ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ 2014-2019 Документ за разглеждане в заседание 27.4.2015 B8-0404/2015 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност внесено съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността относно положението на Малдивските острови (2015/2662(RSP)) Джийн Ламбърт, Клаус Бухнер от името на групата Verts/ALE RE\1059426.doc PE555.178v01-00 Единство в многообразието
B8-0404/2015 Резолюция на Европейския парламент относно положението на Малдивските острови (2015/2662(RSP)) Европейският парламент, като взе предвид изявлението на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на ЕС относно присъдата на бившия президент на страната Мохамед Нашид от 14 март 2015 г., като взе предвид изявлението на върховния комисар на ООН за правата на човека Зейд Раад ал Хюсейн относно съдебното производство срещу бившия президент Мохамед Нашид от 18 март 2015 г., като взе предвид изявлението на специалния докладчик на ООН за независимостта на съдиите и адвокатите Габриела Кнаул относно невъзможността за постигане на демокрация без справедливо и независимо правосъдие на Малдивските острови от 19 март 2015 г., като взе предвид окончателния доклад на мисията на ЕС за наблюдение на парламентарните избори в Република Малдиви от 22 март 2014 г., като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник, A. като има предвид, че политическото напрежение на Малдивските острови нараства с редовните протести, сблъсъците между демонстранти, престъпни групи и полиция, като от февруари бяха задържани най-малко 140 протестиращи, голяма част от които бяха освободени при условия, които силно ограничават техните права да участват в други демонстрации според Амнести Интернешънъл; Б. като има предвид, че на 13 март 2015 г. бившият президент Мохамед Нашид и лидер на опозиционната Малдивска демократическа партия (МДП) беше осъден на 13 години лишаване от свобода по обвинение в тероризъм, защото през януари 2012 г. е разпоредил военно задържане на председателя на Наказателния съд, съдия Абдула Мохамед, по време на неговия президентски мандат; В. като има предвид, че през 2012 г. срещу бившия президент Нашид първоначално беше повдигнато обвинение по раздел 81 от Наказателния кодекс от 1968 г., и като има предвид, че по-късно това обвинение беше оттеглено и през февруари 2015 г. беше повдигнато ново обвинение; Г. като има предвид, че съдия Абдула Мохамед беше задържан през 2012 г. в деня, след като беше разпоредил освобождаването на настоящия президент Ямин и на ръководителя на Републиканската партия Касим Ибрахим, които бяха поставени под островен арест от тогавашния президент Нашид; Д. като има предвид, че бившите министри на отбраната Толат Ибрахим и Мохамед PE555.178v01-00 2/5 RE\1059426.doc
Назим неотдавна бяха осъдени съответно на 10 и 11 години лишаване от свобода, а бившият заместник-председател на Меджлиса (парламента на Малдивските острови) Ахмед Назим беше осъден на 25 години затвор; като има предвид, че тези съдебни процеси бяха съпроводени също така от сериозни нередности; Е. като има предвид, че по време на последвалите улични протести срещу лишаването от свобода на г-н Нашид полицията произволно задържа някои лица и ги накара да подпишат документи, с които да се откажат от по-нататъшно участие в протести; Ж. като има предвид, че съдебното дело срещу г-н Нашид се характеризираше с редица проблеми, като например факта, че двама от тримата съдии едновременно с това бяха и свидетели по обвинението, свидетелите на защитата бяха възпрепятствани да дадат показания, процесът продължи само три седмици, ответникът беше малтретиран и довлечен в съдебната зала насила, първо му беше отказана правна помощ, а после му бяха дадени само три дни за подаване на жалба и съдебното производство беше проведено при закрити врата: на наблюдателите беше отказан достъп, всички заседания на съда се провеждаха вечерта и окончателното решение беше обявено точно преди почивните дни; З. като има предвид, че на 24 март 2015 г. малдивското правителство отправи покана към Организацията на обединените нации, Европейския съюз и Общността на нациите да изпратят наблюдатели при провеждането на апелативното производство срещу г-н Нашид; И. като има предвид, че малдивските съдилища отхвърлиха исканията на Комисията по правата на човека на Малдивските острови, както и на национални и международни наблюдатели за наблюдение на съдебния процес; Й. като има предвид, че малдивската съдебна система продължава да бъде затормозвана от остатъци от 30-годишната диктатура на президента Маумун Абдул Гайюм, по-специално липсата на политическа независимост и съответно равнище на квалификация, и като има предвид, че специалният докладчик на ООН за независимостта на съдиите и адвокатите Габриела Кнаул критикува съдебната система за несправяне с нарушенията на правата на човека и непризнаване на конфликтите на интереси; К. като има предвид, че Върховният съд на Малдивските острови заведе дело срещу Комисията по правата на човека на Малдивските острови към Съвета на ООН по правата на човека във връзка с нейния неотдавнашен доклад, като постанови, че докладът подкопава независимостта на съдебната власт и суверенитета на държавата; Л. като има предвид, че неотдавна Министерство на вътрешните работи разпусна малдивската адвокатска колегия, която беше създадена едва през 2013 г. и която силно критикуваше съдебната система, и като има предвид твърдението, че някои критично настроени организации на гражданското общество, като например Трансперънси Малдиви, която се бори срещу корупцията и за прозрачно управление, са застрашени и рискуват да бъдат закрити от правителството; RE\1059426.doc 3/5 PE555.178v01-00
М. като има предвид, че първите свободни и честни демократични избори, които бяха спечелени от г-н Нашид през 2008 г., породиха големи надежди на национално и международно равнище, че би могло да се развие едно поприобщаващо и основано на върховенството на закона малдивско общество и държава; Н. като има предвид, че г-н Нашид беше принуден да напусне поста си през февруари 2012 г., след седмици на обществени протести, разпалени от неговото разпореждане за незаконно задържане на главния съдия, когото правителството на Нашид обвини в политическа пристрастност и корупция; О. като има предвид, че г-н Нашид спечели първия тур на президентските избори през 2013 г., които обаче бяха анулирани от Конституционния съд въз основа на твърдения на опозицията за манипулиране на вота и загубени с малка разлика от Абдула Ямин Абдул Гайюм (Прогресивна партия на Малдивите), полубрат на Маумун Абдул Гайюм, при последвалия заключителен тур; П. като има предвид, че на 30 март 2015 г. парламентът прие изменение към Малдивския закон за затворите и условните присъди, като лиши лицата, изтърпяващи наказание лишаване от свобода, от правото да членуват в партии, което практически ще отстрани г-н Нашид, един от най-отявлените политици от опозицията, от активната политика, и като има предвид, че присъдата за тероризъм ще попречи на г-н Нашид да участва в президентските избори през 2018 г.; Р. като има предвид, че Малдивските острови е една от най-уязвимите държави, ако не и най-уязвимата, които са изправени пред проблема с изменението на климата, тъй като по-голямата част от страната е разположена на по-малко от 1 метър под морското равнище; 1. изразява дълбоката си загриженост във връзка със засилващите се тенденции към авторитарно управление на Малдивските острови, мерките срещу политическите опоненти и сплашването на медиите и гражданското общество, които биха могли да застрашат постигнатите през последните години успехи във връзка с утвърждаването на правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава в страната; 2. изразява дълбоко съжаление във връзка с поляризираната политическа обстановка на Малдивските острови, както и сериозната липса на независимост на съдебната власт, която доведе до злоупотреба с правната система за политически цели; 3. насърчава всички заинтересовани страни на Малдивските острови към конструктивно сътрудничество във всички области, и по-специално по въпроса за изменението на климата, който може да дестабилизира страната; 4. остро критикува липсата на прозрачност, обективност и справедлив процес по делото срещу лидера на опозицията Нашид и някои бивши министри, и призовава правителството да гарантира зачитане на принципа на върховенството на закона и придържане от малдивската съдебна система към разпоредбите на Конституцията PE555.178v01-00 4/5 RE\1059426.doc
и конвенциите на ООН, с които страната е обвързана; 5. призовава съответните съдебни органи да улеснят подаването на жалба от страна на бившия президент Нашид и призовава г-н Нашид да изчерпи напълно съществуващите правни възможности; настоява, при евентуално обжалване на присъдата, правата на бившия президент да се зачитат изцяло в съответствие с международните задължения на Малдивските острови и международните стандарти; призовава делегацията на ЕС в Шри Ланка и Малдивските острови да следи отблизо процеса на обжалване; 6. призовава за незабавно прекратяване на насилието срещу мирните демонстранти и припомня на силите за сигурност задължението им да защитават мирните демонстранти срещу престъпните групи, сеещи насилие; призовава за изправянето пред съда на извършителите на такива ожесточени нападения; 7. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместникпредседателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, Комисията, както и на правителството и парламента на Малдивските острови. RE\1059426.doc 5/5 PE555.178v01-00