BG Реч Люксембург, 10 октомври 2019 г. Реч на г-н Клаус-Хайнер Лене председател на Европейската сметна палата Представяне на Годишния доклад на Европе
|
|
- Вълчан Балкански
- преди 4 години
- Прегледи:
Препис
1 BG Реч Люксембург, 10 октомври 2019 г. Реч на г-н Клаус-Хайнер Лене председател на Европейската сметна палата Представяне на Годишния доклад на Европейската сметна палата за 2018 г. пред Съвета по икономически и финансови въпроси (ECOFIN) Люксембург, 10 октомври 2019 г. В случай на различия, предимство има устното изложение на речта. ECA Press 12, rue Alcide De Gasperi L-1615 Luxembourg eca.europa.eu
2 Уважаеми г-н председател, Уважаеми госпожи и господа министри, Като председател на Европейската сметна палата бих искал да ви благодаря за отделеното време за разглеждане на нашия Годишен доклад за финансовата 2018 година, в който представяме оценката си за състоянието на финансовото управление на Европейския съюз. Ние извършихме одит на консолидираните отчети на ЕС за 2018 г. Считаме, че те дават точна и вярна представа за финансовото състояние на ЕС. Относно приходите, които се начисляват в бюджета на ЕС, не открихме съществено ниво на грешки. Ето защо изразяваме становище без резерви относно редовността на приходната част на бюджета на ЕС. Относно разходната част, отново изразяваме одитно становище с резерви за редовността на плащанията, както и в предходните две години. С други думи, разкритите при нашия одит грешки не са широкоразпространени и поради това не водят до неправилно представяне на действителното финансово състояние на ЕС. Това е една от ключовите констатации от нашите одити, която потвърждава, че финансовото управление на ЕС се подобрява трайно през последните няколко години. Обнадеждаващо е, че не само Комисията, но и държавите членки продължават отбелязания от нас напредък в предходните две години. Едно становище с резерви означава да, но. Да, плащанията като цяло са редовни, но все още съществуват проблеми. Що се отнася до разходите, традиционната водеща новина в нашата Декларация за достоверност е изчисленият процент грешки, който тази година е 2,6 % 1. Това означава, че според нас 2,6 % от плащанията не е следвало да бъдат направени, тъй като не са съответствали на правилата на ЕС. Ниво на грешки, по-високо от 2 %, се счита за съществено. Въпреки това, както многократно вече подчертавам, това не означава, че 2,6 % от плащанията от бюджета на ЕС са разхитени. Дори когато правилата за дадено плащане не са били спазени, разходваните средства може въпреки всичко да са постигнали своята цел в конкретния случай. При представянето на това цялостно изчисление на грешките трябва да се подчертае, че при значителна част от одитираните разходи нивото на грешки не е съществено. По-специално, този обобщен резултат не разкрива 1 Долна граница: 1,8 %, изчислен процент грешки: 2,6 %; горна граница: 3,4 %. Годишен доклад, глава
3 едно важно разграничение начинът на отпускане на средствата от ЕС има отражение върху риска от грешки. Това заключение може да бъде полезно при изготвянето на бъдещо законодателство. За разходи, по отношение на които се прилагат сложни правила, нивото на грешки се изчислява на 4,5 %, което е относително високо. Тези разходи представляват около половината от бюджета на ЕС 2. Това са основно плащания, извършени съгласно принципа на възстановяване, изискващ бенефициентите да представят искания за възстановяване на вече извършени допустими разходи (например проекти за научни изследвания, проекти за регионално развитие и развитие на селските райони). Рискът от грешки е по-нисък при разходите, подчиняващи се на опростени правила, които са предимно свързани с права за получаване на плащане. При тях бенефициентите получават плащания, ако отговарят на определени условия например пряка помощ за земеделските стопани или стипендии за обучение. По време на посещенията ми в различни европейски столици вече имах възможността да информирам някои от вас за промяната в подхода на Европейската сметна палата като част от нашата многогодишна стратегия. Получих единствено положителни реакции и подкрепа, за което съм ви благодарен. Вместо да провежда все по-сложни одити в случаите, когато други вече са направили това, Сметната палата ще използва за изготвянето на своята Декларация за достоверност подход на атестация, което означава, че в бъдеще възнамеряваме да извършваме преглед на одитната дейност, извършена от други по-специално от Комисията, която от своя страна използва собствените си проверки и тези, извършени на национално равнище при споделеното управление. С други думи, планираме да използваме работата на други одитори, ако резултатите им са доказано надеждни. От Годишния доклад ще видите, че често сме критични по отношение на много от проверките, извършени от държавите членки и Комисията (например съществуват около 126 различни органа на национално равнище, участващи в одита на разходите за сближаване). Това често ни затруднява да използваме и разчитаме в още поголяма степен на резултатите от тази работа. Също така е справедливо да се каже, че Комисията полага големи усилия, за да продължи да подобрява работата на различните национални органи. Работим активно с Комисията за създаване на необходимите условия за напредък към атестация. Използвам тази възможност, за да благодаря на комисар Йотингер за подкрепата му и се надявам такава подкрепа да получим и от неговия приемник. Бих желал сега да насоча вниманието ви към отделните бюджетни функции в МФР и да откроя някои от основните ни констатации. 2 50,6 % 3
4 За функция Конкурентоспособност Сметната палата откри значително по-малко грешки в сравнение с миналата година (2 %). Недопустимите разходи за персонал все още са основният източник на грешки в областта на научните изследвания. За функция Икономическо и социално сближаване изчислихме ниво на грешки от 5 %. Броят и отражението на откритите грешки показват, че все още съществуват трайни слабости по отношение на редовността на разходите, декларирани от националните управляващи органи. Недопустимите разходи по проекти са ключов проблем, който се подсилва и от факта, че някои държави добавят допълнителни национални условия към и без това сложните условия на ЕС ( прекомерно регулиране ). За функция Природни ресурси изчисленият от нас процент грешки е 2,4 % и той включва декларирани недопустими разходи, неточна информация за площи или животни, проблеми в обществените поръчки и административни грешки. Преките плащания като цяло обаче не са засегнати от съществено ниво на грешки. Това е добра новина. Що се отнася до функция Сигурност и гражданство обръщаме внимание на слабостите в прилагането на правилата за обществени поръчки, но също и на системните слабости в държавите членки по отношение на фонд Убежище и миграция и фонд Вътрешна сигурност. Извършеният от Сметната палата одит, който представих днес пред вас, показва, че въпреки многото оставащи проблеми, ЕС за трета поредна година последователно отстоява високи стандарти за отчетност и прозрачност при разходването на публични средства. Предвид растящите предизвикателства обаче, които ЕС трябва да посрещне с бюджет в размер само на около 1 % от брутния национален доход на всички държави членки, взети заедно, от особено значение е разходването на средствата на ЕС не само да бъде законосъобразно и редовно, но и да води до постигане на резултати. В бъдеще Европейската сметна палата ще следи още по-отблизо точно този аспект. Фокусът ни е върху добавената стойност на действията на ниво ЕС. Всяко изразходвано евро на ниво ЕС следва да има принос, който не би бил получен, ако разходите се извършваха на регионално или национално ниво. Ще ви бъда благодарен, ако подкрепите нашата дейност в тази посока с идеи и предложения за бъдещата ни работа. 4
5 Бих искал в заключение да изкажа благодарност на Финландското председателство на Съвета. Нашето сътрудничество и съвместната ни работа бяха на много високо ниво и, вярвам, полезни и за двете страни. Надявам се да продължим това отлично сътрудничество с Хърватското председателство на Съвета през следващата година. Благодаря ви за вниманието. С удоволствие ще отговоря на вашите въпроси или коментари. 5
Microsoft Word - A AM MSWORD
22.4.2015 A8-0101/5 5 Инес Аяла Сендер, Богуслав Либерадзки Съображение Д a (ново) Дa. като има предвид, че Комисията от 2013 г. представлява края на многогодишен програмен период, за който от новата Комисия
ПодробноPolititki na EC v regionalen aspekt
УниБИТ - София Специалност Информационни ресурси на туризма Дисциплина Политиката на ЕС в регионален аспект по отношение на туризма 1. 1.1. Регионална политика на ЕС /политика на регионите/ 1.2. Туризмът
ПодробноДОКЛАД НА НЕЗАВИСИМИЯ ОДИТОР До Акционерите На БУЛВЕСТА ХОЛДИНГ АД Доклад относно одита на финансовия отчет Мнение Ние извършихме одит на финансовия о
ДОКЛАД НА НЕЗАВИСИМИЯ ОДИТОР До Акционерите На БУЛВЕСТА ХОЛДИНГ АД Доклад относно одита на финансовия отчет Мнение Ние извършихме одит на финансовия отчет на БУЛВЕСТА ХОЛДИНГ АД (Дружеството), съдържащ
ПодробноЕВРОПЕЙСКИ СПОРТНИ СЪБИТИЯ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ
ЕВРОПЕЙСКИ СПОРТНИ СЪБИТИЯ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ Какви са целите на европейските спортни събития с нестопанска цел? Тази дейност е насочена към подкрепа за: доброволчеството в спорта; социалното приобщаване
ПодробноMicrosoft Word - Action_Plan_Strategy09_last.doc
Министерство на финансите Одобрен:/п/ Пламен Орешарски ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА 2009 г. за изпълнение на Стратегията за развитие на финансовото управление и контрол и в Република България за 2008 г. 2010 г.
ПодробноМинистерство на финансите
Министерство на финансите Дирекция Вътрешен контрол УКАЗАНИЯ ЗА ПОПЪЛВАНЕТО НА ВЪПРОСНИК И ИЗГОТВЯНЕТО НА ДОКЛАД ЗА СЪСТОЯНИЕТО НА СИСТЕМИТЕ ЗА ФИНАНСОВО УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ ЗА 2007 Г. Тези указания се
ПодробноДОКЛАД за 2014 г. на одитния комитет на "София Комерс - Заложни Къщи" АД, гр. София Одитният комитет в "София Комерс - Заложни Къщи" АД е създаден съг
ДОКЛАД за 2014 г. на одитния комитет на "София Комерс - Заложни Къщи" АД, гр. София Одитният комитет в "София Комерс - Заложни Къщи" АД е създаден съгласно чл. 40е от Закона за независимия финансов одит
ПодробноПроект! НАРЕДБА за формата, съдържанието, сроковете, реда и начина за представяне на информация по чл. 8, ал. 1 от Закона за финансовото управление и
НАРЕДБА за формата, съдържанието, сроковете, реда и начина за представяне на информация по чл. 8, ал. 1 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1.
ПодробноAM_Ple_NonLegReport
31.1.2018 A8-0383/13 13 Параграф 7 7. припомня, че според данни на Евростат средното равнище на инфлация в еврозоната е било 0,2% през 2016 г., докато инфлацията, невключваща енергийните цени, е била 0,9%;
ПодробноСъвет на Европейския съюз Брюксел, 8 юли 2019 г. (OR. en) 10919/19 ADD 1 FIN 472 INST 191 PE-L 18 БЕЛЕЖКА От: До: Относно: Бюджетния комитет Комитета
Съвет на Европейския съюз Брюксел, 8 юли 2019 г. (OR. en) 10919/19 ADD 1 FIN 472 INST 191 PE-L 18 БЕЛЕЖКА От: До: Относно: Бюджетния комитет Комитета на постоянните представители/съвета Позиция на Съвета
ПодробноРЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Областна администрация Перник ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ОБЛАСТНИЯ СЪВЕТ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЛАСТ ПЕРНИК Глава първа. О
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Областна администрация Перник ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ОБЛАСТНИЯ СЪВЕТ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЛАСТ ПЕРНИК Глава първа. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С този правилник се определят
ПодробноСъвет на Европейския съюз Брюксел, 9 юли 2018 г. (OR. en) 10826/18 ADD 1 FIN 535 INST 271 PE-L 37 БЕЛЕЖКА От: До: Относно: Бюджетния комитет Комитета
Съвет на Европейския съюз Брюксел, 9 юли 2018 г. (OR. en) 10826/18 ADD 1 FIN 535 INST 271 PE-L 37 БЕЛЕЖКА От: До: Относно: Бюджетния комитет Комитета на постоянните представители/съвета относно проекта
ПодробноFORMI2005-BGTRANS-TPP.xlk
Счетоводен баланс на БГ ТРАНС ООД град Стара Загора Сума (хил. лв.) РАЗДЕЛИ, ГРУПИ, СТАТИИ Приложение Текуща Предходна година година А К Т И В А. ДЪЛГОТРАЙНИ (ДЪЛГОСРОЧНИ) АКТИВИ I. Дълготрайни материални
ПодробноAM_Ple_NonLegReport
12.3.2018 A8-0062/24 24 Параграф 11a (нов) 11a. потвърждава, че бюджетът на ЕС може и следва да се използва за насърчаване на разоръжаването, включително ядреното разоръжаване, и отново заявява, че държавите
ПодробноDoklad 2_2_1 + S Di4eva -3
ПРОЕКТ ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от ДЕЛЯН ДОБРЕВ Министър на икономиката, енергетиката и туризма ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифа
ПодробноОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ С. ГЪРМЕН ОБЛАСТ БЛАГОЕВГРАД 2960 с. Гърмен, тел.: 07523/20-40 и 20-47, факс: 07523/ web: www
ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ С. ГЪРМЕН ОБЛАСТ БЛАГОЕВГРАД 2960 с. Гърмен, тел.: 07523/20-40 и 20-47, факс: 07523/31-79 e-mail: obs_garmen@bifex.bg, web: www.garmen.bg ДОКЛАД Относно : Приемане бюджети на обшина
ПодробноAM_Ple_NonLegReport
18.11.2015 A8-0317/11 11 Параграф 3 3. отбелязва, че макар че за дружествата, извършващи трансгранична дейност, стана все по-сложно да спазват различните данъчни системи, глобализацията и цифровизацията
Подробноballans.xls
Актив раздели, групи, статии СЧЕТОВОДЕН БАЛАНС към 2005г сума (х.лв.) 2005г. 2004г. Пасив раздели, групи, статии сума (х.лв.) 2005г. 2004г. А. Дълготрайни активи А. Собствен капитал І. Дълготрайни материални
ПодробноСПИСЪК НА ПРОЕКТНИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КОИТО НЕ СЕ ДОПУСКАТ ДО ТЕХНИЧЕСКА И ФИНАНСОВА ОЦЕНКА ПО ПРОЦЕДУРА BG05SFOP ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА
СПИСЪК НА ПРОЕКТНИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КОИТО НЕ СЕ ДОПУСКАТ ДО ТЕХНИЧЕСКА И ФИНАНСОВА ОЦЕНКА ПО ПРОЦЕДУРА BG05SFOP001-2.006 ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЧРЕЗ ПОДБОР НА ПРОЕКТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПодробноAM_Ple_NonLegReport
6.2.2019 A8-0057/1 1 Съображение З З. като има предвид, че транспортирането е стресиращо за животните, тъй като ги излага на редица предизвикателства, които са вредни за благосъстоянието им; като има предвид,
ПодробноVC2005_311205
Сума ( хил.лв) Сума (хил. лв) Раздели, групи, статии текуща Раздели, групи, статии предходна год. текуща год. предходна год. год. а 1 2 а 1 2 I. Дълготрайни материални активи 1. Земи (терени ) 1 559 1.
ПодробноОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ 7700 Търговище, пл. Свобода Телефон: 0601/687 00; факс: 0601/620 57, 0601/ И
ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ 7700 Търговище, пл. Свобода Телефон: 0601/687 00; факс: 0601/620 57, 0601/622 12 e-mail:obshtina@targovishte.bg; www.targovishte.bg Изх.номер 08-00-24713.10.2017 г. ДО ЧЛЕНОВЕТЕ НА ОБЩИНСКИ
ПодробноMicrosoft Word - A AM MSWORD
28.4.2015 A8-0144/1 1 Параграф 6 6. счита, че ът следва да служи като пример, като полага специални усилия във връзка с размера на своя бюджет и степента на увеличение на разходите в сравнение с 2015 г.;
ПодробноSlide 1
ИНОВАЦИИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ Правец, 15 декември 2015 година 1.27 млрд. евро Приоритетна ос 1 Технологично развитие и иновации 23,25% от бюджета: Подкрепа за развитие на сътрудничеството между бизнеса
ПодробноNAREDBA_11_ot_ _g_za_usloviqta_i_reda_za_prilagane_na_mqrka_211_Plasaniq_na_zemedelski_stopani_za_prirodni_ograniceniq_v_planinskite_rajoni_i_mq
НАРЕДБА 11 от 3.04.2008 г. за условията и реда за прилагане на мярка 211 "Плащания на земеделски стопани за природни ограничения в планинските райони" и мярка 212 "Плащания на земеделски стопани в райони
ПодробноМИНИСТЕРСТВО НА КУЛТУРАТА Приложение 9 София 1040, бул. Ал. Стамболийски 17 ПРОВЕРКА НА АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ И ДОПУСТИМОСТ Административни дан
ПРОВЕРКА НА АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ И ДОПУСТИМОСТ Административни данни попълва се от Комисия за оценка и разглеждане на постъпилите проекти Номер на проектното предложение (попълва се номера вх.
ПодробноMicrosoft Word - A AM MSWORD
22.4.2015 A8-0082/22 22 Параграф 67 67. призовава за извършването на подробен преглед на всички външни и вътрешни разходи на Парламента във връзка с Дома на европейската история, разделени на разходи за
ПодробноОБЩИНСКИ СЪВЕТ-ИСПЕРИХ ОБЩИ РЕШЕНИЯ от редовното заседание на Общински съвет Исперих ПРОТОКОЛ 41 от г. РЕШЕНИЕ 461 На основание чл. 21, ал.2
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-ИСПЕРИХ ОБЩИ РЕШЕНИЯ от редовното заседание на Общински съвет Исперих ПРОТОКОЛ 41 от 01.02.2018г. РЕШЕНИЕ 461 На основание чл. 21, ал.2 във връзка с чл. 21, ал.1, т. 2, 5, 6, чл. 52, ал.1
ПодробноGSO_2005_odit.AGROMEL.xls
Счетоводен баланс на "АГРОМЕЛХРАН КОМЕРС" АД, град Стара Загора Сума (хил. лв.) РАЗДЕЛИ, ГРУПИ, СТАТИИ Приложение Текуща Предходна година година А К Т И В А. ДЪЛГОТРАЙНИ (ДЪЛГОСРОЧНИ) АКТИВИ I. Дълготрайни
ПодробноО Д И Т Е Н Д О К Л А Д Н А С М Е Т Н А Т А П А Л А Т А за извършен финансов одит на консолидирания годишен финансов отчет на община Харман
О Д И Т Е Н Д О К Л А Д Н А С М Е Т Н А Т А П А Л А Т А 0400307418 за извършен финансов одит на консолидирания годишен финансов отчет на община Харманли за 2017 г. София, 2018 г. С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е Списък
ПодробноСъвет на Европейския съюз Брюксел, 22 май 2019 г. (OR. en) 9481/19 БЕЛЕЖКА От: До: предх. док.: 9035/19 Относно: Председателството COSI 117 JAI 555 EN
Съвет на Европейския съюз Брюксел, 22 май 2019 г. (OR. en) 9481/19 БЕЛЕЖКА От: До: предх. док.: 9035/19 Относно: Председателството COSI 117 JAI 555 ENFOPOL 261 ENFOCUSTOM 108 CYBER 173 Комитета на постоянните
ПодробноAM_Ple_NonLegReport
28.5.2018 A8-0178/12 12 Параграф 55 55. призовава, за да се направи системата по-проста и по-прозрачна, действащата система за изчисляване на директните плащания по стълб I, особено в държави членки, в
ПодробноB3_2014_4_8600
за периода от до Код на сметка : 0 I. ПРИХОДИ 0 1 01-00 Данък върху доходите на физически лица 02-00 Корпоративен данък Данъци върху дивидентите, ликвидационните дялове и доходите на местни и 04-00 чуждестранни
ПодробноДО
ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от TEMEНУЖКА ПЕТКОВА Министър на енергетиката ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за управление
ПодробноD.Mitova
СЕЛСКОСТОПАНСКА АКАДЕМИЯ ИНСТИТУТ ПО АГРАРНА ИКОНОМИКА - СОФИЯ ВЛИЯНИЕ НА ПЪРВИ СТЪЛБ НА ОСП ВЪРХУ БЪЛГАРСКОТО ЗЕМЕДЕЛИЕ доц. д-р Диляна Митова, гл. ас.д-р Емилия Соколова, гл. ас. д-р Десислава Тотева,
ПодробноСъвет на Европейския съюз Брюксел, 8 юли 2019 г. (OR. en) 10919/19 ADD 2 FIN 472 INST 191 PE-L 18 БЕЛЕЖКА От: До: Относно: Бюджетния комитет Комитета
Съвет на Европейския съюз Брюксел, 8 юли 2019 г. (OR. en) 10919/19 ADD 2 FIN 472 INST 191 PE-L 18 БЕЛЕЖКА От: До: Относно: Бюджетния комитет Комитета на постоянните пставители/съвета Позиция на Съвета
Подробно