Европейски парламент 2014-2019 Документ за разглеждане в заседание B8-0274/2017 24.4.2017 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ за приключване на разисквания по изявление на Комисията съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността относно положението във Венесуела (2017/2651(RSP)) Франсишку Асиш, Рамон Хауреги Атондо, Елена Валенсиано от името на групата S&D RE\1123995.docx PE603.719v01-00 Единство в многообразието
B8-0274/2017 Резолюция на Европейския парламент относно положението във Венесуела (2017/2651(RSP)) Европейският парламент, като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., като взе предвид Междуамериканската демократична харта, приета на 11 септември 2001 г., като взе предвид Конституцията на Венесуела, и по-специално членове 72 и 233 от нея, като взе предвид предишните си резолюции относно положението във Венесуела, и по-специално резолюциите от 27 февруари 2014 г. относно положението във Венецуела 1, от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венецуела 2, от 12 март 2015 г. относно положението във Венецуела 3 и от 8 юни 2016 г. относно положението във Венецуела 4, като взе предвид изявлението от 5 януари 2016 г. на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) относно началото на мандата на новото Национално събрание на Венесуела, като взе предвид комюникето на Меркосур от 2 декември 2016 г., в което се уведомява за прекъсването на членството на Венесуела, като взе предвид изявлението на говорителя на ЕСВД от 30 март 2017 г. относно най-новите събития във Венесуела, като взе предвид съобщението от 10 февруари 2017 г. на Организацията на гражданското общество относно неотдавнашните действия на Националния избирателен съвет (CNE), като взе предвид доклада на генералния секретар на Организацията на американските държави Луис Алмагро относно положението във Венесуела от 14 март 2017 г., като взе предвид доклада от юли 2016 г. на организацията Acceso a la Justicia ( Достъп до правосъдие ), озаглавен Informe sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos por parte de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ( Доклад относно изпълнението на необходимите изисквания от страна на съдиите от Върховния съд ), 1 Приети текстове, P7_TA(2014)0176. 2 Приети текстове, P8_TA(2014)0106. 3 Приети текстове, P8_TA(2015)0080. 4 Приети текстове, P8_TA(2016)0269. PE603.719v01-00 2/6 RE\1123995.docx
като взе предвид съвместното изявление от 12 ноември 2016 г. под надслов Convivir en Paz ( Да живеем съвместно в мир ), прието от правителството на Венесуела и опозицията, като взе предвид декларацията от 1 април 2017 г. на държавите членки на Меркосур, относно Боливарска република Венесуела, като взе предвид изявлението на Parliamentarians for Global Action ( Парламентаристи в подкрепа на глобални действия ) от 21 март 2017 г. относно положението във Венесуела, като взе предвид декларацията от 31 март 2017 г. на върховния комисар на ООН по правата на човека, озаглавена Keeping open democratic spaces is essential to ensure that human rights are protected ( Запазването на отвореното демократично пространство е от съществено значение, за да се гарантира защитата на правата на човека ), като взе предвид съвместното изявление от 31 март 2017 г. на мнозинството от членовете на Съюза на южноамериканските нации, в което се осъди решението на Върховния съд на Венесуела да поеме законодателните правомощия, като взе предвид изявлението на 14 държави членки на Организацията на американските държави, относно Венесуела от 23 март 2017 г., като взе предвид резолюцията на Постоянния съвет на Организацията на американските държави от 3 април 2017 г. относно последните събития във Венесуела, като взе предвид изявлението на говорителя на ЕСВД от 10 април 2017 г., като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник, A. като има предвид, че на 6 април 2017 г. Сметната палата (Contraloría General de la República) на Боливарска република Венесуела санкционира Енрике Каприлес Радонски, губернатор на щата Миранда и двукратен кандидат за президент, като му забрани да заема обществени длъжности за срок от 15 години; Б. като има предвид, че чрез решения 155 и 156 на Върховния съд от 29 март 2017 г. беше снет парламентарният имунитет на трима депутати от опозицията и правомощията на Националното събрание бяха прехвърлени на конституционния състав на Върховния съд; като има предвид, че главният прокурор на страната изрази своята загриженост във връзка с нарушаването на конституционния ред, свързано с тези решения; като има предвид, че Върховният съд постанови ново решение на 1 април, с което възстанови правомощията на Националното събрание; В. като има предвид, че на 3 април 2017 г. 17 от общо 21 държави от Постоянния съвет на Организацията на американските държави (ОАД) приеха резолюция относно Венесуела, в която изразиха своята дълбока загриженост във връзка с противоконституционната промяна на демократичния ред в Боливарска RE\1123995.docx 3/6 PE603.719v01-00
република и изтъкнаха своята неотменна подкрепа за диалога и преговорите, които могат да доведат до мирно възстановяване на демократичния ред ; Г. като има предвид, че фактът, че не бяха организирани регионални избори преди 16 декември 2016 г., и суспендирането на събирането на подписи преди достигането на прага от 20%, необходим за свикването на референдум за отмяна на президентския мандат, представляват изключително сериозни стъпки назад по отношение на политическите права на населението на Венесуела и подкопават целостта на избирателния процес в страната; Д. като има предвид, че през първото полугодие на 2016 г. беше поставено началото на диалог между правителството на Венесуела и опозицията под егидата на Съюза на южноамериканските нации и с участието на трима бивши президенти; като има предвид, че диалогът продължава, но че още не са постигнати конкретни резултати; като има предвид, че през последните няколко дни някои държави в региона изразиха желанието си да подпомогнат процеса на посредничество във Венесуела с надеждата за евентуален напредък в отношенията между двете страни; Е. като има предвид, че правителството обяви, че ще увеличи броя на членовете на гражданската милиция до 500 000 лица и ще ги въоръжи; като има предвид, че ООН осъди инициативата с довода, че тя само ще изостри напрежението в страната; Ж. като има предвид, че се наблюдава масова миграция, като голям брой граждани на Венесуела бягат от страната; 1. отново изразява дълбоката си загриженост относно сериозното влошаване на положението с демокрацията, правата на човека и социално-икономическата ситуация във Венесуела, характеризиращо се с все по-голяма политическа и социална нестабилност; 2. припомня, че разделението на правомощията и ненамесата между еднакво легитимни власти е основен принцип на демократичните държави и върховенството на закона; 3. отбелязва, че Върховният съд издаде две решения, с които отмени първоначалното си решение за прехвърляне на правомощията на Националното събрание на конституционния състав на Върховния съд и за снемане на парламентарния имунитет на депутати; 4. настоятелно призовава изпълнителната и законодателната власт да отстранят, съвместно и незабавно, и в съответствие със своите задължения недостатъците във връзка със състоянието на правата на човека, например достъпа до храна и здравни услуги; призовава ги към умереност на политическите действия, както и за проява на политическа воля за подновяване на диалога като единствен начин за постигане на напредък по отношение на намирането чрез преговори на мирно решение на настоящата криза; 5. отбелязва, че институционалните и политическите проблеми във Венесуела PE603.719v01-00 4/6 RE\1123995.docx
следва да бъдат разрешени въз основа на споразумение между правителството и опозицията; подчертава, че това следва да се постигне от законните представители на гражданите на Венесуела; 6. призовава международната общност и по-специално заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност да насърчават този диалог и да посредничат между двете венесуелски политически и институционални представителства с оглед на постигането на споразумение, което трябва да разреши следните въпроси: а) освобождаване на политическите представители, лишени от свобода заради своите политически убеждения или вследствие на проблемите със законността и реда, които възникнаха през последните години в тази държава. б) определяне на график за провеждането на местни избори и избори за губернатори, които бяха насрочени за 2016 г., и поемане на ангажимент за провеждането на избори за президент, без което и да е лице да бъде възпрепятствано или лишавано от правото да се кандидатира за изборите, да провежда своята кампания при пълна свобода или да се ползва с равни права; в) пълно зачитане на демократичните правомощия на Националното събрание и гарантиране на това, че законните му функции не се поставят под съмнение, ограничават или нарушават; 7. призовава правителствата на държавите от Латинска Америка и по-специално международните организации в региона да насърчават това международно посредничество и да изпълняват водеща роля, като се застъпват за провеждането на диалог и за намирането на мирно и демократично решение на конфликта във Венесуела; призовава заместник-председателя/върховен представител да насърчава това посредничество в сътрудничество с международната общност; 8. призовава заместник-председателя/върховен представител, в случай че това посредничество се провали поради липсата на политическа воля от страна на правителството на Венесуела или поради действия от страна на правителството, които ограничават свободата или нарушават принципа на разделение на властите, принципа на демокрацията или принципите на правовата държава, активно да проучи евентуалните други мерки, които ЕС би могъл да предприеме с оглед на постигането на демократична стабилност и зачитането на конституционните ценности във Венесуела; 9. отправя искане към органите да сложат край на жестоките репресии срещу демонстрантите и да не предоставят оръжия на цивилните поддръжници от която и да политическа група, и по-конкретно на лицата, действащи от името на правителството; припомня своя призив към правителството да зачита и гарантира конституционното право на мирни демонстрации; призовава също така лидерите на опозицията да упражняват своите правомощия отговорно; призовава венесуелските органи да гарантират сигурността и свободното упражняване на правата за всички граждани в рамките на Конституцията на Венесуела, и по- RE\1123995.docx 5/6 PE603.719v01-00
конкретно за защитниците на правата на човека, журналистите, политическите активисти и членовете на независимите неправителствени организации; 10. изразява загриженост във връзка с получената информация относно разширяването на въоръжените цивилни милиции от правителството на Венесуела; настоятелно призовава правителството да не предприема никакви понататъшни стъпки в този дух и да се ангажира да се въздържа от подобни действия в бъдеще, тъй като те ще доведат до насилие и до създаването на изключително опасен прецедент; 11. призовава европейските правителства да подходят по възможно най-щедър и своевременен начин към положението по отношение на заявленията за пребиваване в ЕС от гражданите на Венесуела; 12. отново отправя своето искане за изпращане на делегация на Европейския парламент във Венесуела, която да проведе диалог с всички страни, участващи в конфликта, възможно най-скоро; 13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителството и Националното събрание на Боливарска република Венесуела, Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея и генералния секретар на Организацията на американските държави. PE603.719v01-00 6/6 RE\1123995.docx