СПИСЪК НА ПРОЕКТНИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КОИТО НЕ СЕ ДОПУСКАТ ДО ТЕХНИЧЕСКА И ФИНАНСОВА ОЦЕНКА ПО ПРОЦЕДУРА BG05SFOP001-2.006 ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЧРЕЗ ПОДБОР НА ПРОЕКТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ С НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ОБУЧЕНИЯ ЗА ЦЕНТРАЛНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ Кандидатите, чиито проектни предложения не се допускат до техническа и финансова оценка, могат да подадат писмени възражения чрез ИСУН пред ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма Добро управление (ОПДУ) в едноседмичен срок от съобщаването (съобщаването се извършва чрез ИСУН), съгласно чл. 34, ал. 3 от ЗУСЕСИФ 1 и чл. 18, ал. 4 от ПМС 162/2016 г. 2 За дата на съобщаване се счита датата на уведомяването чрез ИСУН на кандидата за недопускане на подаденото от него проектно предложение до техническа и финансова оценка. Възражението се подава чрез профила на кандидата в ИСУН, по един от следните начини: 1. Възражението се подписва на хартиен носител, сканира се и се прикачва в модул Комуникация в ИСУН или 2. Възражението се подписва с електронен подпис и се прикачва в модул Комуникация в ИСУН. Възражението следва да е подписано от законния представител на Кандидата или от оправомощено за целите на подаване на възражението лице (в този случай заедно с възражението следва да се представи и документът за оправомощаване). С подаване на възражението не могат да се представят нови документи, които не са били част от първоначално представеното проектно предложение и/или не са били допълнително представени по искане на оценителната комисия по реда на чл. 18, ал. 2 от ПМС 162/2016 г. Не се разглежда възражение, което е подадено след определения срок или е подписано от лице, различно от законния представител на кандидата или от оправомощено за целите на подаване на възражението лице. За дата на подаване на възражението се счита датата на изпращането му в ИСУН. 1 Закон за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове 2 Постановление 162 от 5 юли 2016 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г. 1
1. 2. ПРОЕКТНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НОМЕР И НАИМЕНОВАНИЕ BG05SFOP001-2.006-0046 Повишаване на административния капацитет на служителите на ГДНП посредством специализирани обучения във връзка с изпълнение на преките им задължения BG05SFOP001-2.006-0049 Специализирани обучения за дирекция Обществени поръчки в Министерство на регионалното развитие и благоустройството КАНДИДАТ Главна дирекция Национална полиция, МВР Министерство на регионалното развитие и благоустройството ОСНОВАНИЕ ЗА НЕДОПУСКАНЕ ДО ТЕХНИЧЕСКА И ФИНАНСОВА ОЦЕНКА Проектното предложение не отговаря на изискванията на критерий част от дейност, съгласно т. 14 от Насоките за кандидатстване от Раздел I. Оценка на административното съответствие и допустимостта на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата - Приложение 7 към Насоките за кандидатстване (НК). Проектно предложение BG05SFOP001-2.006-0046 на кандидата Главна дирекция Национална полиция, МВР, подадено на 21.03.2018 г. в 17:03 часа е идентично като наименование, съдържание и бюджет с Проектно предложение BG05SFOP001-2.006-0045 Повишаване на административния капацитет на служителите на ГДНП посредством специализирани обучения във връзка с изпълнение на преките им задължения, подадено от същия кандидат Главна дирекция Национална полиция на МВР на същата дата в 16:59 часа. Всички теми на обучения, както и всички целеви групи на двете проектни предложения съвпадат, поради което в подаденото по-късно Проектно предложение BG05SFOP001-2.006-0046 няма нито една допустима дейност или част от дейност. Проектното предложение не отговаря на изискванията на критерии част от дейност, съгласно т. 14 от Насоките за кандидатстване и 5 Формулярът за кандидатстване е подписан с универсален електронен подпис от лицето, представляващо кандидата или оправомощено за целите на подаването на проектното предложение лице от Раздел I. Оценка на административното съответствие и допустимостта на 2
Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата - Приложение 7 към НК. В т. 14 от НК като недопустими обучения са посочени такива, които са идентични или сходни като съдържание на тези, които се предоставят от Института по публична администрация (ИПА) (включени в актуален каталог за обучения или в проект по Процедура BG05SFOP001-2.004 Повишаване на експертния капацитет на служителите в администрацията, финансирана по ОПДУ). Всички дейности по Проектно предложение BG05SFOP001-2.006-0049 са сходни като тематика на следните предлагани от ИПА обучения, които са включени в каталога на института за 2018 г.: 1. Н-11 Прилагане на Закона за обществените поръчки ; 2. ЕС-9 Борба с измами при усвояване на средства от ЕС ; 3. ЕМ-2 Специфики на европейското и национално възлагане на обществени поръчки ; 4. ЕС-7 Одит на средствата от ЕС. Налагане на финансови корекции. Освен това в каталога си за 2018 г. ИПА предлага СДК Академия за европейски структурни и инвестиционни фондове. В академията е включен обучителен курс по обществени поръчки, разработен съвместно с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). Академията за Европейски структурни и инвестиционни фондове е специализирана обучителна програма за изграждане на систематизирано хоризонтално познание за процесите на управление на ЕСИФ. Програмата се състои от 13 модула като модули 1, 7, 9 и 13 изцяло покриват нуждите от обучения, описани в дейностите по проектното предложение. Модул 1: Стратегическа, институционална и нормативна рамка за управление на средствата по ЕСИФ; 3
Модул 7: Одит на средствата от ЕС. Налагане на финансови корекции обосновка, определяне на размера, възстановяване, обжалване и отчитане; Модул 9: Борба с измами при усвояване на средства от ЕС; Модул 13: Прилагане на Закона за обществените поръчки. В допълнение Формулярът за кандидатстване не е подписан в ИСУН с универсален електронен подпис от лице, което представлява кандидата или за което е представен документ за оправомощаване за целите на подаване на проектното предложение. В Раздел 12 от Формуляра за кандидатстване е прикачено сканирано копие на Заповед РД-02-14-277/21.03.2018 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, с която е оправомощено лице, различно от лицето, подало чрез ИСУН проектното предложение. От кандидата не е изискан документ за оправомощаване на лицето, подало Проектно предложение BG05SFOP001-2.006-0049, тъй като същото не отговаря и на Критерий 8 от Раздел І на Методиката за оценка по процедурата. Последното от своя страна е основание за недопускане на проектното предложение до техническа и финансова оценка. 3. BG05SFOP001-2.006-0051 Специализирани обучения за дирекция Обществени поръчки в Министерство на регионалното развитие и благоустройството Министерство на регионалното развитие и благоустройството Проектното предложение не отговаря на изискванията на критерий част от дейност, съгласно т.14 от Насоките за кандидатстване от Раздел I. Оценка на административното съответствие и допустимостта на Методиката за оценка на проектните предложения по процедурата - Приложение 7 към НК. В т. 14 от НК като недопустими обучения са посочени такива, които са идентични или сходни като съдържание на тези, които се предоставят от Института по публична администрация (ИПА) (включени в актуален каталог за обучения или в проект по Процедура BG05SFOP001-2.004 Повишаване 4
на експертния капацитет на служителите в администрацията, финансирана по ОПДУ). Всички дейности по Проектно предложение BG05SFOP001-2.006-0051 са сходни като тематика на следните предлагани от ИПА обучения, които са включени в каталога на института за 2018 г.: 1. Н-11 Прилагане на Закона за обществените поръчки ; 2. ЕС-9 Борба с измами при усвояване на средства от ЕС ; 3. ЕМ-2 Специфики на европейското и национално възлагане на обществени поръчки ; 4. ЕС-7 Одит на средствата от ЕС. Налагане на финансови корекции. Освен това в каталога си за 2018 г. ИПА предлага СДК Академия за европейски структурни и инвестиционни фондове. В академията е включен обучителен курс по обществени поръчки, разработен съвместно с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). Академията за Европейски структурни и инвестиционни фондове е специализирана обучителна програма за изграждане на систематизирано хоризонтално познание за процесите на управление на ЕСИФ. Програмата се състои от 13 модула като модули 1, 7, 9 и 13 изцяло покриват нуждите от обучения, описани в дейностите по проектното предложение. Модул 1: Стратегическа, институционална и нормативна рамка за управление на средствата по ЕСИФ; Модул 7: Одит на средствата от ЕС. Налагане на финансови корекции обосновка, определяне на размера, възстановяване, обжалване и отчитане; Модул 9: Борба с измами при усвояване на средства от ЕС; Модул 13: Прилагане на Закона за обществените поръчки. 5