Eвропейски парламент 2014-2019 Документ за разглеждане в заседание 8.6.2015 B8-0571/2015 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ за приключване на разисквания по изявления на Съвета и на Комисията съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността относно неотдавнашните разкрития за случаи на корупция на високо равнище във ФИФА (2015/2730(RSP)) Даниел Далтон, Андрю Луър, Ангел Джамбазки, Зджислав Краснодембски, Ема Маккларкин от името на групата ECR RE\1064645.doc PE558.925v01-00 Единство в многообразието
B8-0571/2015 Резолюция на Европейския парламент относно неотдавнашните разкрития за случаи на корупция на високо равнище във ФИФА (2015/2730(RSP)) Европейският парламент, като взе предвид своята резолюция от 2 февруари 2012 г. относно европейското измерение в спорта 1, като взе предвид работния план на ЕС за спорта (2014 2017 г.), като взе предвид своята резолюция от 14 март 2013 г. относно уреждането на изхода от спортни срещи и корупцията в спорта 2, като взе предвид Бялата книга на Комисията за спорта от 11 юли 2007 г. (COM(2007)0391), като взе предвид съобщението на Комисията от 18 януари 2011 г., озаглавено Развиване на европейското измерение в спорта (COM(2011)0012), като взе предвид съобщението на Комисията от 6 юни 2011 г., озаглавено Борбата с корупцията в ЕС (COM(2011)0308), като взе предвид приетите резолюции от 13-ата конференция на Съвета на Европа на министрите, отговарящи за спорта, от 18 септември 2014 г., като взе предвид препоръките на Специалната група за финансови действия относно международните стандарти за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма и неговото разпространение, като взе предвид новоприетия четвърти пакет на Европейския съюз за борба с изпирането на пари, като взе предвид цел 2(д) от Устава на ФИФА, който беше приет на 64-ия конгрес на ФИФА в Сао Пауло на 11 юни 2014 г. и влезе в сила на 1 април 2015 г.: насърчаване на почтеност, етика и честна игра с цел предотвратяване на методи или практики, като например корупция, употреба на допинг или уреждане на мачове, които биха могли да застрашат почтеността на мачове, състезания, играчи, длъжностни лица и членове или да доведат до злоупотреба с футболната федерация, като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник, А. като има предвид, че на 27 май 2015 г. правоприлагащите органи на САЩ обвиниха 14 длъжностни лица, девет от които са действащи или бивши ръководни кадри на ФИФА, в рекет, измами с използване на компютри и телефони и 1 ОВ C 239 E, 20.8.2013 г., стр. 46. 2 Приети текстове, P7_TA(2013)0098. PE558.925v01-00 2/5 RE\1064645.doc
конспирации с изпиране на пари, наред с други правонарушения, във връзка с участието на обвиняемите в 24-годишна схема за лично обогатяване чрез корупция в международния футбол; като има предвид, че същевременно бяха оповестени и признанията за вина на четирима обвиняеми физически лица и на двама обвиняеми юридически лица; Б. като има предвид, че обвиняемите бяха обвинени в системното плащане, или в съгласие за плащане, на над 150 милиона щатски долара под формата на подкупи и незаконни комисионни за получаването на изгодни медийни и пазарни права за международни футболни първенства; В. като има предвид, че въпреки задържанията на ръководни кадри на ФИФА и повдигнатите срещу тях обвинения, както и кризата, силно засягаща организацията, на 29 май 2015 г. Сеп Блатер беше избран за президент на ФИФА за пети мандат; като има предвид, че във вторник, 2 юни, той обяви, че ще подаде оставка от своята длъжност; Г. като има предвид, че основната роля на ФИФА следва да бъде да служи като пазител на най-популярния спорт по света, като вместо това нейните членове са се опитали да извлекат лична облага от страстта на привържениците на играта; Д. като има предвид, че спортът представлява най-голямото неправителствено движение в Европа и че корупцията в спорта значително подкопава общественото доверие в справедливостта в спорта, която се основава на принципите на почтеност и честна игра (феър плей); Е. като има предвид, че футболът заема челна позиция в това световно движение и милиони хора по целия свят играят и обичат тази игра, което носи многобройни социални, политически и икономически ползи, които трябва да бъдат защитавани; Ж. като има предвид, че международните спортни органи, като например ФИФА, трябва да поддържат най-високи стандарти на управление, прозрачност и отчетност, както това се очаква от нашите национални спортни органи, и да следват примера по-специално на Международния олимпийски комитет, който успешно проведе съществени реформи в областта на управлението вследствие на корупционния скандал от зимните олимпийски игри в Солт Лейк Сити през 2002 г. и на натиска от страна на корпоративни спонсори, длъжностни лица в областта на спорта и членове на Конгреса на САЩ; З. като има предвид, че международното сътрудничество е от съществено значение за борбата с корупцията и изпирането на пари в международните органи и организации; И. като има предвид, че необходимостта от разработване на ефективни международни стандарти за борба с корупцията е от съществено значение за това начинание, включително чрез сътрудничество с Европол и други правоприлагащи органи; Й. като има предвид, че целите, залегнали в Устава на ФИФА, който беше приет по време на 64-ия конгрес на ФИФА в Сао Пауло на 11 юни 2014 г. и влезе в сила на RE\1064645.doc 3/5 PE558.925v01-00
1 април 2015 г., включват насърчаване на почтеност, етика и честна игра с цел предотвратяване на методи или практики, като например корупция, употреба на допинг или уреждане на мачове, които биха могли да застрашат почтеността на мачове, състезания, играчи, длъжностни лица и членове или да доведат до злоупотреба с футболната федерация; 1. изразява своя гняв във връзка с шокиращите и осъдителни твърдения за корупция, отправени срещу ФИФА; припомня своето становище, че тези твърдения далеч не са изненадващи; 2. призовава спортните организации, държавите членки и ЕС да сътрудничат напълно във връзка с всички текущи и бъдещи разследвания на твърдения за корупционни практики в рамките на ФИФА; 3. изразява своето становище, поддържано от дълго време, че ФИФА е дълбоко опорочена и корумпирана организация, и счита, че организацията сериозно накърни почтеността на световния футбол; 4. приветства факта, че понастоящем ФИФА трябва да премине през съществен период на промени, по време на който трябва да бъдат осъществени значителни подобрения в нейното управление, прозрачност и отчетност, за да се възстанови доверието във футбола; 5. приветства разследващата журналистика, която изрази сериозни опасения във връзка с корупция в рамките на ФИФА и с процеса, свързан с кандидатурите за домакинство на световните първенства по футбол; 6. осъжда факта, че ФИФА не оповести изцяло доклада Гарсия относно спорния процес, свързан с кандидатурите за домакинство на световните първенства по футбол през 2018 и 2022 г., след като изрази съгласие за неговото публикуване през декември 2014 г., но така и не направи това до момента; 7. изразява сериозна загриженост, че авторитетът на ФИФА в качеството ѝ на управителен орган на световния футбол, и следователно нейната способност да обединява световния футбол, ще продължава да бъде опетнен до назначаването на ново ръководство, което може да не се случи през следващите девет месеца; призовава ФИФА да избере подходящ временен ръководител, който незабавно да замести Сеп Блатер; 8. призовава ФИФА да поеме неограничен ангажимент за извършване на цялостен преглед на минали и текущи решения и процедури, както и за пълна прозрачност занапред с оглед на създаването на вътрешни процедури за саморегулиране, безупречно управление на финансовите ресурси и ефективни механизми за установяване, разследване и налагане на санкции; 9. счита, че бъдещите реформи трябва да включват строга проверка на кандидатите и номинациите за изпълнителни длъжности и преглед на Комитета по етика и Комитета по одит и съответствие на ФИФА с цел включване на по-широк електорат и референтна рамка; PE558.925v01-00 4/5 RE\1064645.doc
10. подкрепа призива на кампанията Нова ФИФА сега за създаването на независима неправителствена комисия за реформи на ФИФА, която да подлежи на надзор от независим международен орган; 11. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Международната футболна федерация (ФИФА), Съюза на европейските футболни асоциации (УЕФА), националните футболни асоциации, Асоциацията на европейските професионални футболни лиги (EPFL), Европейската клубна асоциация (ЕКА) и Международната федерация на професионалните футболисти (ФИФПро). RE\1064645.doc 5/5 PE558.925v01-00