МЯРКА 7 Възможности за общините Таня ГЕОРГИЕВА (Дъбнишка) Мярка 7 от ПРСР 2014-2020 има за цел стимулиране на растежа и подобряване на екологичната и социално икономическата устойчивост на селските райони чрез развитие на инфраструктурата и основни местни услуги в селските райони; обновяване на населените места и дейностите, насочени към реставрация и надграждане на културното и природно наследство в населените места и обкръжаващата ги среда. Мярката ще се прилага на територията на 232 от общо 265 общини в България, определени като селски. Изключени от подпомагане ще бъдат населените места, които попадат в обхвата на подпомагане на Оперативна програма Региони в растеж. Подмерки в обхвата на мярка 7 и прием през 2016 г.: Подмярка 7.2. Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура - прием в периода 30 май - 3 юли, 2016 г. Подмярка 7.3. Широколентова инфраструктура Подмярка 7.5. Инвестиции за публично ползване в инфраструктура за отдих, туристическа инфраструктура Подмярка 7.6. Проучвания и инвестиции, свързани с поддържане, възстановяване и подобряване на културното и природното наследство на селата - прием в периода 18 април - 15 май, 2016 г. Приоритизиране на инвестициите Ще бъде приложен индивидуален подход за приоритизиране на инвестициите в селските райони с цел реализиране на инвестиции, които ще доведат до съживяване на местната икономика, ще допринесат за предотвратяване на обезлюдяването и ще спомогнат за насърчаването на заетостта. Подкрепата по мярката ще се предоставя въз основа на извършен анализ за индивидуалните нужди от инвестиции в публична инфраструктура въз основа на плановите стратегически документи, с които общините разполагат, съпоставени със заложените приоритети за финансиране в приложимите национални стратегии. Подходът ще бъде реализиран чрез обявяването на целеви приеми на заявления за подпомагане по типове инвестиции. Финансовата помощ по всички подмерки за един кандидат община за целия период на прилагане на ПРСР не може да надхвърля левовата равностойност на 10 000 000 евро. Кандидатите по мярката юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), читалища и местни поделения на вероизповеданията могат да кандидатстват за подпомагане с нов проект след подаване на заявка за окончателно плащане по предходен одобрен проект по мярката. За приоритизиране на инвестициите ще бъде прилаган индивидуален подход. Дефицията за Mалка по размер инфраструктура по Мярка 7: инвестиция, при която максималната стойност на допустимите разходи за един обект не надхвърля:
3 000 000 евро при извършване на дейности, свързани със: строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища; изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения; доизграждане (без ново строителство) на канализационна мрежа 2 000 000 евро при извършване на дейности, свързани с изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура 1 000 000 евро при извършване на всички др. допустими дейности. Собственост и ползване на поливните съоръжения В изпълнение на меморандума за разбирателство между правителството на РБ и Световната банка и неговото изменение, свързано с добавяне на ЕЗФРСР, Министерство на земеделието и храните (МЗХ) е подписало споразумение за предоставяне на консултантски услуги за укрепване на конкурентоспособността на селското стопанство и изготвяне на стратегия за устойчиво управление в хидромелиоративния сектор, включително и опазване от вредното въздействие на водите. Планирано бе стратегията да бъде изготвена до края на 2015г. Планът за действие относно хидромелиорации ще бъде актуализиран в рамките на нотификация за изменение на ПРСР 2014-2020 г., в която ще бъдат включени инвестиции за напояване. Широколентов достъп Целева група за инвестиционна интервенция по ПРСР 2014-2020 са 19 общински центъра в бялата зона (Бойница, Ново село, Ружинци, Георги Дамяново, Аксаково, Крушари, Каолиново, Никола Козлево, Кайнарджа, Хаджидимово, Бобошево, Невестино, Трекляно, Брезник, Земен, Трън, Малко Търново, Опан, Маджарово), в които няма широколентова инфраструктура. Подмярка 7.2. Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура Вид подкрепа - безвъзмездна финансова помощ Допустими за подпомагане дейности Строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища, улици, тротоари, и съоръженията и принадлежностите към тях. Изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони; инвестиции за доизграждане, без ново строителство на канализационната мрежа (в т.ч. и съоръжения за пречистване на отпадъчни води) в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони. Доизграждане на канализационна мрежа - дейностите, свързани с инвестиции за доизграждане, без ново строителство на канализационната мрежа в селските райони, ще стартират на по-късен етап, предвид необходимостта от идентифициране на нуждите от доизграждане на канализационни мрежи и съоръжения за пречистване на отпадъчни води в регионални публични инвестиционни програми (ПИП) и тяхната подготовка. Изграждане и/или обновяване на площи за широко об- 232 общини в страната попадат в обхвата на подпомагане на Мярка 7.
б) Закупуването или вземането на лизинг на нови машини и оборудване, обзавеждане до пазарната цена на актива в) Общи разходи, свързани с изброените по-горе, например хонорари на архитекти, инженери и консултанти, хонорари, свързани с консултации относно екологичната и икономическата устойчивост ( до 12 % от сумата по т. а, б и г) г) Нематериални инвестиции: придобиването или развитието на компютърен софтуер и придобиването на патенти, лицензи, авторски права, търговски марки Обновяването на площи за широко обществено ползване ще се подпомага по подмярка 7.2. ществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от общинско значение Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца или възрастни, вкл. транспортни средства Реконструкция и/или ремонт на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на спортна инфраструктура Изграждане, реконструкция, ремонт, реставрация, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот, вкл. мобилни такива, вкл. и дейности по вертикалната планировка и подобряване на прилежащите пространства Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони. Бенефициенти Общини в селските райони за всички допустими дейности по под-мярката с изключение на дейности, свързани с доизграждане, без ново строителство на канализационната мрежа (в т.ч. и съоръжения за пречистване на отпадъчни води) в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони ЮЛ с нестопанска цел за дейности, свързани със социалната и спортната инфраструктура и културния живот Читалища за дейности, свързани с културния живот ВиК оператори за дейности, свързани с изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони и дейности, свързани с доизграждане, без ново строителство на канализационната мрежа (в т.ч. и съоръжения за пречистване на отпадъчни води) в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони. Допустими разходи а) Изграждането, вкл. отпускането на лизинг, или подобренията на недвижимо имущество Условия за допустимост Кандидатите трябва да са от допустимите бенефициенти Дейностите трябва да се изпълняват на територията на селските райони на РБ да отговарят на дефиницията за дребна по мащаби инфраструктура предвидените дейности да се изпълняват в съответствие с общинския план за развитие, а ако съществува стратегия за местно развитие - съгласуване и с нея да нямат отрицателно въздействие върху околната среда Дейностите за социална инфраструктура да попадат в обхвата на допустимите Дейности за строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища, улици, тротоари и съоръжения, и принадлежностите към тях са допустими, АКО са изградени или реконструирани ВиК системите ИЛИ не се предвижда да се изграждат или реконструират ВиК системи за период от 8 години от датата на кандидатстване Дейностите за реконструкция и/или рехабилитация на съществуващи общински пътища, и съоръженията, и принадлежностите към тях са допустими за подпомагане, АКО са от указаните общински пътища в Решението на МС за утвърждаване списък на общинските пътища и АКО в техническата документация е предвидено из- Подмярка 7.5. Инвестиции за публично ползване в инфраструктура за отдих, туристическа инфраструктура няма да бъде отворена през 2016 г.
граждането и полагането на подземни мрежи за широколентов интернет Дейностите за изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения (ВСС) в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони и дейности за доизграждане, без ново строителство на канализационната мрежа (КМ) в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони трябва да съответстват на Плановете за управление на речните басейни. Дейностите за изграждане и/или реконструкция на ВСС са допустими само на територията на общини с консолидирани ВиК оператори Дейностите за доизграждане без ново строителство на КМ (в т.ч. и съоръжения за пречистване на отпадъчни води) в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони са допустими, ако е налице висока степен на изграденост на КМ (между 90% и 100%) и ако е предвидено след доизграждането й тя да бъде свързана към съществуващата КМ Изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот са допустими, АКО не са обявени за недвижима културна ценност от национално и световно значение Приоритети и критерии за подбор За инвестиции в строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища, улици, тротоари и принадлежащи съоръжения към тях: Инфраструктура, обслужваща общини с високо ниво на безработица Инфраструктура, която осигурява транспортна свързаност на населени места от селските райони до малките градове от 4-то йерархично ниво съгласно НКПР Инфраструктура, която осигурява директна свързаност За общини, ЮЛНЦ и читалища, които не генерират приходи, подкрепата ще е 100%. на населено място с II и III клас републикански пътища За инвестиции в изграждане, реконструкция и/ или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения и/или инвестиции за доизграждане на канализационната мрежа: Райони с установен или прогнозиран воден стрес (засушаване или недостиг на вода) и с лошо качество на питейната вода Проекти, въвеждащи иновативни технологии или инвестиции с екологичен ефект. За инвестиции в изграждане и/или обновяване на площи, за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности. За инвестиции в изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура Инфраструктура за социални услуги за деца Проекти, осигуряващи недопускане на дискриминация и приобщаване на уязвими общности (в т.ч. роми), при които е налице концентрация на проблеми, създаващи риск от бедност, социално изключване и маргинализация Проекти, създаващи работни места при изпълнение За инвестиции в реконструкция и/или ремонт на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност. За инвестиции за изграждане, реконструк-
За инвестиции за реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони приоритет ще бъде даван на: Проекти за инфраструктура, приоритизирана на база Методология на МОН При подбора на проекти за спортна инфраструктура ще се отчита броят население, което ще може да се възползва от съоръженията. ция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на спортна инфраструктура Проекти, създаващи работни места при изпълнение За инвестиции за изграждане, реконструкция, ремонт, реставрация, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот, вкл. мобилни такива, вкл. и дейности по вертикалната планировка и подобряване на прилежащите пространства приоритет ще бъде даван на: Проекти в зависимост от културната и обществената значимост на обекта. Финансова подкрепа За общини, ЮЛНЦ и читалища - 100% финансиране в случай, че НЕ Е налично генериране на приходи. Когато се установи потенциал за генериране на приходи - финансиране се определя въз основа на анализ разходи и ползи. При размер на допустими разходи в размер до 50 000 евро за един обект, който е с установен потенциал за генериране на приходи - финансиране на 100%. За ВиК операторите размерът на финансирането се определя въз основа на одобрен анализ ползи-разходи за съответния регион. Финансовата помощ за изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот за един кандидат не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за един обект и 1 000 000 евро за периода на прилагане на ПРСР. Финансовата помощ за изграждане и/или обновяване на озеленените площи, за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от общинско значение за един кандидат не може да надхвърля левовата равностойност на 400 000 евро за един обект и 2 000 000 за периода на прилагане на ПРСР. Информация относно Подмярка 7.6 Проучвания и инвестиции, свързани с поддържане, възстановяване на културното и природното наследство на селата очаквайте предстоящите публикации на Агробизнес Консултинг ЕООД в списание Агрозона. Приоритет по подмярка 7.2 ще бъдат инвестиции в инфраструктура, която осигурява директна свързаност на населено място с II и III клас републикански пътища.