Европейски парламент 2014-2019 Документ за разглеждане в заседание B8-0655/2017 22.11.2017 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност внесено съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността относно положението в Йемен (2017/2849(RSP)) Кристиан Дан Преда, Туне Келам,Хосе Игнасио Салафранка Санчес- Нейра, Дейвид Макалистър, Сандра Калниете, Дубравка Шуйца, Лоренцо Чеза, Манолис Кефалоянис, Даниел Каспари от името на групата PPE RE\1140116.docx PE614.267v01-00 Единство в многообразието
B8-0655/2017 Резолюция на Европейския парламент относно положението в Йемен (2017/2849(RSP)) Европейският парламент, като взе предвид предишните си резолюции относно Йемен, по-специално резолюцията си от 15 юни 2017 г. относно хуманитарното положение в Йемен 1, като взе предвид изявленията на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 8 октомври 2016 г. относно нападението в Йемен, от 19 октомври 2016 г. относно прекратяването на огъня в Йемен и от 21 ноември 2017 г. относно положението в Йемен, като взе предвид заключенията на Съвета от 3 април 2017 г. относно Йемен, като взе предвид изявленията на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) от 19 юни 2017 г. относно Йемен и от 23 август 2017 г. след ударите над райони с цивилно население в квартал Ахраб в Сана, като взе предвид резолюциите на Съвета за сигурност относно Йемен, като взе предвид изявлението на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 15 юни 2017 г. относно Йемен, като взе предвид доклада на Върховния комисар по правата на човека на ООН от 5 септември 2017 г., озаглавен Положението с правата на човека в Йемен, включително нарушенията и злоупотребите от септември 2014 г. насам (Situation of human rights in Yemen, including violations and abuses since September 2014), като взе предвид изявлението на специалния пратеник на генералния секретар на ООН за Йемен от 26 октомври 2017 г., в което се предлагат инициативи за прекратяване на насилието в Йемен, като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник, А. като има предвид, че различните кръгове на преговорите под егидата на ООН все още не са довели до значителен напредък по пътя към постигане на политическо решение в Йемен; като има предвид, че е в интерес на всички страни, участващи в конфликта, да улеснят мирните преговори и да предприемат значителни стъпки за възстановяване на доверието и за постигане на траен мир; Б. като има предвид, че намирането на политическо решение на конфликта в Йемен следва да бъде приоритет; като има предвид, че подкрепата на международната общност следва да бъде насочена към гарантиране на единство на целите в подкрепа на инициативите на ООН за постигане на мир; 1 Приети текстове, P8_TA(2017)0273. PE614.267v01-00 2/5 RE\1140116.docx
В. като има предвид, че хуманитарната ситуация в Йемен е катастрофална; като има предвид, че на 16 юли 2017 г. Службата на ООН за координация по хуманитарни въпроси (OCHA) съобщи, че 20,7 милиона души се нуждаят от помощ; Г. като има предвид, че разрушаването на инфраструктурата и сривът в предоставянето на обществени услуги са способствали за избухване на епидемия от холера; като има предвид, че на 2 ноември 2017 г. OCHA съобщи, че от 27 април насам са били докладвани близо 895 000 предполагаеми случаи на холера, с близо 2 200 свързани с тях смъртни случаи; като има предвид, че повече от половината от предполагаемите случаи се отнасят до деца; Д. като има предвид, че уязвимите групи от населението, жените и децата са особено засегнати от продължаващите враждебни действия и хуманитарната криза. като има предвид, че общият брой на жертвите сред цивилното население продължава да нараства; Е. като има предвид, че от началото на конфликта Европейският съюз (ЕС) е отделил 171,7 милиона евро под формата на хуманитарна помощ; като има предвид, че при хуманитарната помощ на ЕС се отдава приоритет на здравеопазването, храненето, продоволствената сигурност, закрилата, подслона, снабдяването с вода и санитарните условия; Ж. като има предвид, че един стабилен и сигурен Йемен, с добре работещо правителство, е от ключово значение за международните усилия за борба с екстремизма и насилието в региона и извън него, както и за мира и стабилността в самия Йемен; З. като има предвид, че продължаващият конфликт в Йемен крие сериозни рискове за стабилността на региона в резултат на властовия вакуум, който е създал; като има предвид, че престъпни и терористични организации като Ал-Кайда на Арабския полуостров (АКАП) и т.нар. ИДИЛ/Даиш успяха да се възползват от влошаването на политическата ситуация и на положението по отношение на сигурността в Йемен; 1. подчертава, че само политическо, приобщаващо и постигнато по пътя на преговорите решение може да възстанови мира и да запази единството, суверенитета, независимостта и териториалната цялост на Йемен; призовава всички международни и регионални участници да работят конструктивно с партиите в Йемен, за да се създадат условия за спиране на ескалацията на конфликта и договаряне на решение; 2. подкрепя усилията на генералния секретар на Организацията на обединените нации (ООН) и на специалния пратеник на генералния секретар на ООН за Йемен, имащи за цел да се постигне възобновяване на преговорите; настоятелно призовава всички страни по конфликта да реагират по гъвкав и конструктивен начин и без да поставят предварителни условия за своите усилия, както и да изпълнят незабавно и в пълна степен всички разпоредби на имащите отношение към въпроса резолюции на Съвета за сигурност; RE\1140116.docx 3/5 PE614.267v01-00
3. призовава всички страни по конфликта да се споразумеят незабавно за прекратяване на враждебните действия, което да бъде наблюдавано от ООН, като първа стъпка към възобновяването на мирните преговори под ръководството на ООН; настоятелно призовава всички страни да се ангажират, в дух на добра воля и без предварителни условия, в нов кръг на мирните преговори под ръководството на ООН във възможно най-кратък срок; 4. изразява дълбока загриженост от тревожното влошаване на положението в Йемен и опустошителните хуманитарни последици от конфликта за цивилното население; подчертава, че хуманитарната ситуация в Йемен ще продължи да се влошава при отсъствие на политическо решение; 5. изразява съжаление във връзка със закриването на морските пристанища, летищата и сухопътните пропускателни пунктове в Йемен от Саудитска Арабия и нейните коалиционни партньори, което доведе до по-нататъшно влошаване на положението в страната; 6. осъжда ракетното нападение, извършено на 4 ноември от хутите и техните съюзници, подкрепяни от Иран, насочено към международното летище Крал Халед в Рияд; 7. изразява дълбоко съжаление във връзка с предизвиканата от конфликта загуба на човешки живот и страданието на хората, попаднали в обсега на сраженията, и изразява своите съболезнования на семействата на жертвите; отново потвърждава ангажимента си да продължи да подкрепя Йемен и народа на Йемен; 8. осъжда всички терористични нападения по най-категоричен начин; приветства офанзивата на йеменските правителствени сили, наброяващи според сведенията 2 000 войника и подкрепени от Обединените арабски емирства и силите за специални операции на Съединените американски щати, която е насочена срещу Ал-Кайда на Арабския полуостров (АКАП) в провинция Шабва; подчертава, че е необходимо всички страни по конфликта да предприемат решителни действия срещу терористичните групировки, чиито дейности представляват допълнителна заплаха за уреждането на конфликта по пътя на преговорите и носят значителни рискове за сигурността в региона и извън него; 9. призовава всички страни да спазват международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека, да гарантират защитата на цивилното население и да се въздържат от пряко насочване на удари срещу гражданска инфраструктура, по-конкретно здравни заведения и водни системи; 10. подчертава, че Съветът за сигурност на ООН, с цел справяне с извънредната хуманитарна ситуация и с цел изграждане на доверие между страните по начин, който ще бъде от полза за политически преговори, насърчава бързото постигане на съгласие относно разполагането на допълнителни наблюдатели в рамките на Механизма за проверки и инспекции на ООН, относно повишаване на капацитета на всички пристанища на Йемен и относно подобряване на достъпа до летището в Сана; 11. приветства факта, че ЕС и неговите държави членки са готови да увеличат PE614.267v01-00 4/5 RE\1140116.docx
хуманитарната помощ за населението в цялата страна в отговор на нарастващите нужди, както и да мобилизират помощта си за развитие за финансиране на проекти в критичните сектори; 12. приветства ангажиментите, поети по време на донорската среща на високо равнище за хуманитарната криза в Йемен, и подчертава необходимостта от координирани хуманитарни действия под ръководството на ООН с цел облекчаване на страданието на народа на Йемен; призовава за незабавното мобилизиране на средствата, обещани за Йемен, и за финансиране в пълен размер на Плана на ООН за 2017 г. за хуманитарна реакция за Йемен; 13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на генералния секретар на ООН, на генералния секретар на Съвета за сътрудничество в Персийския залив, на генералния секретар на Лигата на арабските държави и на правителството на Йемен. RE\1140116.docx 5/5 PE614.267v01-00