ф. А.и, имот 005502 - ливада на община С., имот 005501 - ливада на Община С., имот 005500 - Ливада на Община С. и имот 005499 - ливада на Община С.. Имот 05560 /5.560/, с площ 935 кв.м. в м. Страние е бил обособен от имот 00509, който в последствие жалбоподателят е продал на Б.Р.. Това решение жалбоподателят не е обжалвал по съображения, че с него не му се възстановява целият имот и не съответства на имота предмет на уважения иск по чл. 14, ал. 4 ЗСПЗЗ. Видно от изготвената комибинирана скица от ВЛ С. спорният имот, претендиран от жалбоподателя, е частично идентичен с възстановения на Ш. и Ф. А.и в частите на имот 05560 /5.560/, собственост на Б.Р. и на УПИ IV-364 на Ш. и Ф. А.и. Посоченото ясно личи на 4
комбинираната скица на вещото лице, където претендираният от жалбоподателя имот е означен със зелен цвят, а възстановеният на А.и с оранжев цвят. Процесният имот, по начина, по който е показан от жалбоподателя и е заснет от вещото лице, обхваща имот 5.560 собственост на Б. Р.; УПИ IV-364 собственост на А.и; УПИ V-364 и УПИ VI -615. При това положение е възможно да съществуват други спорове за материално право между отделните собственици, които не са предмет на обсъждане в настоящото производство. УПИ IV-364 и УПИ V-364 са отредени от имот 364, целият с площ от 5 258 кв.м., съгласно удостоверението и скицата по чл. 13, ал. 4, 5 и 6 ППЗСПЗЗ, но същите са извън границите на имот 005509 с площ от 3 928 кв.м. и следователно не попадат в имота, за който е уважен иска по чл. 14, ал. 4 ЗСПЗЗ. Недопустимо е едва в хода на настоящото производство жалбоподателят да въвежда нови твърдения, а именно, че УПИ IV-364 е част от признатия му имот с решението по Г.д. 405/2000 г. на РС С., след като въпросът с местонахождението е установен в мотивите на това съдебно решение като част от имот 05509 по КВС. Никога площта на УПИ IV-364 не е била част от имот кад. 05509. Следва да се отбележи също, че с друго Решение 3572/04.05.2007 г. на ОСЗ С., отново след приключване на производството по Г.д. 405/2002 г. на СмРС, на жалбоподателя е отказано да бъде възстановена собствеността върху нива от 630 кв.м. в землището на с.п.с., м. Голямата градина, заявен с пор. 8 от заявлението и установен със Решение 304/2004 г. на ВКС /с което е приключило производството по Г.д. 405/2002 г. на СмРС/, с мотива че с 630 кв.м. имот пл. 366, кв.19 участва в УПИ І-366, за който собственикът следва да бъде обезщетен. Това решение също не е обжалвано и е влязло в сила. При това положение жалбоподателят е получил произнасяне от органа за поземлената собственост за два имота в м. Голяма градина с обща площ 1 565 кв.м. Следва да се отбележи още, че УПИ VІ-615, съдържащ се в претендирания от жалбоподател имот, попада както извън границите на имот 005509 по КВС, така и на имот пл. 364 по ПУП на с. П.С.. При така изложените съображения се налага изводът, че липсва идентичност между претендирания за възстановяван от жалбоподателя имот с този, предмет на решението по Г.д. 405/2002 г. на СмРС, което прави жалбата неоснователна и обуславя нейното отхвърляне. С оглед направените изводи за неоснователност на жалбата е напълно безпредметно изследването на въпроса за наличието на предпоставките по чл. 10, ал. 7 и чл. 10б, ал. 1 ЗСПЗЗ, както е посочено в мотивите на Административен съд С.. По изложените съображения съдът Р Е Ш И : ОТХВЪРЛЯ като неоснователна жалбата на Р. А. А., ЕГН * от с. Смилян, общ. С. срещу Решение 3572/01.08.2014 г. на Общинска служба Земеделие С., постановено по заявление вх. 3572/19.03.1992 г., с което е отказано да му бъде възстановено правото на собственост в съществуващи /възстановими/ стари реални граници върху следния недвижим имот: Нива от 3,000 дка, десета категория, находящ се в землището на с. П.С., в м. Голяма градина. Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд С. в 14 - дневен срок от връчването му на страните. Решението да се връчи на страните, като на жалбоподателя чрез адв. М.. РАЙОНЕН СЪДИЯ: 5