Административен капацитет МОМЕНТНИ СНИМКИ ОТ ГРАНИЦИТЕ МАЛКИТЕ ГРАДОВЕ СЕ ИЗПРАВЯТ ПРЕД ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА НА ПЛАН 2030 (SNAPSHOTS) Обща цел: Подобряване на критичното разбиране на европейските, националните и местните власти вземащи решения и на общественото мнение за глобалните взаимозависимости, определящи миграционните потоци към европейските граници, с оглед постигането на целите за устойчиво развитие (ЦУР), особено цели 1, 5, 10 11 и 16. "Моментни снимки от границите" е тригодишен проект, съфинансиран от Европейския съюз (бюджетната линия EuropeAid DEAR), управляван от 31 партньори, органи на местното самоуправление, намиращи се в погранични райони, и организации на гражданското общество. Специфични цели: Чрез прилагане на подход отдолу-нагоре да укрепи нова хоризонтална и активна мрежа сред градовете, които са изправени директно пред миграционните потоци на границите на ЕС, като начин за насърчаване на по-ефективна съгласуваност на политиките на всички нива (европейско, национално и местно). Да информира европейските граждани, че миграцията е сложен и многоизмерен феномен и политически проблем, който се нуждае от усилия и конкретни действия, предприети от хората и организация/мрежа на всички нива на обществото. По-доброто разбиране от страна на европейците на миграцията като въпрос на развитие, съчетан с ангажираност, насърчава глобалното гражданство и изгражда силни връзки на солидарност. Пряката перспектива и ангажираност на границите е добавена стойност за повишаване на осведомеността, обмен на знания, насърчаване на участието и показване на гражданите, че те играят важна роля. Основни дейности: Кампании и фестивали за подобряване информираността на европейските граждани за миграционните процеси; Информационни лекции за подобряване на капацитета на местните власт; Обучения и обмяна на добри практики между местните власти; Изграждане на "мрежа" на пограничните градове; Създаване на помощна стратегия за подпомагане на пограничните градове Статус: изпълнява се (10.2017 г.- 10.2020г.) Изпълнени дейности: Бургас беше в центъра на събитията в България на Международния ден на бежанците- Бургас бе една от 13 горещи точки в Европа на Световния ден на бежанеца. Дадохме старт на събитията в града (town events) на 20.06.2018 г. с пресконференция в Заседателната зала на Община Бургас, която бе последвана от серия от флашмобове : https://www.youtube.com/embed/fgyh6c0ar3o" Проведена информационна лекция със заинтересованите страни на теми свързани с миграцията, отражението и на местно ниво. Дискусионен панел с участието на международни лектори и гости; page 1 / 12
Проведен развлекателно - информационен фестивал. Бюджет на проекта: 119 228,65 лв. с ДДС ПОДОБРЯВАНЕ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ КАПАЦИТЕТ И НАСЪРЧАВАНЕ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО ЗА СПРАВЯНЕ С ВЛИЯНИЕТО НА ТРАНСНАЦИОНАЛНАТА МИГРАЦИЯ НА МЛАДЕЖИТЕ (YOUMIG) Обща цел: Подобряване на институционалния капацитет и насърчаване на сътрудничеството за справяне с влиянието на транснационалната миграция на младежите Специфични цели: подобряване на недостатъчните данни на местно ниво относно младежката миграция, като по този начин се допринася за подобряване на местните политики, с фокус върху печеленето и загубването на човешки капитал и парични потоци; повишаване на местния / регионален / национален институционален капацитет за по-адекватно реагиране на предизвикателствата пред обществото, произтичащи от трансграничната миграция на младите хора (между 15-35 години); създаване на транснационални инициативи за подпомагане провеждането на аргументирани политики относно младежката миграция. Основни дейности: анализ на състоянието за град Бургас, с данни за младежката миграция; пилотна дейност с фокус подобряване на условията за предприемачество в града; разработване на информационна административна услуга, която има за целева група имигранти и завръщащи се емигранти. Статус: изпълнява се (01.01.2017 г.- 30.06.2019г.) Постигнати резултати: разработен анализ за състоянието на младежката миграция за град Бургас; пилотна дейност в процес на разработване. Бюджет на проекта: 215 419,83 лв. с ДДС Партньори: Централен Статистически офис - Будапеща, Унгария; Университет на Виена - Факултет география и регионални проучвания; НСИ - България; Статистически офис - Белград, Сърбия; Институт за Източно- и Югоизточноевропейски изследвания, Регенсбург - Германия; ИНФОСТАТ - Словакия; Агенция за развитие на Марибор; Румънски Институт за изследване на малцинствата; Община Сегед - Унгария; град Грац - Австрия; Братислава - Словакия; Сфанту Георге - Румъния. ДБФП РД 02-29-258/17.08.2017 г. Продължителност: 30 месеца Финансиране: Програма за транснационално сътрудничество Дунав 2014-2020 Към 15.12.2018 г. две нови дейности са реализирани в рамките на проект "Подобряване на институционалния капацитет и насърчаване на сътрудничеството за справяне с влиянието на page 2 / 12
транснационалната миграция на младежите" (YOUMIG) по програма за транснационално сътрудничество "Дунав" 2014-2020. Това са пилотната дейност и информационна брошура за чуждестранни граждани, пристигащи в града ни. Пилотната дейност, осъществявана съвместно с Бизнес Инкубатор - Бургас, се състои в разработването на мерки за превенция на миграцията и за подпомагане социално-икономическото развитие на Бургас. Във виртуалния инкубатор е създадена библиотека с книги на английски език за самообучение в предприемачество. Трима млади и успешни предприемачи се съгласиха да приемат ролята на ментори, като начините за контакт с тях могат да бъдат открити на страницата на Бизнес Инкубатор - Бургас, в секция "Виртуален инкубатор", "Виртуална библиотека". Електронната брошура, налична на руски и английски език, която предоставя основни насоки за ориентиране на новодошлите във връзка с регистрацията им, достъп до образование и информация за контакти с отговорните институции, се намира на адрес: https:///bg/info/index/1021 https:///bg/info/index/1378 ЕФЕКТИВНО ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ОБЛАСТЕН ИНФОРМАЦИОНЕН ЦЕНТЪР - БУРГАС Основната цел на проекта е свързана с осигуряване на устойчивост на резултатите, постигнати в рамките на проект "Създаване и функциониране на ОИЦ - Бургас", финансиран по Оперативна програма "Техническа помощ" и приемственост и надграждане на дейността на центъра. Ефективното функциониране на ОИЦ - Бургас е от изключителна важност за утвърждаването на ролята му на page 3 / 12
информационен хъб за популяризиране на политиките на Европейския съюз (ЕС) и за повишаване на информираността на гражданите във връзка с възможностите, които ЕС предоставя през програмния период 2014-2020. Специфичните цели на проекта са свързани с: Осигуряването на равен и улеснен достъп до информация по отношение на ЕСИФ на ЕС, ОП и възможностите за финансиране за всички социални, етнически и възрастови групи в област Бургас основано на принципа "Обслужване на едно гише"; Поддържане на ефективен канал за комуникация с максимален кръг заинтересовани страни за популяризиране на ролята и помощта от ЕСИФ и за засилване на чувството за принадлежност към ЕС и за европейско гражданство; Надграждането на нагласата на общността по отношение на важността на помощта от ЕСИФ и високата й добавена стойност за осигуряване подобро качество на живот, чрез предоставянето на изчерпателна и ориентирана към специфичните интереси на отделните целеви групи информация, както за Оперативните програми и възможности за финансиране по ЕСИФ; Мотивиране на интерес и култура на активно търсене на информация относно възможностите за финансиране по ОП сред потенциални бенефициенти, медии, широка общественост; Популяризиране на приноса на ЕСИФ за устойчивото и балансирано развитие на област Бургас. Предстоящи дейности: ОИЦ - Бургас ще продължи да предоставя квалифицирани услуги на целеви групи, които включват потенциални бенефициенти, медии, широката общественост, представители на бизнеса, НПО и местната власт и през новия програмен период. С цел популяризиране финансовата подкрепа и ролята на ЕС, центърът ще изпълнява следните дейности: ще провежда специални събития, информационни срещи и дни, предоставящи достъпна и актуална информация относно възможностите за финансиране по Оперативните програми 2014-2020 г. и ЕСИФ като цяло; ще разпространява информация, свързана с европейските политики и механизмите за управление и изпълнение на Европейските структурни и инвестиционни фондове: разработване и разпространение на информационни материали (печатни, аудиовизуални и електронни); ще предоставя експертна помощ на място, по електронна поща, по телефон и отговор на запитвания относно възможностите за кандидатстване и финансиране по Оперативни програми и ЕСИФ; ще поддържа активна мрежа от сътрудничество в подкрепа на информационни инициативи и събития с УО и междинни звена (МЗ) на ОП, с ЦИКО и с партньорски информационни мрежи, на национално и международно ниво, на които ще се предоставя актуална за разпространение информация. Статус: Изпълнява се Резултат: Повишена осведоменост на потенциални бенефициенти, медии и широка общественост с възможностите за финансиране по ОП и значението на помощта на ЕС като цяло; Осигурен равнопоставен и качествен достъп до информация и услуги, свързани с възможностите за финансиране по ОП и ЕСИФ; Предоставяне на улеснен достъп до информация, допринасяща за осигуряването на широко обществено разбиране и подкрепа за реализацията на визията за развитие на България, дефинирана в Споразумението за партньорство; Поддържане на ефективна комуникация с потенциални бенефициенти, медии и широка общественост; Поддържане на разработената вече мрежа от партньорства на местно и национално ниво. Бюджет на проекта: 499 927.15 лв. Финансиране: Оперативна програма "Добро управление" 2014-2020 "СЪЗДАВАНЕ И ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ОБЛАСТЕН ИНФОРМАЦИОНЕН ЦЕНТЪР- БУРГАС" page 4 / 12
Основната цел на проекта е да популяризира Кохезионната политика на Европейския съюз (ЕС) и възможностите за финансиране по Структурните и Кохезионния фондове (СКФ), като осигури лесен достъп до информация чрез създаването на Областен информационен център (ОИЦ) в Бургас. Постигането на основната цел ще допринесе за осигуряването на широко обществено разбиране и подкрепа за реализацията на визията за развитие на България, дефинирана в Националната стратегическа референтна рамка (НСРР) и стимулиране на положителни нагласи и чувство за принадлежност към европейската идентичност и ценности. Статус: Приключил Постигнати резултати: Повишена осведоменост на потенциални бенефициенти, медии и широка общественост относно целите на Кохезионната политика на ЕС, възможностите за финансиране по ОП и СКФ, и значението на помощта на ЕС като цяло; Осигурен равнопоставен и качествен достъп до информация и услуги, свързани с възможностите за финансиране по ОП и СКФ; Повишено обществено разбиране и подкрепа в процеса на постигане на приоритетите на Кохезионната политика на местно и регионално ниво, на целите и визията на НСРР; Изграден ефективен канал за комуникация с потенциални бенефициенти, медии и широка общественост; Разработена и функционираща мрежа от партньори на местно и национално ниво; Формирана култура на активно търсене на информация по отношение на възможностите за финансиране по ОП и СКФ. page 5 / 12
Бюджет на проекта: 721 176 лв. Финансиране: Оперативна програма "Техническа помощ" ОБУЧЕНИЕ НА СЛУЖИТЕЛИ ОТ АДМИНИСТРАЦИЯТА НА ОБЩИНА БУРГАС - 2 Основната цел на проекта е подобряване на качеството на предоставяните услуги на гражданите и бизнеса чрез повишаване на административния капацитет на Община Бургас. Специфични цели: Повишаване на квалификацията на служителите в Община Бургас в сферата на тяхната компетентност; Подобряване на качеството на работа на служителите на Община Бургас чрез подходящи обучения; Повишаване на компетенците на общинската администрация за ефективно изпълнение на задълженията им. Статус: Приключил Постигнати резултати: Повишени професионални компетенции на служителите в Община Бургас; Създадени условия за ефективно изпълнение на служебните задължения; Подобрено качество на предоставяните от Община Бургас услуги; Създадени условия за безпроблемно ползване на предоставяните от Община Бургас услуги от представители на всички социални групи. page 6 / 12
Бюджет на проекта: 190 861,12 лв. ДБФП BG051PO002/13/2.2-14 Финансиране: Оперативна програма "Административен капацитет" СЪЗДАВАНЕ И УТВЪРЖДАВАНЕ НА МЕХАНИЗЪМ ЗА УСПЕШНИ ПУБЛИЧНО- ЧАСТНИ ПАРТНЬОРСТВА В ОБЩИНА БУРГАС И ЮГОИЗТОЧНИЯ ПЛАНОВ РАЙОН Интернет страница на проекта: www.ppp.burgas.bg Обща цел: Администрацията (централна и общинска) да се превърне в реален и ефективен партньор на бизнеса чрез създаване и прилагане на ясни, прозрачни и достъпни правила за осъществяване на ПЧП в община Бургас. Специфични цели: Създаване на условия за повишаване на ефективността на използване на публичните средства чрез реализиране на ПЧП по отношение на градската и техническа инфраструктура; Да се създадат ясни правила, практически модел и точен и прагматичен механизъм за процеса на приложение на ПЧП в община Бургас и общините от Югоизточния район на планиране; Да се повиши информираността и да се въведат успешни европейски практики в работата на общинската администрация при осъществяване на ПЧП. Основни дейности: Дейност 1: Сформиране на екип по проекта и управление на проекта; Дейност 2: Подготовка и провеждане на тръжни процедури; Дейност 3: Създаване на работна група за изготвяне и приемане на механизма за ПЧП; Дейност 4: Анализ на европейското законодателство и практики в областта на ПЧП; Дейност 5: Проучване на съществуващите разработени документи (ръководства, правилници, наредби) и анализ на добрите български практики в областта на ПЧП; Дейност 6: Анализ на обществените услуги, секторите и обектите на територията на община Бургас, подходящи за ПЧП; Дейност 7: Социологическо проучване на мнението на гражданите на община Бургас и на различните page 7 / 12
заинтересовани страни за приоритетните обществени услуги; Дейност 8: Работно посещение в страна-член на ЕС за проучване на добрите практики в областта на ПЧП; Дейност 9: Провеждане на международна конференция за представяне на резултатите от анализите от предходните дейности пред всички заинтересовани страни; Дейност 10: Създаване на типови документи и правила за ПЧП в община Бургас; Дейност 11: Подготовка на пилотен модел за ПЧП механизъм от конкретни стъпки за прилагането му; Дейност 12: Обучение на представителите на общинската и централна администрация за прилагане на приетия механизъм; Дейност 13: Създаване на секция на български и английски език за ПЧП и форум в рамките на Интернет портала на община Бургас; Дейност 14: Извършване на одит на проекта; Дейност 15: Дейности по информация и публичност. Статус: приключил Постигнати резултати: Създаване на Работна група за изготвяне и приемане на механизма за ПЧП; Обучение на представителите на общинската и държавната администрация за прилагане на приетия механизъм; Изчерпателен анализ на ПЧП практиката в ЕС и България; Анализ на обществените услуги, секторите и обектите на територията на община Бургас, подходящи за ПЧП; Социологическо проучване на мнението на бизнеса и гражданите на община Бургас. Бюджет на проекта: 515 000, 00 лв. Партньори: Министерство на регионалното развитие и благоустройството ДБФП : А08-14-38-С/10.02.2009 Продължителност: 15 месеца (10.02.2009г.- 10.05.2010г.) Финансиране: Оперативна програма "Административен капацитет 2007-2013" ИНОВАТИВНИ МОДЕЛИ ЗА ДОБРО И ПРОЗРАЧНО УПРАВЛЕНИЕ В ОБЩИНА БУРГАС page 8 / 12
Обща цел: Подобряване капацитета на общинска администрация - Бургас за добро и прозрачно управление. Специфични цели: Повишаване на информираността на общинските служители в Община Бургас за прилагане на принципите на добро управление; Подобряване на капацитета на общинските служители за комуникация в рамките на общината и информиране на всички заинтересовани страни - граждани, бизнес, институции; Иницииране на партньорство и сътрудничество между администрациите на Община Бургас и Община Гент, Белгия за трансфер на опит и добри практики в областта на доброто управление; Разработване и прилагане на пилотни модели за повишаване на прозрачността и прилагане принципите на добро управление на местно ниво. Основни дейности: Дейност 1. Управление и организация; Дейност 2: Подготовка и провеждане на тръжни процедури за избор на изпълнител; Дейност 3: Мониторинг и оценка на дейността на общинска администрация - комуникационни процеси и механизми за взаимодействие на общинска администрация - Бургас; Дейност 4: Проучване на международния опит и добри практики на комуникационни и институционални модели на местната власт за комуникация и институционално решение в общини от държави-членки на ЕС; Дейност 5: Разработване на Комуникационна стратегия и План за действие на община Бургас; Дейност 6: Сформиране и изграждане на капацитет на Звено за стратегическа комуникация в Община page 9 / 12
Бургас; Дейност 7: Разработване и прилагане на интегриран модел за публична комуникация. Партньорство и изграждане на мрежи; Дейност 8: Организиране на международен форум за представяне на успешни комуникационни практики и модели; Дейност 9: Независим финансов одит, мониторинг и отчетност на проекта; Дейност 10: Информация и публичност. Статус: приключил Постигнати резултати: Извършен мониторинг и оценка на общинска администрация на база на изготвената Методика за добро управление на общините; Изготвени проучване и анализ на международния опит и добри практики за комуникация и институционално решение в общини от държави-членки на ЕС, допринасящи за прилагане на принципите на добро управление. Проучен е опита на Община Гент (Белгия), Община Ротердам (Холандия), Община Нант (Франция); Сформирано звено за комуникации в рамките на Община Бургас, включващо представители на всички дирекции и звена от структурата на общината. Разработени вътрешни комуникационни правила и длъжностни характеристики на новосформираното звено за комуникация; Повишаване капацитета на Звено за стратегическа комуникация и служители на Община Бургас: -Обучение за прилагане на принципите на добро управление на местно ниво и стратегическа комуникация -Работно посещение в Община Гент за запознаване опита на общината в прилагането на принципите за добро управление и функционирането на комуникационен офис - Gent Info; Разработена Комуникационна стратегия и План за действие на Община Бургас; Изградена и внедрена интранет/ екстранет система в Община Бургас; Разработен Наръчник за ефективна комуникация, предназначен за представители на местните власти. Бюджет на проекта: 454 090, 00 лв. Партньори: Община Гент, Белгия ДБФП : 10-16-19/02.05.2012 Продължителност: 18 месеца (05.2012г. - 11.2013г.) Финансиране: Оперативна програма "Административен капацитет 2007-2013" ПОВИШАВАНЕ ЕФЕКТИВНОСТТА И ОПТИМИЗАЦИЯ НА СТРУКТУРАТА НА ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ - БУРГАС page 10 / 12
Обща цел: Подобряване работата на общинска администрация- Бургас, чрез прилагането на ефективни механизми за оценка на релевантността, ефективността и ефикасността на функциите и структурата. Специфични цели: Оптимизиране на функциите на общинска администрация- Бургас за постигане на по-голяма ефективност и избягване на дублиращи се функции; Подобряване на организацията и работните процеси в общинска администрация- Бургас; Постигане на максимална релевантност на функциите на вътрешните административни звена спрямо поставените цели и правомощията на местната власт; Създаване на механизъм за обективна оценка на работата на общинската администрация. Основни дейности: Дейност 1. Управление, организация и отчетност по проекта; Дейност 2. Провеждане на функционален анализ в Община Бургас; Дейност 3. Въвеждане на устойчив механизъм за управление на работните (бизнес) процеси и координацията в рамките на общинска администрация Бургас чрез прилагане на съвременната page 11 / 12
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) концепция Управление на бизнес процеси (Business Process Management - BPM); Дейност 4. Разработване на промени във вътрешната нормативна база, произтичащи от направените анализи; Дейност 5. Разработване и внедряване на Балансирана система от показатели за ефективност в работата на общинска администрация Бургас с цел устойчиво управление на ефективността; Дейност 6. Дейности за информация и публичност. Статус: приключил Постигнати резултати: Извършен Функционален анализ на Община Бургас, чиято цел бе оптимизиране на структурата, организацията и дейността на общинска администрация Бургас чрез идентифициране на: дублиращи се функции и дейности на структурни звена в Община Бургас; дублиращи се функции и дейности с тези на други институции, извън Община Бургас; нетипични за Община Бургас функции и дейности; функции и дейности, които могат да са обект на деконцентрация или децентрализация; реализирани политики за извършване на дейностите и функциите и постигнати резултати, с оглед оценка на тяхната ефективност; ресурси, които се използват, за да се изпълняват дейностите и възложените функции и оценка на тяхната ефикасност; извеждане на предложения, препоръки за подобряване на организационното структуриране, ефективността и ефикасността в дейността на администрацията; набелязване на план за прилагане на препоръките от функционалния анализ. Провеждането на Функционалния анализ се извърши съобразно Единната методология за провеждане на функционален анализ в държавната администрация (ЕМПФАДА) и съгласно предписанията в Наръчника за нейното прилагане; За нуждите на общинската администрация с цел по-ефективно целеполагане, изпълнение и отчитане резултатите от работата на администрацията се разработи Балансирана система от показатели за ефективност в работата на общинска администрация Бургас; В рамките на проекта бяха изследвани и визуализирани всички работни процеси в Община Бургасвътрешноадминистративни и свързаните с предоставяне на услуги. На база изготвения функционален анализ и подробното разчертаване на работните процеси, бяха идентифицирани слабите места и предложени варианти за оптимизиране работата на общинската администрация; След направените обстойни проучвания на цялостната дейност на Община Бургас, бяха изготвени нова структура на общинската администрация, приета на сесия на Общински съвет Бургас през м. май, 2014г., ново щатно разписание и устройствен правилник на общинска администрация Бургас. Бюджет на проекта: 180 451, 00 лв. ДБФП : 12-11- 11/ 22. 11. 2012 Продължителност: 18 месеца (11.2011г. - 05.2014г.) Финансиране: Оперативна програма "Административен капацитет 2007-2013" page 12 / 12