АНАЛИЗ_ОПЕРАТИВЕН ПЛАН_2011

Препис

1 ВРАЧАНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД гр. Враца 3000, бул. Христо Ботев 29 Т. 092/ факс 092/ А Н А Л И З НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОПЕРАТИВНИЯ ПЛАН ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОКРЪЖЕН СЪД ВРАЦА ЗА 2011 г. 10 юли

2 ПРИОРИТЕТ МЯРКА ОТГОВОР НИК 1. Извършване на проверки за срочност при ирането на дата и спазване 1. УСЪВЪРШЕ НСТВАНЕ НА МЕТОДИТЕ ЗА ПОДОБРЯВА НЕ АДМИНИСТР ИРАНЕТО НА ДЕЛАТА сроковете за изготвяне на съдебните актове съгласно утвърдените Времеви стандарти за управление на дата 2. Проверка на ирането на новообразуваните да на съответните съдии-докладчици, както и на висящите да, в това число спрените и оставените без движение да, с оглед своевременното им насрочване, спазвайки опредените времеви стандарти за съответния вид до. 3. Анализ на практическото приложение на Времевите стандарти и при необходимост актуализиране. зам. Адм. Ръководит и Съдебен Зам. Адм. Ръководит и СРОК НА ИЗПЪЛНЕНИЕ ежемесечно ежемесечно до м. октомври ИЗПЪЛНЕНИЕ Към са изготвени по седем доклада от зам.ативните и за извършени от тях проверки за срочност при ирането на дата и спазване сроковете за изготвяне на съдебните актове, обхващащи месеците: декември 2010, януари, февруари, март, април, май и юни От докладите е видно, че няма забавяне при иране на дата и при изготвянето на съдебните актове. Магистратите стриктно спазват утвърдените времеви стандарти. Не са отчетени безпричинни отлагания на да. Към са изготвени седем доклада от съдебния, които включват ежемесечни справки за ирането на новообразуваните да по съдии-докладчици, както и за висящите да, в това число спрените и оставените без движение да, изготвяни от четирите доводства гражданско, търговско, фирмено и наказатно. От докладите е видно, че новообразуваните да са насрочване в указаните срокове, а по спрените да ежемесечно са изисквани справки за хода на преюдициалните да или висящите прокурорски преписки, от чието приключване зависи продължаване на спряното до. Ръководитите на Гражданско и Наказатно отдения са отбязали в докладите си от м. юни, че не е необходимо актуализиране на Времевите стандарти по отношение на гражданските и наказатни производства. Ръководитят на Търговско отдение е отбязал, че вероятно ще има необходимост от актуализиране на Времевите стандарти в частта за търговските производства, но все още магистратите, разглеждащи този вид да анализират тази

3 необходимост и не са готови с предложението за промяна на сроковете. 2. ГАРАНТИРА НЕ НА ЕДНАКВОТО ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА И УЕДНАКВЯВ АНЕ НА ПРАКТИКАТ А В СЪДЕБНИЯ РАЙОН 4. Оптимизиране ролята на ативния да провежда политика за дисциплиниране на производствата в съда, включитно по отношение на вещи лица, съдебни заседати, съдебна ация и чрез координация на регионално ниво с органите на адвокатурата, МВР, прокуратурата и други 1. Анализ на практиките на съдилищата от съдебния окръг по прилагането на заповедното производство по ГПК. 2. Провеждане на регионален семинар на тема Заповедно производство по ГПК. 3. Периодични срещи с магистрати от Ръководит Зам. Адм. Ръководит ГО Зам. Адм. Ръководит ГО Зам. Адм. м.февруари м. май На провежданите регулярни събрания по отдения и на общите събрания на съдиите ативният напомня на магистратите за задължението им да дисциплинират производствата в съда чрез прилагане на законоустановените санкции по отношение на вещите лица, адвокатите и свидетите, а по отношение на съдебните заседати за сега не са констатирани случаи на неизпълнение на поетите ангажименти. Още през м.декември 2010г- ят на Гражданско отдение след проведено събрание на магистратите от отдението и проведени разговори с ативните и на районните съдилища констатира необходимостта от уеднаквяване на практиките на съдилищата от съдебния окръг по прилагането на заповедното производство по ГПК. В тази връзка се предприеха стъпки към организиране на Регионален семинар на тази тема с помощта на НИП през На се проведе Регионален семинар на тема Заповедно производство по ГПК, на който присъстваха магистрати от съдебния окръг, разглеждащи този вид да. Провеждани са срещи с председатите на съответните районни съдилища, на които са

4 3. ПРЕВРЪЩА НЕ НА БЮДЖЕТНА ТА ПРОЦЕДУРА В РЕАЛЕН МЕХАНИЗЪ М ЗА УПРАВЛЕНИ Е И КОНТРОЛ районните съдилища от съдебния окръг по различните отдения с оглед разрешаване на възникнали процедурни въпроси и проблеми в работата и уеднаквяване практиката им по идентични казуси. 4. Периодични срещи и обсъждане на проблеми в работния процес с прокуратурата с оглед намирането на адекватни решения за оптимизиране качеството и срочността на наказатното производство. 1. Разработване и въвеждане на Система за предваритен контрол при поемане на задължение и преди извършване на разход. 2. Разработване и въвеждане на Система за управление и контрол на дизовото гориво. 3. Анализ на финансовите разходи за дейността на съда Ръководит и Адм. Ръководит главен счетоводи т главен счетоводи т на 3 месеца м.февруари м.февруари обсъждани наболи ативни проблеми и въпроси, разисквани са становища по предложения за тълкуватни решения и е коментирана съдебна практика по наказатни и граждански да. Провеждат се ежеседмични неформални срещи между ите на ОС Враца и ОП Враца с оглед факта, че двете институции са в една сграда и с ц да не се нарушава работния график на магистратите. На срещите се обсъждат причините за връщане дата на прокуратурата за доразследване и се обсъждат възникващи проблеми, свързани с прилагането на ЗЕЕЗА, продиктувани от реални практични проблеми, възникнали в съда по повод постъпващите от прокуратурата да и липсата на едина позиция и стабилна практика в страната по прилагането на ЗЕЕЗА. Разработена и внедрена е Система за предваритен контрол при поемане на задължение и преди извършване на разход Разработена и внедрена е Система за управление и контрол на дизовото гориво. След одобряване на бюджетната сметка и разпредяне на средствата по параграфи и подпараграфи от страна на главния счетоводит, и с оглед крайно недостатъчните финансови средства

5 4. УСЪВЪРШЕ НСТВАНЕ НА УПРАВЛЕНС КАТА ОТГОВОРНО СТ, ПЛАНИРАНЕ ТО, ОТЧЕТНОСТ ТА, ОПТИМАЛНО ТО И ЕФЕКТИВНО ИЗПОЛЗУВА НЕ НА СТАТИСТИК ИТЕ И ИНФОРМАЦ ИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИ И ЗА ПОСТИГАНЕ ЦЕЛИТЕ НА СЪДА и при оперативна възможност предприемането на адекватни мерки за намаляване на разходите. 1. Анализ на изпълнението на Стратегическия план на съда за периода 2007г. 2010г. 2. Разработване и утвърждаване на Стратегически план за дейността на съда за периода 2015г. 3. Анализ на проблемните области в работата на съда (в това число анализ на риска) и предприемане на адекватни и навременни управленски решения за разрешаването им. м.февруари м.май ативният предприе адекватни мерки за намаляване на разходите като ограничи същите, като за цта издаде Заповед 59/ На оперативна среща ативният и съдебният обсъдиха ците, заложени в Стратегическия план на съда за периода 2007г. 2010г. и констатираха неговото 100% изпълнение. Стигна се до решението, че е необходимо разработване на нов стратегически план, който следва да обхваща по-дълъг период от време, минимум 5 години, с оглед естеството и значимостта на набязаните на тази среща приоритетни области и дейности по изпълнението им. Разработен и утвърден е със Заповед 216/ Стратегически план за дейността на съда за периода 2015г. Ежеседмично ативният и съдебният обсъждат и анализират проблемните области в работата на съда и предприемат адекватни и навременни управленски решения за разрешаването им - налице е трансформиране на длъжността «тефонист» в длъжност «доводит регистратура», като със заповед са вменении функции на домакинснабдитя да обслужва тефонната централа, а доводит е преназначен на свободната длъжност «доводит-регистратура», като на освободената длъжност е преназначен друг служит, заемащ длъжност «секретар» и изпълняващ функциите на доводит ИЦ и по този начин бе обособено търговско доводство от двама доводити. На освободената длъжност в ИЦ бе преназначен служит, заемащ длъжност «призовкар», но реално

6 4. Оптимизиране ролята на завеждащ ативните служби и пренасочване работата на съдебни служити в различни проблемни области, с ц търсене на възможности за перманентно опростяване работните процеси, документооборота по дата и предоставяните на гражданите съдебни услуги и информация. изпълняващ функциите на куриер-чистач. На освободената бройка «призовкар», поради реалната нужда от такъв, бе преназначен служит, който през 2010г. бе назначен временно до завръщане на титуляра (в продължитен отпуск по болест) след надлежно проведен конкурс. Със заповед е възложено на доводит да съвместява функциите на «завеждащ ативна служба», тъй като заемащият тази длъжност се пенсионира, а от същият е преназначен на тази длъжност след надлежно решение на ВСС за това. Със заповед са вменении функции куриер на огняра, на чистачите е вменено също да подпомагат куриерите при пакетиране и надписване на подлежащата на изпращане корреспонденция, а на архиваря е възложено да води Книгата за получении и върнати призовки и други съдебни книжа в съда. Изготвен е анализ на риска и е разработена Стратегия за управление на риска. Оптимизирана е ролята на завеждащ ативните служби като същите реално вече подпомагат съдебния при изпълнение на функционалните му задължения по отношение контрола при изпълнение на възложените задачи от доводитите, секретарите и призовкарите. Относно пренасочване работата на съдебни служити в различни проблемни области, с ц търсене на възможности за перманентно опростяване на работните процеси важи констатираното в т Разработване на процедури за Съдебен м. декември

7 5. ЕФЕКТИВНА СЪДЕБНА АДМИНИСТР АЦИЯ ОТ ПРОФЕСИО НАЛНО ПОДГОТВЕН И И СИЛНО МОТИВИРАН И ЗА РАЗВИТИЕ СЛУЖИТЕЛИ документиране, архивиране и съхраняване на информацията, гарантиращи, че във всеки момент е ясно кой, кога, какво и как извършва, с каква ц и какъв документ се създава. 6. Разработване на Вътрешни правила за регистриране, използване, съхраняване и унищожаване на печатите в съда. 1. Оптимизиране ролята на съдебният при организирането на въвеждащи обучения в съда за новопостъпили съдебни служити, както и такива, свързани с нови съдебни процедури и обезпечаване възможността за работа по съвместитство при отсъствие на съдебни служити. м. април Разработени са и внедрени през м.март Правила за регистриране, използване, съхраняване и унищожаване на печати в съда. Все още се подменят старите печати и се номерират. До настоящият момент не е имало новопостъпили служити, а взаимозаменяемост съществува от преди. 2. Насърчаване участието на съдиите и служитите в провеждани обучения и Всеки магистрат и служит е посетил обученията, за които е одобрен от НИП. Външни обучения, които са за сметка на съда не са посещавани с оглед рестриктивната бюджетна сметка.

8 мероприятия от професионални организации, свързани с възможност за обмен на добри практики. 6. ИНФОРМАЦ ИОННО И ТЕХНОЛОГИ ЧНО МОДЕРНИЗИ РАНЕ 1. Оптимизиране използването на системата за автоматизирано управление на дата, включитно и създаване на ектронна папка, започвайки от първия акт на производството. системен м.декември Невъзможно е да закупим високоскоростните скенери, необходими за сканиране на всички документи, постъпващи по дата и създаване на пълна ектронна папка на дото, поради липса на финансови средства към момента. 2. Разработване и утвърждаване на Вътрешни правила за изпращане на призовки и съобщения чрез ектронен пощенски адрес по реда на чл.42, ал.4 и сл. от ГПК. системен м. юли Със Заповед 226/ са утвърдени Вътрешни правила за изпращане на призовки и съобщения чрез ектронен пощенски адрес по реда на чл.42, ал.4 и сл. от ГПК, но все още нямат реално приложение поради липса на интерес от страна на адвокатите и страните в процеса. 7. ЕФЕКТИВНО И ПРОЗРАЧНО УПРАВЛЕНИ Е НА МАТЕРИАЛН ИТЕ РЕСУРСИ 1. Разработване и утвърждаване на Досие за пожарноаварийна безопасност на сградата на Съдебна палата Враца, в чиито заповеди да бъдат включени и м. юни Разработено и утвърдено е Досие за пожарноаварийна безопасност на сградата на Съдебна палата Враца.

9 представи-ти на останалите институции, помещаващи се в сградата. 2. Анализ на състоянието на техническата база на съда и материалните му ресурси и предприемане на адекватни и навременни управленски решения за подобряването и оптимизирането на условията за работа на съдиите и съдебните служити. 3. Мониторинг на МТБ и предприемане на стъпки за оптимизиране на пространството чрез използване на алтернативни помещения: за обособяване на канцария за служба Архив ; за обособява на кацария за търговско доводство. 4. Реконструкция на три от архивните помещения и м. април 2011 м. ноември През м.март са закупени щори, тъй като голяма част от прозорците на кабинетите на магистратите и канцариите, както и всички зали са разположени в посока юг югозпад и цодневно са изложени на слънчева светлина. В непосредствена близост до прозорците са разположени UPS ите, захранващите устройства и част от компютърната техника мониторите, които при нахлуването на слънчевата светлина през прозорците стават практически неизползваеми. Не бе за пренебрегване и факта, че слънчевата светлина, отразявайки се в мониторите, е предпоставка за увреждане зрението на магистрати и служити През м. март се взе решение един от свободните магистратски кабинети да бъде преоборудван и обособен за канцария на архиваря, а освободеното от него помещение се обособи като Търговско доводство поради необходимостта от пространственно решение за съхраняване на търговските да, чийто брой се увичи, а и обемността на подобен вид да предполага достатъчно пространство, необходимо за съхраняването им.

10 8. АКТИВНИ МЕРКИ ЗА БОРБА С КОРУПЦИЯТ А И КОНФЛИКТИ НА ИНТЕРЕСИ С ЦЕЛ ПОДДЪРЖА НЕ НА АНТИКОРУП ЦИОННА РАБОТНА СРЕДА коридора, водещ до тях и оборудването им със метални стилажи и картонени кутии за съхранение на архивните да. 1. Създаване на Комисия по професионална етика в съда. 2. Разработване и утвърждаване на Правила за дейността на Комисията по професионална етика. 3. Контрол относно спазването на принципа за случайно разпредение на съдебните да. 4. Използуване на възможностите на САС Съдебно доводство за случаен подбор на съдебни заседати и създаването на конкретни вътрешни организационни правила за изключенията от такова разпредение (изискване за конкретна специалност на съдебният заседат Съдебен м. февруари м. февруари м. февруари На Общо събрание на съдиите при ОС Враца с Протокол 6/ е създадена Комисия по професионална етика в съда. Със Заповед 102/ са утвърдени Правила за дейността на Комисията по професионална етика. Административният ежеседмично с помощта на системния извършва мониторинг за спазване на принципа за случайно разпредение на дата и няма констатирани случаи на погазването му от страна на имащите право да разпредят и на отдения. Налице е случаен подбор на съдебните заседати.

11 9. УЛЕСНЯВАН Е И ОПТИМИЗИР АНЕ ДОСТЪПА ДО СЪДЕБНА ИНФОРМАЦ ИЯ 10. ОПТИМИЗИР АНЕ КОМУНИКАЦ ИЯТА С ОБЩЕСТВЕ НОСТТА с оглед спецификата на дото - да с непълнолетни, икономически престъпения, обективни или субективни причини за неучастие в съдебни заседания). 1. Периодично актуализиране на информационните табла, бланки-образци и др. за улесняване достъпа до съдебна информация при нови съдебни процедури и промяна в нормативната уредба, свързана с работата на съда и страните в процеса. 2. Оптимизиране използването и периодичното актуализиране на Интернет страницата на съда за предоставяне на съдебна информация. 1. Периодично събиране на информация и анализ относно нуждите и очакванията на медиите за начина на получаване и вида на търсената от тях зав. служби Съдебен системен Говорит на съда Периодично се актуализира информацията на информационните табла, бланките- образци и др. Периодично се актуализира интернет страницата. Говоритят на съда събира информация относно нуждите и очакванията на медиите за начина на получаване и вида на търсената от тях информация по дата и за работата на и със съда като цяло. Тази информация се обсъжда регулярно на работни срещи с ативния и съдебния и се предприемат действия по предоставяне на търсената информация.

12 информация по дата и за работата на и със съда като цяло. 2. Тематични срещи с медиите за осъществяване на понепосредствен контакт с широката общественост за запознаване със съдебни процедури и производства, популяризиране работата на институцията и повишаване на общественото доверие (интервюта, тематични лекции, гостуване в ТВ-студио, обществена дискусия) по опредени ощественозначими теми. 3. Периодично информиране на обществеността за конкретни инициативи на съда, вътрешни правила за работа, приложени или създадени добри практики, програми и проекти насочени към подобряване, оптимизиране на съдебната дейност и улесняване достъпа говорит на съда говорит на съда На срещи с медиите им е предоставена следната информация от говоритя на съда и от ативния : рестриктивния бюджет на съда за ; отчет за дейността на съда за 2010г.; по дото за Химко - за отлагането му; по НОХД 443/2009г. (Пръчовете); по дото за убийство в затвора; дарена техника на РПУ Враца; Основно обществеността се информира чрез интернет-страницата на съда и посредство Информационните табла поради липса на интерес от страна на медиите към конкретни инициативи на съда, вътрешни правила за работа, приложени или създадени добри практики, програми и проекти насочени към подобряване, оптимизиране на съдебната дейност и улесняване достъпа до съдебна информация. Важни за медиите се оказва, че единствено са дата с висок обществен интерес и постановените по тях присъди.

13 до информация. съдебна 11. МОНИТОРИН Г НА МЕРКИТЕ ПО ОПЕРАТИВН ИЯ ПЛАН 1. Измерване и отчитане на извършеното по плана. 2. Анализиране на причините за неизпълнение на набязаните ци по плана и предприемане на мерки за тяхното изпълнение м.юли м.януари 2012г. Настоящият Анализ е в изпълнение на тази мониторингова дейност.

14 Анализът на отчета от изпълнението на набязаните дейности по Оперативния план за показва, че заложените дейности се изпълняват в срок, а неизпълнението на някои се дължи на липсата на финансови средства, но със сигурност до края на биха могли да се изпълнят при положение, че ВСС актуализира бюджетната сметка на съда. Изготвили: АДМИНИСТРАТИВЕН РЪКОВОДИТЕЛ- ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОКРЪЖЕН СЪД ВРАЦА: (Агнеса Ставарова) СЪДЕБЕН АДМИНИСТРАТОР: (Ания Пеевска)